La procureure générale de New York, Letitia James, a exhorté le Congrès à renforcer la législation proposée sur les cryptomonnaies, avertissant qu'elle affaiblirait la capacité des États à réguler l'industrie, et a pressé les législateurs d'ajouter des garanties plus strictes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et d'éthique.
La loi Clarity minerait New York, qui est un chef de file dans la régulation des cryptos depuis plus d'une décennie, ainsi que d'autres États, a déclaré James dans un témoignage écrit lundi à la sous-commission permanente du Sénat sur la Sécurité intérieure et les Affaires gouvernementales.
"Le Digital Asset Market Clarity Act ('CLARITY') cherche à interférer avec et à annuler les lois de protection des investisseurs des États, ainsi qu'à diluer notre capacité à poursuivre la fraude", a déclaré James. "C'est une erreur. Les agences d'application de la loi étatiques et locales effectuent la majeure partie du travail d'application de la loi dans ce pays."
Le témoignage de James intervient alors que les législateurs de Washington s'efforcent d'obtenir un vote en plénière au Sénat pour une législation de grande envergure qui régulerait l'industrie des cryptos pour la première fois au niveau fédéral. Cette semaine, il est incertain si les Républicains pourront obtenir suffisamment de soutien pour faire adopter ce projet de loi par le Sénat après avoir publié un texte qui n'a jusqu'à présent pas obtenu le soutien démocrate nécessaire.
Un problème a été le libellé de la loi concernant l'éthique qui actuellement interdit aux fonctionnaires et à leurs conjoints d'émettre ou de parrainer des actifs numériques, mais ne couvre pas les autres membres de la famille. Il confère également une autorité d'application au ministère de la Justice et comprend une clause de caducité qui mettrait fin aux restrictions en janvier 2029.
Les démocrates ont exigé un langage plus fort pour aborder les intérêts de Trump en matière de crypto, y compris une memecoin qu'il a lancée avant le jour de l'investiture et l'implication de sa famille dans World Liberty Financial. Des divulgations financières publiées le mois dernier ont révélé que Trump avait reçu des millions de dollars liés à WLF.
La disposition éthique devrait empêcher les fonctionnaires et employés fédéraux de réglementer des industries dont ils tirent profit lorsqu'ils sont en fonction, ainsi que pendant un an après avoir quitté leurs fonctions publiques, a déclaré James.
James a également insisté pour que le Congrès tienne les plateformes DeFi responsables de leur rôle d'intermédiaires dans les fraudes potentielles.
"Le Congrès doit s'assurer que lorsque les forces de l'ordre cherchent à résoudre un crime, nous disposons des outils nécessaires pour le faire, et cela exige la coopération des intermédiaires financiers, quelle que soit la technologie sous-jacente", a déclaré James.
La loi Clarity devrait bloquer les cryptos qui ne peuvent pas être "entièrement tracées" via l'utilisation de mixers et exiger des plateformes crypto qu'elles se conforment aux règles de connaissance du client (KYC) et de lutte contre le blanchiment d'argent (AML), a déclaré James.
Le temps presse pour faire adopter une loi cette année. Cette semaine marque la dernière semaine de session de la Chambre avant les vacances, tandis que le Sénat doit quitter Washington le 7 août. Dans les semaines qui suivront, l'attention des législateurs se portera de plus en plus sur le cycle électoral, qui devrait dominer l'agenda pour les prochains mois.
Dans une note publiée lundi, le Washington Research Group de TD Cowen, dirigé par le directeur général Jaret Seiberg, a qualifié les 10 prochains jours avant que les législateurs ne partent en vacances de "critiques", l'éthique étant l'un des défis majeurs.
"Les démocrates ne font pas confiance à l'administration Trump pour appliquer les normes de conflit d'intérêts concernant la crypto qui s'appliquent au président", a déclaré Seiberg. "Trump ne veut pas donner le pouvoir aux États de le poursuivre pour ses projets crypto. Il n'y a pas de juste milieu simple ici."
Si le projet de loi est adopté par le Sénat avec au moins 60 voix, il devra encore retourner à la Chambre des représentants, qui avait voté en faveur de sa progression il y a un an.
La pression pour faire adopter la loi Clarity s'est intensifiée au cours de la semaine dernière, les groupes de l'industrie crypto et les soutiens traditionnels faisant pression pour que le projet de loi devienne loi.
La semaine dernière, le Crypto Council for Innovation, la Blockchain Association et la Digital Chamber ont envoyé une lettre aux dirigeants du Sénat, insistant pour que la loi Clarity soit adoptée afin "d'améliorer le statu quo en établissant des règles durables pour les actifs numériques qui protègent les consommateurs, sécurisent les marchés et garantissent que l'innovation puisse prospérer aux États-Unis."
Le groupe de défense de la crypto Stand With Crypto, qui a joué un rôle important lors des élections de 2024, a déclaré lundi qu'il évaluerait les législateurs sur leur vote concernant la loi Clarity. L'organisation soutenue par Coinbase est connue pour sa carte de score des candidats, qui attribue une note aux législateurs et candidats en fonction de leur soutien à la crypto.
La société mondiale de gestion d'investissements Franklin Templeton, qui s'est aventurée dans la crypto, a poussé à l'adoption de la loi Clarity lundi dans une publication sur X.
"Le projet de loi clarifierait la manière dont la crypto est réglementée. Les investisseurs sauraient quelles protections s'appliquent", a déclaré la firme. "Les entreprises sauraient à quels régulateurs elles doivent rendre des comptes."
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