Michael Saylor, président exécutif de Strategy, a défendu la capacité des Américains à promouvoir le Bitcoin sans licence, tout en distinguant les recommandations publiques de la fraude et de la manipulation de marché.
Selon une publication X du 4 septembre, Saylor a soutenu que discuter du Bitcoin, plaider pour son adoption et en recommander la possession sont des activités autorisées aux États-Unis.
« En Amérique, vous n'avez pas besoin de licence pour discuter du Bitcoin, le défendre ou en recommander publiquement la possession », a écrit Saylor.
Le président de Strategy a ensuite tracé une ligne entre la promotion de l'actif et l'engagement dans des pratiques de trading illégales.
« Le Bitcoin est une matière première, pas un titre financier. La fraude et la manipulation sont illégales », a-t-il ajouté.
Saylor n'a pas cité de cas d'application spécifique, de proposition réglementaire ou de litige dans sa publication. Au lieu de cela, sa déclaration a présenté la promotion publique du Bitcoin comme distincte des comportements pouvant entraîner des poursuites en vertu des lois existantes sur la fraude et la manipulation de marché.
Sa description du Bitcoin comme matière première s'aligne également sur la position adoptée de longue date par la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). L'agence a affirmé son autorité sur la fraude et la manipulation impliquant le Bitcoin dans le commerce interétatique, tandis que ses pouvoirs réglementaires directs sont plus étendus sur les marchés de produits dérivés.
La Securities and Exchange Commission (SEC) a séparément autorisé la négociation de produits négociés en bourse (ETP) de Bitcoin au comptant sur les bourses américaines. L'approbation de ces produits a donné aux investisseurs américains un accès à l'exposition au Bitcoin via des comptes de courtage réglementés, bien que la SEC ait déclaré que l'approbation d'un ETP ne constitue pas une approbation de son actif sous-jacent.
La déclaration de Saylor concerne la discussion publique plutôt que les obligations légales qui peuvent s'appliquer lorsqu'une personne vend des titres, gère de l'argent, fournit des conseils d'investissement personnalisés ou fait des déclarations trompeuses. Sa publication n'a pas affirmé que les protections de la liberté d'expression exonèrent de la fraude, de la manipulation ou d'autres conduites interdites.
La promotion publique peut également entraîner des obligations de divulgation dans certaines circonstances. La SEC a déjà intenté des poursuites contre des célébrités qui ont promu des jetons considérés comme des titres financiers sans révéler leur compensation, mais la publication de Saylor portait spécifiquement sur le Bitcoin, qu'il a décrit comme une matière première.
À Washington, les législateurs examinent toujours une législation qui définirait la répartition des responsabilités entre la SEC et la CFTC concernant les actifs numériques.
Le Sénat doit tenir un vote procédural sur la loi CLARITY le 15 septembre à 14h15 ET. La motion de procédure requiert le soutien d'au moins 60 sénateurs et ouvrirait le projet de loi au débat et aux amendements plutôt que de l'envoyer directement au président.
Les Républicains détiennent 53 sièges au Sénat, ce qui rend la mesure dépendante du soutien démocrate, même si chaque Républicain vote pour la faire avancer. Les objections internes des Républicains pourraient augmenter le nombre de votes d'opposition nécessaires, selon des rapports récents sur les négociations.
Dans le cadre proposé, les matières premières numériques relèveraient généralement de l'autorité de la CFTC sur le marché au comptant, tandis que les actifs proposés comme contrats d'investissement resteraient sous la juridiction des titres de la SEC. Les bourses, courtiers et négociants de matières premières numériques enregistrés seraient également soumis à des exigences fédérales d'exploitation et de conformité.
Le Bitcoin est l'actif le plus clairement censé relever de la catégorie des matières premières. L'affirmation de classification de Saylor s'aligne donc sur une partie centrale du cadre politique, bien que sa brève publication n'ait pas mentionné la loi CLARITY ni appelé à une formulation spécifique dans le projet de loi.
Les législateurs continuent de négocier des dispositions éthiques, des récompenses pour les stablecoins et des protections pour les développeurs qui ne contrôlent pas les actifs des clients. Les partisans affirment qu'une loi fédérale remplacerait l'incertitude réglementaire par des divisions d'autorité écrites, tandis que les critiques ont soulevé des questions concernant la protection des consommateurs, la finance illicite et la portée des exemptions pour les logiciels décentralisés.
