Le sénateur américain Thom Tillis tente de faire avancer le CLARITY Act, longtemps bloqué, vers une étape d'examen en commission bancaire du Sénat qui permettrait simultanément de régler le conflit de Washington sur le rendement des stablecoins et de faire progresser les protections soutenues par Cynthia Lummis pour les développeurs crypto non-custodial.
Le sénateur américain Thom Tillis fait pression pour que le CLARITY Act, longtemps débattu, soit intégré au processus d'examen formel de la Commission bancaire du Sénat, préparant ainsi une lutte décisive sur la manière dont Washington traitera le rendement des stablecoins et les développeurs crypto. La journaliste crypto Eleanor Terrett a écrit sur X que Tillis prévoit de « pousser le Clarity Act vers l'étape de l'examen en commission bancaire du Sénat dès que possible », ajoutant qu'il avait dit à ses collègues qu'il y avait désormais « un consensus significatif » sur la voie à suivre.
S'exprimant au Congrès, Tillis a déclaré qu'il demanderait au président de la commission de programmer une audition après les prochaines vacances parlementaires et s'est engagé à publier le texte législatif mis à jour sur le rendement des stablecoins « quatre à cinq jours » avant cette session afin que l'industrie et les autres parties prenantes puissent l'examiner à l'avance. Il a souligné que « la plupart des préoccupations du secteur bancaire concernant les risques associés au rendement des stablecoins ont été abordées » lors des récentes négociations et a exhorté toute institution ayant des objections restantes à « participer de bonne foi pour améliorer la législation ».
Ces commentaires interviennent après des semaines de discussions en coulisses au cours desquelles banques et entreprises crypto se sont affrontées sur la question de savoir si le paiement de rendements sur les soldes de stablecoins devait être strictement encadré ou autorisé sous certaines conditions, un différend qui a déjà retardé l'examen une première fois. Comme l'a rapporté FinTechWeekly, un projet de compromis de Tillis, précédemment diffusé, interdirait aux fournisseurs d'actifs numériques d'offrir des rendements « directement ou indirectement sur les soldes de stablecoins » de manières économiquement équivalentes aux intérêts bancaires, tout en permettant des récompenses étroitement définies, basées sur l'activité et liées aux paiements ou à l'utilisation de la plateforme.
Dans ses dernières remarques, Tillis a également déclaré qu'il « soutenait généralement » le cadre législatif proposé par la sénatrice Cynthia Lummis sur des questions telles que l'impact potentiel de l'application des dispositions pénales de 1960 aux développeurs de logiciels et le rôle des forces de l'ordre dans l'application de la loi crypto. Il s'agit d'une référence aux préoccupations concernant l'article 18 U.S.C. § 1960, la loi fédérale sur la transmission de fonds que certains régulateurs ont interprétée de manière suffisamment large pour couvrir le code non-custodial, une interprétation qui, selon Lummis, pourrait « criminaliser les Américains offrant des services de logiciels d'actifs crypto non-custodial », selon une lettre de son bureau de 2024.
Lummis et ses alliés ont insisté pour des protections claires pour les « développeurs non-contrôlants » qui écrivent ou mettent à jour des logiciels blockchain open-source sans jamais détenir les fonds des utilisateurs, arguant qu'ils ne devraient pas être traités comme des transmetteurs de fonds, tandis que les forces de l'ordre continuent de cibler les acteurs qui gèrent réellement des services financiers. Une proposition de février décrite par Cryptopolitan codifierait cette distinction afin que seules les entités ayant un contrôle réel sur les actifs des clients soient soumises à une licence et à une exposition pénale.
Dans l'ensemble, les commentaires de Tillis signalent que la législation crypto américaine entre dans une phase plus substantielle sur deux fronts : définir les types de récompenses de stablecoins autorisées, et tracer une ligne entre les développeurs de protocoles et les intermédiaires qui gèrent de l'argent. Dans un précédent article de crypto.news, les commentateurs du marché avaient averti que les règles américaines non résolues concernant les rendements et la conservation pesaient déjà sur la conception des produits, tandis qu'un autre article de crypto.news soulignait comment la clarté réglementaire pourrait aider à combler le fossé entre les signaux on-chain et la participation institutionnelle dans des actifs comme le Bitcoin.
