Le Vietnam n'a pas encore délivré sa première licence d'échange de cryptomonnaies, mais cinq entreprises ont passé une évaluation initiale dans le cadre du projet pilote de marché des actifs numériques de cinq ans du pays.
To Tran Hoa, chef adjoint permanent du Conseil du marché de trading d'actifs numériques de la Commission d'État des Valeurs Mobilières du Vietnam, a révélé ces avancées lors du Sommet Vietnam RWA 2026, selon un rapport de l'agence de presse vietnamienne du 30 août.
Les autorités n'ont pas nommé les cinq candidats ni confirmé quand les décisions finales d'octroi de licence seraient émises. Le fait de réussir l'évaluation initiale n'autorise aucune entreprise à opérer une plateforme d'échange.
La Résolution n° 05/2025/NQ-CP du Vietnam exige que chaque candidat à une plateforme d'échange dispose d'au moins 10 000 milliards de dôngs vietnamiens, soit environ 383 millions de dollars, en capital social libéré. Les contributions doivent être faites en dôngs vietnamiens.
Au moins 65 % de ce capital doit provenir d'actionnaires institutionnels. Plus de 35 % doit être apporté par au moins deux organisations qualifiées, y compris des banques commerciales, des sociétés de valeurs mobilières, des gestionnaires de fonds, des assureurs ou des entreprises technologiques.
Les candidats doivent également obtenir une évaluation attestant que leur technologie répond aux normes de sécurité des systèmes d'information de niveau 4. Le Ministère de la Sécurité Publique gère l'évaluation de sécurité requise avant qu'une plateforme d'échange ne puisse commencer à fonctionner.
D'autres exigences en matière de licence couvrent les qualifications en gestion, la garde, la surveillance des transactions, les contrôles internes, la gestion des conflits et les plaintes des clients. Les candidats doivent également maintenir des systèmes pour la lutte contre le blanchiment d'argent et la vérification de l'identité des investisseurs.
L'exigence de 10 000 milliards de dôngs concerne le capital social, et non une taxe d'investissement supplémentaire versée au gouvernement. Le Vietnam n'a pas précisé si les cinq candidats préliminaires avaient déjà sécurisé la totalité du montant.
Le Décret n° 284/2026/ND-CP prend effet le 1er septembre et restera applicable tant que la Résolution 05 régira le projet pilote du marché des cryptomonnaies. Le décret établit des pénalités pour les services sans licence, les émissions inappropriées, les contrôles clients faibles et les défaillances en matière de lutte contre le blanchiment d'argent.
Les organisations fournissant des services cryptos ou faisant la publicité d'une plateforme d'échange sans licence encourent des amendes allant de 180 millions à 200 millions de dôngs. Les autorités peuvent également ordonner la suppression des sites web, logiciels et systèmes de trading impliqués dans les violations.
Les fournisseurs de services agréés encourent des amendes en cas de non-séparation des actifs des clients, de non-surveillance des transactions ou de non-protection des informations de compte. L'incapacité à vérifier les clients peut entraîner des amendes organisationnelles allant de 50 millions à 70 millions de dôngs.
Le décret énonce généralement les niveaux d'amendes organisationnelles. Les individus commettant la même violation encourent généralement la moitié du montant indiqué. La pénalité maximale est de 200 millions de dôngs pour une organisation et de 100 millions de dôngs pour un individu.
L'article 9 fixe une amende organisationnelle de 30 millions à 50 millions de dôngs pour les investisseurs nationaux qui opèrent en dehors d'un fournisseur agréé par le Ministère des Finances. La disposition générale de réduction de moitié indique qu'un individu pourrait faire face à une amende comprise entre 15 millions et 25 millions de dôngs.
Cependant, cette pénalité ne commence pas automatiquement le 1er septembre. L'article 7 de la Résolution 05 stipule que les investisseurs nationaux seront soumis à l'exigence de plateforme agréée six mois après que le premier fournisseur de services d'actifs numériques aura reçu son approbation.
Étant donné que le Vietnam n'a agréé aucun fournisseur, le compte à rebours de six mois n'a pas commencé. Par conséquent, les investisseurs nationaux ne seront pas sanctionnés à partir du 1er septembre uniquement pour avoir continué à utiliser une plateforme étrangère ou autrement non agréée, selon des experts cités par la VNA.
D'autres violations couvertes par le Décret 284 peuvent encore devenir exécutoires le 1er septembre. Celles-ci incluent l'exploitation ou la publicité d'une plateforme non autorisée, l'émission inappropriée de jetons et certaines défaillances concernant les données des clients ou les contrôles de lutte contre le blanchiment d'argent.
Le Vietnam a introduit le projet pilote par la Résolution 05 le 9 septembre 2025. Comme l'a précédemment rapporté crypto.news, le projet pilote réglementé du marché des cryptomonnaies d'une durée de cinq ans a créé des règles pour l'émission, la garde, le trading et les fournisseurs de services agréés.
Le cadre autorise initialement les actifs cryptos émis localement à être offerts uniquement aux investisseurs étrangers. Les jetons éligibles doivent être adossés à des actifs du monde réel et ne peuvent pas représenter des valeurs mobilières ou des monnaies fiduciaires dans le cadre du projet pilote.
Le Vietnam avait précédemment indiqué qu'un nombre limité de plateformes d'échange recevraient des licences. Le rapport selon lequel cinq entreprises ont passé la première évaluation ne confirme pas que chacune recevra finalement une approbation.
Le prochain événement est l'octroi de la première licence par le Ministère des Finances. Cette décision marquera le début de la période de six mois après laquelle les investisseurs nationaux devront acheminer leurs transactions cryptos couvertes par des fournisseurs vietnamiens agréés.
Aucune date limite d'octroi de licence n'a été annoncée. Les investisseurs devront surveiller les avis officiels du Ministère des Finances et de la Commission d'État des Valeurs Mobilières plutôt que de considérer les évaluations préliminaires comme une autorisation d'exploitation.