La National Sheriffs’ Association a changé sa position sur la loi CLARITY, passant de l'opposition à la neutralité, supprimant ainsi une source de résistance moins de deux semaines avant le vote prévu.
Comme crypto.news l'a rapporté le 4 septembre, le président de la NSA, le shérif Troy Wellman, et le directeur exécutif, Justin Smith, ont divulgué cette nouvelle position dans une lettre du 3 septembre adressée au chef de la majorité sénatoriale John Thune et au chef de la minorité Chuck Schumer.
L'organisation s'était précédemment opposée aux protections pour les développeurs et fournisseurs de logiciels non contrôlants, arguant que certaines parties de la législation pourraient entraver les enquêtes sur les activités illicites menées via les systèmes de finance décentralisée. Sa position neutre permet au Congrès de continuer à travailler sur le projet de loi sans opposition formelle du groupe, mais cela ne constitue pas un endossement.
La sénatrice Cynthia Lummis a salué la décision dans une publication sur X et a exhorté le Sénat à faire avancer la mesure. Lummis a soutenu que la législation donnerait aux forces de l'ordre davantage de ressources pour lutter contre la criminalité liée aux cryptos tout en imposant des obligations de lutte contre le blanchiment d'argent aux intermédiaires concernés.
L'article 10604 du texte du Sénat empêcherait un développeur d'être traité comme une entreprise de transfert de fonds uniquement pour la création de certains logiciels ou infrastructures, à condition que le développeur n'ait pas le droit légal et la capacité unilatérale de contrôler les transactions des utilisateurs.
Les partisans de la disposition affirment que les lois existantes contre le blanchiment d'argent, la fraude électronique, les violations de sanctions et le financement du terrorisme resteraient en vigueur. Plusieurs organisations d'application de la loi ont soutenu le projet de loi ou adopté des positions neutres, tandis que d'autres groupes ont cherché des protections plus restrictives et davantage d'autorité pour les enquêteurs.
Même si le Sénat approuve la motion du 15 septembre, les sénateurs devraient encore débattre des amendements et voter sur l'adoption finale. Toute modification du texte approuvé par la Chambre des représentants nécessiterait également une action de la Chambre avant que la législation ne puisse parvenir au président.
Parallèlement à la promotion publique de Saylor, Strategy est revenue sur le marché du Bitcoin après environ 10 semaines sans achat net.
Un dépôt du 31 août auprès de la SEC a montré que Strategy a acheté 4 603 BTC entre le 24 et le 30 août. La société a dépensé environ 369,7 millions de dollars à un prix moyen de 80 318 dollars par Bitcoin, incluant les frais et dépenses.
Cette acquisition a fait passer les avoirs de Strategy de 840 447 BTC à 845 050 BTC. Selon le dépôt, la société a payé un total de 63,73 milliards de dollars pour cette position, ce qui représente un prix d'achat moyen de 75 412 dollars par pièce.
Strategy a financé cette dernière acquisition par la vente de ses actions ordinaires MSTR, qui ont généré environ 602,8 millions de dollars de produits nets au cours de la période de déclaration. La société a également dépensé 151,8 millions de dollars pour le rachat d'actions privilégiées STRC et a augmenté sa réserve de dollars américains non restreinte de 30 millions de dollars.
Le PDG Phong Le a déclaré par la suite que la société évaluait les transactions Bitcoin en fonction de son coût du capital plutôt que du seul prix de la cryptomonnaie. Expliquant l'approche de Strategy basée sur le coût du capital, Le a déclaré que les conditions de financement peuvent rendre un achat à 80 000 dollars approprié même après des ventes plus proches de 60 000 dollars.
L'action MSTR s'échangeait à 142,80 $ en fin de journée le 4 septembre, en baisse d'environ 1,5 % par rapport à sa clôture précédente. L'action cotée aux États-Unis a fluctué entre un plus bas intrajournalier de 135,41 $ et un plus haut de 144,39 $, avec environ 26,3 millions d'actions échangées.
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