Les groupes bancaires américains ont rejeté le dernier langage du CLARITY Act concernant les récompenses de stablecoins, arguant qu'il ne prévient pas suffisamment les risques pour les dépôts bancaires.
Selon une déclaration conjointe de l'American Bankers Association, du Bank Policy Institute, de la Consumer Bankers Association, du Financial Services Forum et de l'Independent Community Bankers of America, les dispositions révisées liées au rendement des stablecoins « sont insuffisantes » pour prévenir la fuite des dépôts malgré les efforts des législateurs pour résoudre le problème.
Les groupes ont déclaré que les sénateurs Thom Tillis et Angela Alsobrooks « cherchent à atteindre le bon objectif politique », bien que le projet actuel ne comble pas entièrement les lacunes liées aux structures de récompense.
Les préoccupations soulevées par les coalitions bancaires portent sur la manière dont la proposition restreint les paiements de type intérêt sur les soldes de stablecoins inactifs tout en autorisant les incitations basées sur les transactions. Les groupes ont déclaré que de telles incitations, si elles sont liées à la taille du solde, à la durée ou à l'ancienneté, pourraient reproduire des rendements de type dépôt et détourner des fonds des banques traditionnelles.
Dans leur déclaration, ils ont fait valoir qu'« inciter de manière flagrante la détention inactive de stablecoins de paiement » pourrait saper l'interdiction prévue en liant les récompenses à la durée et au montant détenus par les utilisateurs.
Citant des recherches antérieures, les groupes bancaires ont déclaré qu'une adoption à grande échelle des stablecoins pourrait entraîner des milliers de milliards de dollars de sorties du système bancaire américain, les banques communautaires étant les plus touchées en raison de la flexibilité limitée de leur bilan.
Ils ont fait référence à l'analyse de l'économiste Andrew Nigrinis, qui a averti que de telles sorties « pourraient réduire tous les prêts à la consommation, aux petites entreprises et agricoles d'un cinquième ou plus », liant directement les pertes de dépôts à la capacité de prêt.
Dans le même temps, les estimations des économistes de la Maison Blanche publiées en avril ont présenté un impact plus limité. Cette analyse a révélé que l'interdiction du rendement des stablecoins pourrait augmenter les prêts bancaires d'environ 2,1 milliards de dollars, soit l'équivalent d'environ 0,02 %, indiquant seulement un effet marginal sur l'expansion du crédit.
Les législateurs ont présenté le langage actuel comme un compromis négocié après des mois de discussions impliquant les régulateurs, les banques et les entreprises de cryptographie. Le texte révisé bloque les paiements qui ressemblent à des intérêts sur les dépôts tout en autorisant les récompenses liées à une activité authentique, une distinction qui est restée un point clé de désaccord.
Dans des commentaires partagés publiquement, Tillis a déclaré que le compromis était conçu pour empêcher les récompenses de stablecoins de fonctionner comme des intérêts de dépôt tout en permettant aux plateformes d'offrir des incitations alternatives. Il a ajouté que cette approche soutient une voie bipartisane pour l'adoption du CLARITY Act et pour fournir une clarté réglementaire aux actifs numériques, tout en reconnaissant l'opposition continue de certaines parties du secteur bancaire.
Le différend sur les récompenses de stablecoins a ralenti la progression du projet de loi plus large sur la structure du marché, qui a été adopté par la Chambre avec un vote de 294 contre 134 mais qui fait encore face à des obstacles au Sénat. Les législateurs ont également dû faire face à des contraintes de calendrier, à des débats sur les conflits d'intérêts liés à la crypto et à des préoccupations liées au financement illicite.
Les groupes bancaires ont déclaré qu'ils prévoyaient de soumettre des recommandations détaillées aux législateurs dans les prochains jours, affirmant que des restrictions plus claires sont nécessaires pour protéger les systèmes de prêt basés sur les dépôts, en particulier pour les institutions locales et communautaires.
Pendant ce temps, le soutien des entreprises de cryptographie a commencé à se stabiliser après des revers antérieurs, y compris l'annulation d'une audience de la commission bancaire du Sénat suite à l'opposition de Coinbase, qui a depuis soutenu le dernier projet.
