Le département du Trésor américain a défini un nouvel ensemble d'attentes pour les émetteurs de stablecoins, en se concentrant sur la manière dont les entreprises doivent faire face aux risques de financement illicite en vertu de la loi GENIUS.
Dans un avis publié mercredi, le département a confirmé que son Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) et son Office of Foreign Assets Control (OFAC) avaient conjointement proposé des règles visant à traduire la loi en exigences opérationnelles.
La proposition découle des dispositions de la loi GENIUS, promulguée en juillet 2025, alors que les régulateurs continuent de travailler à traduire la législation en règles applicables.
Selon la proposition, les émetteurs de stablecoins de paiement devront mettre en place des programmes de lutte contre le blanchiment d'argent (LCB) et le financement du terrorisme (FT), ainsi que des cadres de conformité aux sanctions. Les règles exigent également des entreprises qu'elles développent des systèmes capables d'identifier et d'agir sur les activités suspectes, y compris la capacité de « bloquer, geler et rejeter » les transactions si nécessaire.
Les autorités placent effectivement les émetteurs de stablecoins dans le même périmètre réglementaire que les institutions financières traditionnelles. En les soumettant à la loi sur le secret bancaire (Bank Secrecy Act), le cadre exige des émetteurs qu'ils soutiennent les efforts des forces de l'ordre liés à la détection et à la prévention de la criminalité financière.
De plus, chaque émetteur doit désigner une personne responsable des systèmes de conformité, l'éligibilité étant limitée au personnel basé aux États-Unis qui n'a aucun antécédent de mauvaise conduite financière telle que la fraude, la cybercriminalité ou le délit d'initié.
« Le président Trump renforce le leadership américain dans la technologie financière numérique », a déclaré le secrétaire au Trésor Scott Bessent, ajoutant que la proposition « protégerait le système financier américain des menaces à la sécurité nationale sans entraver la capacité des entreprises américaines à progresser dans l'écosystème des stablecoins de paiement ».
Le FinCEN a ouvert une période de commentaires publics de 60 jours pour recueillir des avis sur les règles proposées.
Le travail sur la mise en œuvre de la loi GENIUS se déroule au sein de plusieurs agences. Le FinCEN et l'OFAC sont les dernières agences à avoir exposé leur approche, après les propositions récentes de la Federal Deposit Insurance Corporation et les lignes directrices antérieures émises par l'Office of the Comptroller of the Currency.
La FDIC a clarifié que les détenteurs de stablecoins eux-mêmes ne recevraient pas d'assurance-dépôts en vertu du cadre, bien que les réserves garantissant les jetons émis seraient protégées.
Des discussions parallèles ont également eu lieu sur la manière dont les responsabilités de surveillance seront partagées entre les autorités fédérales et étatiques, en particulier pour les petits émetteurs qui pourraient être admissibles à une supervision au niveau de l'État s'ils satisfont aux normes requises.
