La loi CLARITY était absente du calendrier publié du Sénat américain pour le lundi 3 août, ne laissant aux législateurs que quelques jours pour entamer les débats en séance plénière avant la pause estivale de la Chambre.
Le calendrier officiel de lundi indique un vote à 17h30 sur la clôture pour la motion d'examen du projet de loi H.R. 6500, un véhicule pour une résolution de financement temporaire. Il n'inclut aucune action prévue sur le projet de loi H.R. 3633, le Digital Asset Market Clarity Act (loi sur la clarté du marché des actifs numériques). Le registre des clôtures du Sénat, mis à jour jusqu'au 31 juillet, enregistre également le dépôt du 30 juillet pour H.R. 6500, mais aucune pétition concernant la loi CLARITY.
Cette absence ne bloque pas formellement la législation sur la structure du marché des cryptomonnaies. Cependant, elle laisse les dirigeants du Sénat sans véhicule publiquement confirmé ni calendrier procédural avant que le Sénat n'entame sa période de travail prévue dans les États le 10 août. Cette pause est censée durer jusqu'au 11 septembre.
Selon le processus ordinaire de la Règle XXII du Sénat, une pétition de clôture requiert la signature de 16 sénateurs. La question de la clôture est normalement présentée une heure après la réunion du Sénat le surlendemain. Par conséquent, un dépôt le mercredi 5 août pourrait aboutir à un vote le vendredi 7 août, à condition que le Sénat reste en session et se réunisse ce jour-là.
Ce vote ne ferait pas adopter la loi CLARITY. Il déterminerait si le Sénat met fin au débat sur la motion d'examen de la législation. L'invocation de la clôture requiert généralement les trois cinquièmes des sénateurs dûment élus et assermentés, soit normalement 60 votes lorsque tous les sièges sont pourvus.
Même après une clôture réussie, la Règle XXII permet jusqu'à 30 heures d'examen avant que le Sénat ne vote sur la motion sous-jacente. Les sénateurs devraient alors débattre du projet de loi, examiner les amendements et finalement voter sur son adoption. Un deuxième processus de clôture pourrait s'avérer nécessaire pour mettre fin au débat sur la législation elle-même.
Les dirigeants du Sénat pourraient utiliser une version plus rapide de la procédure de clôture, mais cela requiert une coopération exceptionnellement large. La pétition doit inclure le chef de la majorité, le chef de la minorité, sept sénateurs supplémentaires non affiliés à la majorité et sept non affiliés à la minorité.
Selon cette procédure, le vote de clôture a lieu une heure après la réunion du Sénat le jour calendaire suivant. Si la clôture réussit, le Sénat vote immédiatement sur la motion d'examen sans autre débat. La règle pourrait raccourcir le délai, mais la constitution du groupe bipartisan requis démontrerait à elle seule que les négociateurs ont réalisé des progrès substantiels.
Un accord par consentement unanime pourrait compresser davantage le processus en fixant des limites de débat et en programmant des votes. Cependant, tout sénateur peut s'y opposer. Aucun dépôt officiel ni avis de la direction examiné pour cette mise à jour ne confirme que l'une ou l'autre de ces voies accélérées a été sécurisée.
Comme crypto.news l'a précédemment rapporté, la sénatrice Cynthia Lummis a déclaré que le chef de la majorité, John Thune, avait maintenu un espace pour la législation avant la pause. Lummis a néanmoins présenté ce résultat comme sa conviction plutôt qu'un calendrier confirmé, affirmant qu'elle pensait que Thune avait l'intention de procéder.
Les Républicains contrôlent 53 sièges au Sénat, ils auraient donc probablement besoin d'au moins sept démocrates pour atteindre le seuil ordinaire de 60 votes si chaque Républicain soutenait la motion.
Sept négociateurs démocrates — Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner et Raphael Warnock — ont déclaré le 22 juillet que le projet républicain "était insuffisant". Ils ont appelé à un langage plus solide couvrant l'éthique, la protection des consommateurs, les finances illicites, les conflits d'intérêts et l'intégrité du marché, tout en affirmant que les négociations se poursuivraient.
La membre de rang du Comité bancaire du Sénat, Elizabeth Warren, a adopté une position plus ferme. Warren a qualifié la législation mise à jour de "mort-née" et a soutenu que ses dispositions éthiques ne restreindraient pas adéquatement les intérêts de l'ancien président Donald Trump dans les cryptomonnaies. Il s'agit des évaluations politiques et juridiques de Warren, plutôt que des conclusions d'un tribunal ou d'un régulateur indépendant.
Pendant ce temps, Lummis a publié une proposition fusionnée le 22 juillet combinant les travaux des comités bancaire et agricole du Sénat. Elle a déclaré que les législateurs restaient déterminés à parvenir à un accord avec les Démocrates. Le Comité bancaire avait fait avancer sa version par un vote de 15 contre 9 en mai.
Dans une couverture connexe, les sénateurs Thom Tillis et Ruben Gallego auraient proposé de laisser les autorités étatiques faire appliquer des restrictions sur les fonctionnaires fédéraux émettant ou parrainant des actifs numériques. La Maison Blanche n'a pas publiquement approuvé le libellé final, laissant le statut de ce compromis incertain.
Le prochain signal vérifié sera un dépôt de clôture, un avis de la direction en séance plénière ou une demande de consentement unanime identifiant le véhicule législatif. Un dépôt ordinaire d'ici mercredi maintiendrait la possibilité d'un vote procédural vendredi. Un dépôt ultérieur nécessiterait probablement un accord accéléré ou des jours de session supplémentaires au Sénat.
Même un vote positif vendredi ne ferait qu'entamer le processus. Le Sénat pourrait continuer à examiner le projet de loi après la pause, mais les législateurs reviendraient à un calendrier de septembre chargé. Toute version amendée doit également retourner à la Chambre des représentants, qui a adopté H.R. 3633 par 294 voix contre 134 en juillet 2025. Le vote de la Chambre incluait le soutien de 78 Démocrates.
La fenêtre qui se rétrécit a également une dimension électorale. Un vote procédural forcerait les sénateurs à créer un registre public avant les élections de mi-mandat de 2026. Sans cela, les campagnes et les groupes politiques crypto disposent de moins de preuves pour juger si les législateurs ont soutenu l'avancement du projet de loi.
Axios a rapporté que plus de 125 millions de dollars de fonds politiques liés aux cryptomonnaies restaient disponibles alors que les négociations se poursuivaient. Des groupes distincts avaient déjà annoncé 1,5 million de dollars en publicité soutenant les candidats républicains au Sénat dans le Michigan et l'Iowa. Fairshake est resté neutre pendant les négociations, tandis que certains agents républicains souhaitaient que le Sénat force un vote et mette les Démocrates sur la sellette.
Cette pression ne détermine pas l'issue du projet de loi. Cependant, manquer la fenêtre de pré-pause rapprocherait le débat des élections, où les dépenses de campagne, les sièges sénatoriaux vulnérables et le contrôle du parti pourraient être plus étroitement liés à la trajectoire restante de la législation.
