La Corée du Sud a décidé d'accélérer les travaux sur sa Loi-cadre sur les actifs numériques, le président de la Commission des services financiers (FSC), Kim Byoung-hwan, ayant déclaré que le gouvernement intensifierait les consultations, les législateurs faisant pression pour que la législation soit achevée cet automne.
News1 a rapporté le 24 août que Kim avait fait ces commentaires lors d'une réunion plénière du Comité des affaires politiques de l'Assemblée nationale à Yeouido, Séoul, après que le législateur du Parti démocrate, Lee Kang-il, ait demandé quand le gouvernement soumettrait sa propre version du projet de loi.
Kim a déclaré que les fonctionnaires préparaient la proposition et passeraient à des consultations plus intensives, bien qu'il n'ait pas fourni de date de soumission ferme. Lorsque Lee a demandé si le gouvernement pouvait achever ses travaux à temps pour la législation pendant la session d'automne plutôt que de laisser le processus se prolonger jusqu'à l'année prochaine, Kim a déclaré qu'il ferait de son mieux pour accélérer les discussions.
La loi proposée constitue la deuxième phase du cadre réglementaire des actifs virtuels de la Corée du Sud et devrait établir des règles couvrant l'émission de stablecoins, les prestataires de services sur actifs virtuels (PSAV), les divulgations, les contrôles internes et d'autres aspects du marché crypto national.
Lee a pressé la FSC d'agir plus vite, arguant que la Corée du Sud risquait de prendre du retard par rapport à d'autres grands marchés financiers tant que la proposition de son gouvernement restait inachevée.
Lors de la réunion, Lee a souligné les travaux réglementaires en cours aux États-Unis, où les agences financières définissent comment les lois existantes sur les valeurs mobilières et les produits dérivés s'appliquent aux différents types d'actifs numériques.
Il a déclaré que la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis clarifiait le traitement des actifs numériques en les séparant en catégories qui incluent les matières premières, les valeurs mobilières et les stablecoins. Lee a également cité les développements à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) concernant les contrats à terme perpétuels liés aux prix spot du Bitcoin et l'utilisation potentielle d'actifs numériques éligibles et de stablecoins comme garantie sur les marchés de produits dérivés.
« Le marché des actifs numériques a dépassé le simple échange de pièces et s'est intégré au système financier », a déclaré Lee.
Dans ce contexte, Lee a déclaré que les législateurs avaient déjà présenté des propositions pour une Loi-cadre sur les actifs numériques, mais attendaient toujours que le gouvernement soumette formellement sa version.
La FSC avait déjà informé les législateurs en juillet qu'elle prévoyait de préparer une proposition unifiée avec le Parti démocrate au pouvoir. Comme crypto.news l'a déjà rapporté, jusqu'à 10 projets de loi en attente sur les actifs numériques pourraient être regroupés en un seul paquet gouvernemental et de parti au pouvoir en 2026.
Le cadre consolidé proposé devrait couvrir les stablecoins, les exchanges, les obligations de divulgation, les contrôles internes et les exigences visant à améliorer la résilience des systèmes exploités par les entreprises d'actifs numériques.
Les stablecoins devraient occuper une place prépondérante dans la législation de deuxième phase, alors que les régulateurs sud-coréens examinent les questions de savoir qui devrait être autorisé à émettre des jetons libellés en won et comment les émetteurs devraient être supervisés.
Les agences gouvernementales ont passé des mois à discuter de la structure d'un cadre national pour les stablecoins, y compris les licences, les exigences de réserve et les rôles des banques et des entreprises non bancaires.
La Banque de Corée a soutenu un modèle bancaire pour les stablecoins en won, arguant que les banques devraient jouer le rôle principal au début de l'émission en raison des effets possibles sur les paiements, la politique monétaire et la stabilité financière. La FSC a travaillé sur la législation sur les actifs numériques en parallèle de ces discussions.
Le gouvernement sud-coréen a exposé ses plans en juillet pour introduire une législation sur les stablecoins tout en développant des règles pour les obligations d'État tokenisées et les fonds négociés en bourse (ETF) de cryptomonnaies au comptant. La feuille de route des actifs numériques comprenait un cadre juridique pour les transactions de stablecoins transfrontalières alors que les autorités préparaient plusieurs initiatives liées à la blockchain pour le second semestre 2026.
