Le président américain Donald Trump a déclaré le 19 août que son administration avait discuté de l'accumulation de davantage de Bitcoin ou d'autres cryptomonnaies, mais n'avait pas encore pris de décision.
Trump a répondu à une question lors d'une réunion à la Maison Blanche à laquelle assistaient des dirigeants technologiques, des leaders de l'industrie des cryptomonnaies et des régulateurs fédéraux. Il a déclaré qu'il s'appuierait probablement sur le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, et l'équipe politique plus large pour des recommandations.
« Eh bien, cela a été discuté », a déclaré Trump lors de l'événement. « Je pense que je m'appuierais probablement sur Paul et tout le groupe pour cela. »
Le président a ajouté qu'il écouterait si le groupe soumettait des recommandations. Il n'a pas annoncé d'achats, nommé de mécanisme de financement ni fourni de calendrier pour l'expansion des avoirs fédéraux en cryptomonnaies.
Les commentaires de Trump ont laissé ouverte la possibilité d'une accumulation supplémentaire de Bitcoin mais n'ont pas modifié la politique fédérale existante. L'administration devrait encore identifier une méthode légale et neutre sur le plan budgétaire avant d'acheter du Bitcoin supplémentaire en dehors des procédures de confiscation d'actifs.
Trump a également affirmé que les cryptomonnaies avaient « soulagé une grande partie de la pression sur le dollar » et lui avaient été « très, très bénéfiques ». Il n'a pas fourni de données ni expliqué le mécanisme économique étayant cette évaluation. La déclaration représente donc le point de vue du président plutôt qu'une conclusion établie de manière indépendante.
Les commentaires ont été faits lors d'un événement plus large à la Maison Blanche axé sur la législation sur les actifs numériques, la régulation du marché et la compétitivité technologique des États-Unis. Trump a exhorté le Congrès à adopter le CLARITY Act et a déclaré que l'administration souhaitait que le pays reste en avance sur la Chine en matière de cryptomonnaies et d'autres technologies émergentes.
Le président de la SEC, Paul Atkins, était présent aux côtés du président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Michael Selig. Des dirigeants de Coinbase, Ripple, Robinhood, Kraken et d'autres entreprises de technologie financière ont également participé.
Trump a établi la Réserve stratégique de Bitcoin par un décret exécutif du 6 mars 2025. La réserve a été conçue pour détenir le Bitcoin finalement confisqué par le biais de procédures pénales ou civiles.
Le Bitcoin transféré dans la réserve ne peut être vendu et doit rester un actif de réserve fédéral, sous réserve d'exceptions légales limitées. Les agences ont également été chargées de fournir au Trésor un compte rendu complet des actifs numériques contrôlés par le gouvernement.
L'ordre a autorisé les secrétaires au Trésor et au Commerce à élaborer des stratégies pour acquérir du Bitcoin supplémentaire. Toute stratégie doit rester neutre sur le plan budgétaire et ne peut imposer de coûts supplémentaires aux contribuables américains.
Comme signalé précédemment, l'autorité existante du Trésor n'inclut pas d'ordonner aux banques d'acheter du Bitcoin. Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, avait précédemment déclaré au Congrès que le gouvernement conserverait le Bitcoin obtenu par des saisies tout en examinant les options autorisées et neutres sur le plan budgétaire.
Les approches potentielles discutées par des avocats externes incluent la conversion d'autres actifs fédéraux ou l'utilisation des revenus générés par les avoirs gouvernementaux. L'administration n'a pas formellement adopté ces propositions.
L'ordre de mars a créé un Stock d'actifs numériques américain séparé pour les cryptomonnaies autres que le Bitcoin. Comme la réserve de Bitcoin, ce stock est initialement constitué d'actifs obtenus par le biais de dossiers de confiscation achevés.
Cependant, les agences fédérales ne peuvent pas acheter d'actifs non-Bitcoin supplémentaires pour ce stock sans une action exécutive ou législative supplémentaire. Le Trésor peut décider de conserver ou de vendre ces avoirs en vertu de la loi applicable.
Cette distinction signifie que la référence de Trump au « Bitcoin ou à d'autres cryptomonnaies » n'autorise pas elle-même les achats. L'expansion du stock non-Bitcoin nécessiterait une décision politique distincte et potentiellement l'approbation du Congrès.
Dans une couverture connexe, la réserve devait initialement contenir uniquement des avoirs légalement confisqués, car certaines cryptomonnaies contrôlées par le gouvernement restent soumises à la restitution aux victimes ou à des procédures judiciaires non résolues.
Le prochain développement viendrait probablement du Trésor, du Commerce, de la SEC ou du groupe de travail sur les actifs numériques de l'administration. Un plan concret devrait spécifier la quantité de Bitcoin, la méthode d'acquisition, l'autorité légale et les garanties pour la garde fédérale.
Atkins pourrait conseiller l'administration sur la réglementation des valeurs mobilières et la structure du marché. Cependant, la SEC ne gère pas habituellement les actifs de réserve du Trésor ni n'effectue les achats fédéraux de Bitcoin. Le Trésor et le Commerce détiennent le mandat d'acquisition explicite en vertu de l'ordre de Trump.
Aucun nouveau décret exécutif, avis d'acquisition du Trésor ou autorisation du Congrès n'a accompagné les remarques de Trump. Jusqu'à ce que l'une de ces actions se produise, la politique d'accumulation du gouvernement américain reste axée sur le Bitcoin confisqué et les stratégies possibles neutres sur le plan budgétaire encore à l'étude.
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