Le leader de la minorité au Sénat américain, Chuck Schumer, a présenté le 30 juillet la loi sur la création d'un Bureau anti-corruption, proposant une agence fédérale habilitée à enquêter et à poursuivre la corruption au sein du pouvoir exécutif.
Les sénateurs Andy Kim, Alex Padilla et Jeff Merkley se sont joints à Schumer en tant que co-parrains originaux. Le projet de loi cite la déclaration financière de 2025 du président Donald Trump et indique qu'il a reçu au moins 2 milliards de dollars d'investissements et d'intérêts commerciaux, dont plus de 1,4 milliard de dollars liés à des projets crypto. La proposition n'établit pas en soi que les revenus divulgués résultent d'une conduite illégale.
Le chiffre relatif aux cryptos représente une agrégation d'entrées dans la déclaration, plutôt qu'un total unique calculé par l'Office of Government Ethics. Le dépôt de bilan rapporte les revenus et les montants des transactions, et non le bénéfice net qui apparaîtrait sur une déclaration de revenus.
La proposition de Schumer placerait la Federal Election Commission, l'Office of Government Ethics et l'Office of Special Counsel au sein d'un bureau indépendant unique. Un conseil de sept membres confirmés par le Sénat superviserait les enquêtes, les assignations, les mesures d'exécution et les rapports publics.
La législation permettrait également aux procureurs généraux des États et aux plaignants privés de demander le recouvrement de fonds prétendument obtenus par la corruption. Son résumé officiel décrit la restitution, les dommages-intérêts triples et les récompenses pour les plaignants ayant réussi. Il propose également un fonds auto-financé, le « Freedom From Influence Fund » (Fonds de libération de l'influence).
Une division de trois juges de la Cour d'appel des États-Unis pour le circuit de D.C. pourrait nommer des membres temporaires du conseil lorsque des postes vacants menaceraient le fonctionnement du bureau. Cette disposition vise à empêcher un président ou le Sénat de paralyser l'agence en laissant des sièges vacants.
La déclaration certifiée de Trump énumère 635,1 millions de dollars de redevances provenant de Celebration Coins. Elle enregistre également des centaines de millions de dollars provenant de ventes de tokens World Liberty Financial, de transactions d'actions et de portefeuilles crypto, ainsi que 196,9 millions de dollars liés à une société holding de stablecoins. Au total, les entrées liées aux cryptos énumérées dépassent 1,4 milliard de dollars.
Ces chiffres décrivent les revenus et les produits déclarés, pas nécessairement les revenus personnels de Trump après impôts. Comme signalé précédemment, le dépôt de bilan a montré que les cryptos ont généré plus de revenus que les complexes hôteliers et autres entreprises immobilières de Trump en 2025.
Le projet de loi indique séparément que la famille de Trump détenait plus d'un milliard de dollars dans un fonds crypto lié à des gouvernements étrangers. Il fait référence à un investissement rapporté, soutenu par les Émirats arabes unis, dans World Liberty Financial. Il s'agit de constatations et d'allégations législatives, et non d'un jugement de tribunal établissant la corruption.
La principale secrétaire de presse adjointe de la Maison Blanche, Anna Kelly, a déclaré que les investissements de Trump étaient détenus dans des comptes entièrement discrétionnaires gérés par des institutions financières tierces indépendantes. Elle a affirmé qu'il n'y avait « aucun conflit d'intérêts ». Trump a également déclaré qu'il ne gérait pas ses finances personnelles pendant qu'il était président.
Schumer a décrit le système de surveillance fédéral existant comme un « patchwork défaillant » et a soutenu que ses agences n'étaient pas conçues pour traiter la conduite actuelle du pouvoir exécutif. La Maison Blanche conteste l'hypothèse selon laquelle les revenus commerciaux de Trump créent un conflit illégal.
Le texte intégral du projet de loi, rendu public, affichait encore un espace réservé au lieu d'un numéro de projet de loi du Sénat le 31 juillet. L'annonce de lancement a énuméré quatre parrains démocrates et aucun co-parrain républicain. La mesure doit être approuvée par les deux chambres avant d'atteindre Trump, qui pourrait y opposer son veto.
La proposition s'inscrit également dans un débat plus large sur le Digital Asset Market Clarity Act. La sénatrice Cynthia Lummis a publié le 22 juillet un texte révisé pour le Sénat après que le projet de loi a été adopté par la commission bancaire avec un vote de 15 contre 9. La sénatrice Elizabeth Warren a soutenu que ses dispositions éthiques actuelles ne restreindraient pas adéquatement les intérêts crypto présidentiels, tandis que les partisans continuaient à chercher un accord bipartisan.
Crypto.news a rapporté que le CLARITY Act était toujours confronté à des litiges concernant les dispositions éthiques et bancaires, alors que les partisans faisaient pression pour un vote. Le Sénat doit se réunir à nouveau le 3 août, mais aucun calendrier n'a été annoncé pour le projet de loi anti-corruption de Schumer. Les prochaines étapes pourraient inclure une numérotation formelle, un renvoi en commission et des auditions avant toute considération en séance plénière.