Des travaux politiques distincts ont également examiné comment les stablecoins adossés au won pourraient s'intégrer aux changements de l'infrastructure de change et de paiement du pays.
Dans le cadre d'une feuille de route annoncée conjointement en juillet par la FSC, la Banque de Corée, le Service de surveillance financière et le Dépositaire coréen des titres, les régulateurs ont lié la législation sur les stablecoins aux plans de projets pilotes de monnaie numérique de banque centrale (MNBC), aux obligations d'État tokenisées et aux changements visant à accroître l'utilisation internationale du won.
La réglementation des stablecoins a précédemment retardé les progrès de la législation sud-coréenne sur les actifs numériques de deuxième phase. Les régulateurs et les législateurs se sont opposés sur des questions telles que l'éligibilité à l'émission, la supervision des réserves et la répartition des pouvoirs entre les agences financières.
Les règles affectant les prestataires de services sur actifs virtuels (PSAV) évoluent également, les autorités mettant en place des systèmes de licence et de déclaration distincts pour les services financiers liés aux cryptomonnaies.
La Corée du Sud a déjà révisé sa Loi sur les transactions de change pour soumettre les transferts d'actifs virtuels transfrontaliers à un régime réglementaire formel. La loi modifiée a été promulguée le 2 juin et doit entrer en vigueur en décembre après une période de grâce de six mois.
Dans le cadre de cette loi, les entreprises fournissant des services de transfert d'actifs virtuels transfrontaliers devront s'enregistrer auprès du Ministère de l'Économie et des Finances et déclarer les transactions à l'étranger via le système de déclaration de change de la Banque de Corée.
Les autorités ont également examiné les exigences en matière de licence de PSAV pour déterminer si les entreprises de fintech devraient être autorisées à fournir certains services d'actifs virtuels transfrontaliers aux côtés des exchanges et des dépositaires de crypto enregistrés.
Les demandeurs devraient avoir besoin d'une inscription en tant que PSAV et de connexions avec les institutions responsables de la transmission des informations sur les transactions de change et d'actifs numériques. Des normes supplémentaires concernant les installations et le personnel qualifié doivent être établies par des règlements d'application.
L'enregistrement actuel des PSAV est administré par l'Unité de renseignement financier relevant de la FSC, faisant du régulateur un participant central à la fois dans le système de conformité existant et dans la législation sur les actifs numériques de deuxième phase en cours de préparation.
Les autorités sud-coréennes ont également examiné les ETF de cryptomonnaies au comptant dans le cadre de leurs travaux visant à intégrer davantage de produits d'actifs numériques dans la réglementation financière existante.
Les plans de politique blockchain du gouvernement de juillet incluaient des travaux vers un cadre pour les ETF crypto au comptant, parallèlement aux règles sur les stablecoins et les titres tokenisés. Une structure juridique formelle serait nécessaire avant que les ETF Bitcoin au comptant proposés localement puissent fonctionner selon les règles du marché des valeurs mobilières de Corée du Sud.
Ces discussions ajoutent une autre question que les législateurs devront aborder à mesure que la Loi-cadre sur les actifs numériques progresse dans les consultations. Alors que la première phase de la législation sud-coréenne sur les actifs virtuels se concentrait principalement sur la protection des investisseurs et les pratiques commerciales déloyales, la deuxième phase est destinée à établir des règles pour les entreprises, les produits et les services qui n'étaient pas entièrement couverts par la loi initiale.
Lors de la réunion de l'Assemblée nationale du 24 août, Lee a soutenu que le travail législatif restant devait maintenant être achevé et a demandé directement à Kim si le gouvernement pouvait soumettre sa proposition assez tôt pour que les législateurs puissent agir pendant l'automne.
Après avoir été pressé de savoir si le processus pouvait être achevé sans glisser en 2027, Kim a déclaré que la FSC s'efforcerait d'accélérer les consultations et ferait « de son mieux » pour respecter le calendrier demandé.
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