World Liberty Financial a reçu l'approbation préliminaire de l'OCC pour établir une banque fiduciaire nationale qui superviserait plus de 4 milliards de dollars en circulation de stablecoin USD1.
Le Bureau du Contrôleur de la Monnaie (Office of the Comptroller of the Currency, OCC) a déclaré le 14 août qu'il avait accordé une approbation conditionnelle préliminaire à World Liberty Trust Company, National Association, ou WLTC, après avoir examiné la demande et les engagements de la banque proposée.
World Liberty Financial a soumis la demande via WLTC Holdings LLC en janvier. Comme crypto.news l'a rapporté à l'époque, la banque fiduciaire proposée a été conçue pour regrouper l'émission de l'USD1, la gestion des réserves et la conservation institutionnelle sous une seule entité sous surveillance fédérale.
L'approbation préliminaire permet à World Liberty Financial d'organiser la banque mais ne l'autorise pas à ouvrir. Selon la décision d'approbation de 19 pages de l'OCC, WLTC doit remplir ses exigences préalables à l'ouverture et recevoir l'autorisation finale avant de commencer ses activités.
D'ici là, le régulateur peut modifier, suspendre ou retirer son approbation si un nouveau développement soulève des préoccupations. WLTC doit également notifier l'OCC de tout changement majeur à son plan d'affaires avant de les effectuer.
La banque aura besoin d'au moins 20 millions de dollars de capital éligible lors de son ouverture, tandis que ses organisateurs doivent soumettre un plan d'exploitation mis à jour et recevoir l'approbation de l'OCC. Parmi les nominations requises figurent un responsable de l'audit interne qualifié, et le régulateur doit approuver le directeur financier proposé par la banque avant la date d'ouverture.
WLTC fonctionnerait comme une filiale en pleine propriété de WLTC Holdings, enregistrée dans le Delaware, et maintiendrait son bureau principal à Bay Harbor Islands, en Floride. L'institution proposée doit également demander des actions auprès d'une banque de la Réserve fédérale en vertu de la loi fédérale.
Une fois pleinement autorisée, World Liberty Trust prévoit d'émettre et de racheter l'USD1 pour des clients institutionnels à travers les États-Unis. La banque maintiendrait également les actifs garantissant le jeton adossé au dollar et fournirait des services fiduciaires de conservation aux utilisateurs de l'USD1 et à d'autres clients institutionnels.
BitGo Bank & Trust sert actuellement d'émetteur et de dépositaire exclusif pour l'USD1. Après son ouverture, WLTC a l'intention d'acquérir les actifs de réserve du stablecoin et d'assumer les passifs qui y sont liés, selon l'OCC.
Le régulateur a déclaré que le transfert pourrait nécessiter une approbation supplémentaire en vertu des règles fédérales de fusion bancaire. Toute acquisition d'actifs de réserve auprès de BitGo doit donc se conformer aux conditions fixées par l'agence avant que la transaction ne puisse avoir lieu.
Les services de conversion feraient partie des opérations prévues de WLTC. Les clients institutionnels de conservation pourraient soumettre des stablecoins approuvés et recevoir de l'USD1 en retour, bien que le service serait limité aux actifs détenus en conservation par la banque.
World Liberty Financial a déclaré que l'USD1 a dépassé les 4 milliards de dollars en circulation. La société répertorie les dollars américains détenus dans des institutions financières, les fonds monétaires du gouvernement américain et les équivalents de trésorerie parmi les actifs soutenant le stablecoin.
L'USD1 est disponible sur des plateformes centralisées telles que Binance, Coinbase, Kraken, Crypto.com, OKX et Bybit, ainsi que sur des échanges décentralisés comme Uniswap et PancakeSwap. Reuters l'a classé comme le quatrième stablecoin en termes de capitalisation boursière après sa croissance rapide depuis son lancement en mars 2025.
Zach Witkoff, président et président du conseil d'administration de World Liberty Trust, a déclaré que la supervision fédérale placerait les principales opérations du jeton sous un seul régulateur.
« Une banque fiduciaire nationale regroupe l'émission de l'USD1, la conservation et la gestion des réserves sous la supervision de l'OCC, examinées selon les mêmes normes qui régissent les banques depuis des générations. »
Il a ajouté que la société se félicitait d'un « contrôle continu de la part des régulateurs fédéraux ».
