Le groupe de défense du secteur crypto, Blockchain Association, exhorte les régulateurs fédéraux à limiter les vérifications d'identité aux relations directes entre les émetteurs de stablecoins et leurs clients, avertissant que l'extension de ces exigences aux transferts de pair à pair pourrait « paralyser l'industrie ».
Dans une lettre de commentaires datée du 21 août, adressée au Financial Crimes Enforcement Network, à l'Office of the Comptroller of the Currency, à la Réserve fédérale, à la Federal Deposit Insurance Corporation et à la National Credit Union Administration, le groupe crypto a répondu aux règles d'identification des clients proposées par cinq régulateurs financiers fédéraux dans le cadre de la loi GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins).
La loi GENIUS a été promulguée en juin de l'année dernière et établit un cadre pour l'émission et l'utilisation légales des stablecoins, des jetons crypto adossés au dollar, aux États-Unis.
Signée par la PDG Summer K. Mersinger, ancienne commissaire de la CFTC, la lettre de la Blockchain Association a soutenu la décision des régulateurs d'exclure les transferts secondaires des exigences du programme d'identification des clients tout en recherchant des limites plus claires quant à l'application de ces exigences.
« Les agences ont raison de dire que les exigences d'identification des clients devraient se concentrer sur les relations directes que les émetteurs entretiennent avec leurs clients : le marché primaire », a écrit la Blockchain Association sur X. « Conformément à la loi GENIUS, elles ne devraient pas s'étendre aux transactions de stablecoins de pair à pair en aval que les émetteurs n'intermédient, ne facilitent ou n'approuvent pas. »
Les règles fédérales proposées pour la mise en œuvre de la loi GENIUS exigeraient des émetteurs de stablecoins qu'ils vérifient l'identité des clients directs selon des exigences similaires à celles de la Bank Secrecy Act. Ces vérifications d'identité sont connues sous le nom de KYC, ou "connaissez votre client". La Blockchain Association a déclaré que ces vérifications ne devraient pas s'étendre aux transferts de portefeuille à portefeuille, aux rachats uniques, aux fournisseurs de technologie ou aux activités non liées d'un émetteur, arguant que des exigences plus larges seraient « presque impossibles » à appliquer et « paralyseraient l'industrie ».
Cette lettre fait suite à un amicus brief envoyé la semaine dernière par la Blockchain Association, exhortant la Cour suprême à examiner un litige où une cour d'appel fédérale a statué que la Réserve fédérale pouvait refuser à une banque crypto agréée par l'État l'accès à son système de paiement.
L'association a également demandé des protections pour les émetteurs qui s'appuient sur des institutions financières réglementées pour effectuer les vérifications d'identité. Un émetteur qui s'appuie raisonnablement sur le programme d'identification des clients d'une autre institution ne devrait pas être automatiquement responsable si cette institution ne remplit pas ses obligations, a déclaré le groupe.
La Blockchain Association souhaite également que les régulateurs autorisent des méthodes plus récentes de vérification d'identité.
« En plus de clarifier certaines définitions clés, la règle finale devrait éviter les exigences de conformité redondantes et clarifier que les émetteurs ont la flexibilité d'utiliser des méthodes modernes et sécurisées pour collecter et vérifier les informations des clients, y compris les outils d'identité numérique et d'autres technologies interopérables », ont-ils écrit.
L'association a également demandé aux régulateurs de coordonner les règles avec les exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et les sanctions en attente du Financial Crimes Enforcement Network et de l'Office of Foreign Assets Control, arguant que des échéances échelonnées pourraient forcer les émetteurs à mettre à jour leurs systèmes de conformité à plusieurs reprises.
« La loi GENIUS a créé un cadre historique pour les stablecoins de paiement », a déclaré la Blockchain Association. « La mise en œuvre devrait préserver ses objectifs : des garanties solides, des règles applicables et une marge pour une innovation continue. »
