Le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent a exhorté jeudi le Sénat à adopter la loi sur la clarté (Clarity Act), accusant les démocrates de retarder un vote pour des raisons politiques et avertissant que les États-Unis risquent de perdre leur leadership dans les actifs numériques sans règles claires.

Dans un long message sur X, Bessent a déclaré que la Chambre des représentants avait adopté la loi sur la clarté il y a plus d'un an et que le personnel des commissions sénatoriales des banques et de l'agriculture avait depuis passé "des milliers d'heures" à négocier des révisions bipartisanes. Il a ajouté que les républicains disposaient désormais d'un projet de loi prêt à être soumis au vote.

« Il est décevant — mais pas surprenant — que les démocrates du Sénat choisissent la politique à l'aube d'une victoire majeure pour le leadership américain », a écrit Bessent. « Trouvez un autre exemple dans l'histoire où le Congrès, ayant le choix, a opté pour pousser une industrie hors des États-Unis plutôt que de la réglementer intelligemment. L'exceptionnalisme américain était autrefois un objectif bipartisan ; si la loi sur la clarté échoue, j'ai de sérieux doutes. »

Bessent a rejeté les critiques selon lesquelles la législation manquerait de protections pour les consommateurs ou de garanties contre le financement illicite, arguant que les titres II et III élargiraient considérablement les exigences de conformité pour les intermédiaires d'actifs numériques et les rapprocheraient des normes appliquées aux institutions financières traditionnelles.

Il a également défendu le "Blockchain Regulatory Certainty Act", une disposition de la loi sur la clarté visant à protéger les développeurs de logiciels décentralisés, affirmant qu'elle codifie la politique de longue date du département du Trésor selon laquelle ces développeurs ne sont pas soumis aux exigences d'enregistrement de la loi sur le secret bancaire. Bessent a ajouté que l'Ordre fraternel de la police, qui s'était auparavant opposé à la mesure, la soutient désormais.

Le secrétaire au Trésor a également accusé les démocrates du Sénat de craindre la réaction de la sénatrice Elizabeth Warren et de son « armée anti-crypto » autoproclamée, arguant que le vote à venir déterminera si les États-Unis restent un leader mondial dans les actifs numériques ou poussent l'industrie à l'étranger par l'incertitude réglementaire.

Bessent a conclu son message avec l'une des citations les plus connues de Satoshi Nakamoto, le créateur de Bitcoin :

« L'Amérique mènera ou l'Amérique ne mènera pas. Ce n'est pas plus compliqué que ça », a écrit Bessent. « Je crois que Satoshi l'a dit le mieux : 'Si vous ne me croyez pas ou ne comprenez pas, je n'ai pas le temps d'essayer de vous convaincre, désolé.' »

La loi sur la clarté établirait un cadre fédéral pour les marchés américains d'actifs numériques, légalisant de fait la plupart des activités de cryptomonnaie aux États-Unis. Si le projet de loi est adopté et promulgué, il diviserait la supervision des actifs numériques entre la SEC et la CFTC, la plupart des actifs crypto relevant généralement de la juridiction de la CFTC.

Le projet de loi est devenu l'une des principales priorités législatives de l'industrie de la crypto à Washington. En mai, les sénateurs républicains ont publié un projet de mise à jour introduisant des « dispositions éthiques » controversées dans le projet de loi qui interdiraient au président et à d'autres fonctionnaires fédéraux d'émettre ou de parrainer des actifs numériques pendant leur mandat. Cette formulation visait spécifiquement à freiner les activités commerciales du président Donald Trump, qui a généré plus de 1,2 milliard de dollars grâce à des projets crypto rien qu'en 2025, selon de récentes divulgations.

Les démocrates ont critiqué la proposition car les restrictions expireraient en 2029, l'application relèverait uniquement du ministère de la Justice, et la formulation ne s'étend pas aux enfants des fonctionnaires.

Le cheminement de la législation reste incertain. Le chef de la majorité sénatoriale John Thune a récemment déclaré qu'il ne s'attendait pas à ce que le projet de loi soit adopté par la Chambre avant la pause estivale d'août, car les négociations sur les dispositions éthiques restent non résolues. La plupart des observateurs ont fixé la pause estivale d'août comme date limite impérative pour faire passer toute législation cette année avant que l'attention du Congrès ne se tourne vers les élections de mi-mandat.