Malgré la désignation bancaire, WLTC n'opérerait pas comme un prêteur commercial traditionnel. Les banques fiduciaires nationales fournissent généralement des fonctions de conservation, de fiducie, de règlement et de services d'actifs, mais ne peuvent pas accepter de dépôts de clients ordinaires ni émettre de prêts conventionnels.
Une charte fédérale permettrait à WLTC de fournir des services approuvés à l'échelle nationale sous un régulateur principal, au lieu de demander des licences d'État distinctes. Cette structure place également ses opérations sous des examens réguliers de l'OCC, ainsi que sous les exigences fédérales en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et de sanctions.
La société a déclaré que les actifs des clients resteraient séparés et que la gestion des réserves fonctionnerait de manière indépendante. WLTC a choisi Mack McCain comme directeur fiduciaire (chief trust officer) et Daniel Dietzel, ancien directeur financier (chief financial officer) du courtier principal institutionnel Hidden Road, comme son directeur financier.
Un conseil d'administration de cinq membres superviserait la banque proposée. Aux côtés de Zach Witkoff, le conseil comprendrait Scott Alper, Robert Witkoff, et les administrateurs indépendants Jeffrey Weiner et Erin Baskett. Selon la société, Weiner dirigeait auparavant le cabinet comptable Marcum, tandis que Baskett siège au Conseil des gouverneurs de la Financial Industry Regulatory Authority (FINRA).
World Liberty rejoint plusieurs sociétés d'actifs numériques qui ont entamé le processus d'agrément de l'OCC depuis décembre 2025. Ripple, Paxos, BitGo et Fidelity Digital Assets ont reçu des approbations conditionnelles, tandis que Coinbase, Crypto.com et Bridge, détenue par Stripe, ont également poursuivi des structures de banques fiduciaires nationales.
Circle a fait un pas de plus en juillet lorsqu'elle a reçu l'approbation finale pour établir sa banque fiduciaire nationale. Circle avait obtenu l'approbation conditionnelle en décembre 2025, puis avait rempli les exigences préalables à l'ouverture de l'OCC avant de recevoir l'autorisation.
L'OCC a rapporté que les banques fiduciaires nationales non assurées sous sa supervision détenaient 7,2 billions de dollars d'actifs sous administration au 31 mars. Les comptes de garde et de conservation représentaient 1,7 billion de dollars, tandis que les comptes fiduciaires représentaient les 5,5 billions restants.
La connexion de World Liberty Financial avec le président américain Donald Trump et sa famille a fait de la demande un sujet d'attention du Congrès. Trump et des membres de la famille Witkoff ont aidé à lancer l'entreprise en 2024, tandis que Trump a ensuite adopté le titre de co-fondateur émérite.
La sénatrice Elizabeth Warren a demandé en janvier au contrôleur de l'OCC, Jonathan Gould, de suspendre l'examen de la charte jusqu'à ce que Trump se dessaisisse de son intérêt financier dans l'entreprise. Warren a déclaré qu'une approbation pourrait laisser un fonctionnaire nommé par le président réglementer une entreprise financièrement liée au président.
Les questions se sont multipliées après des rapports selon lesquels une entité liée à Abu Dhabi aurait acheté une participation de 49 % dans World Liberty Financial pour 500 millions de dollars peu avant le retour de Trump au pouvoir. En juin, les démocrates du Sénat ont remis en question les implications potentielles pour la sécurité nationale de la transaction et son effet sur l'examen de la charte.
L'OCC a déclaré avoir reçu des commentaires publics concernant les investisseurs non américains dans World Liberty Financial. Selon sa décision, les investisseurs étrangers n'étaient pas considérés comme des actionnaires principaux de la banque proposée, et plusieurs investisseurs ont signé des accords promettant de ne pas contrôler ou influencer ses opérations.
Eric Trump a signé l'un des accords en tant que président d'un véhicule d'investissement lié à la famille Trump. Le régulateur a déclaré que Gould et le personnel de l'agence avaient respecté leurs obligations légales et éthiques, tandis que des employés de carrière avaient géré l'examen de la demande et que des examinateurs non politiques superviseraient la banque.
Suite à l'annonce, le WLFI a d'abord augmenté de plus de 2 % pour atteindre environ 0,0597 $ avant de rendre une partie de son avance. Les données de TradingView ont ensuite placé le jeton près de 0,0558 $, en hausse d'environ 8 % sur sept jours, mais plus de 65 % en dessous de son niveau un an plus tôt.
