Pour quiconque suit les méandres de la politique crypto à Washington, la semaine fut longue et éprouvante. Elle a également marqué un déplacement du centre de gravité du Congrès vers les régulateurs.
Mardi, le Sénat n'a pas réussi à faire avancer le projet de loi phare sur la structure du marché des cryptomonnaies lors d'un vote procédural dramatique, révélant à quel point les transactions crypto du président Trump ont érodé la volonté des Démocrates de travailler avec les Républicains pour réglementer une industrie qui, selon eux, a cruellement besoin de supervision.
Les Démocrates ont voté en bloc contre l'avancement du projet de loi, tandis que les Sénateurs Républicains Susan Collins (R-ME), Josh Hawley (R-MO) et Jerry Moran (R-KS) se sont joints à eux dans l'opposition. Le Sénateur Thom Tillis (R-NC) a initialement voté oui avant de changer pour non, une manœuvre procédurale qui a préservé l'option de ramener le projet de loi à une date ultérieure.
Le décompte final s'est donc établi à 49 voix contre 50, bien loin des 60 voix nécessaires pour faire avancer le projet de loi après plus d'un an de négociations bipartisanes exténuantes.
Dans le sous-sol du Capitole, ces négociations se sont poursuivies jusqu'au début du vote. Un membre du personnel Démocrate a déclaré à Crypto In America que Tillis était prêt à retarder le vote pour continuer à négocier, mais qu'un membre du personnel du président du Comité sénatorial des banques, Tim Scott (R-SC), a abruptement mis fin aux discussions sans explication.
L'échec a rapidement entraîné des accusations mutuelles des deux côtés, les Républicains accusant les Démocrates de n'avoir jamais été sérieux quant à l'adoption du projet de loi, et les Démocrates accusant les dirigeants Républicains d'avoir forcé le vote avant la fin des négociations pour protéger ce qu'un membre du personnel a appelé le "racket" de Trump.
« Les Démocrates du Sénat ont prouvé qu'ils n'étaient jamais vraiment sérieux quant à la protection des consommateurs et à la préservation du leadership américain », a déclaré la principale architecte du projet de loi, la Sénatrice Cynthia Lummis (R-WY). « J'étais assise à la table avec les Démocrates du Sénat, travaillant de bonne foi pour y parvenir, pendant qu'ils jouaient des jeux. »
Mais certains des mêmes Démocrates qui ont voté non insistent sur le fait que le projet de loi n'est pas mort.
« Il ne mourra pas », a déclaré la Sénatrice Angela Alsobrooks (D-MD) à Crypto In America immédiatement après le vote. « Vous savez pourquoi il ne mourra pas ? Parce que plus de 70 millions d'Américains s'engagent dans une industrie non réglementée, et nous avons la responsabilité de réglementer. »
Alsobrooks a été rejointe par six autres Démocrates impliqués dans les négociations : les Sénateurs Kirsten Gillibrand (D-NY), Mark Warner (D-VA), Cory Booker (D-NJ), Catherine Cortez Masto (D-NV), Ruben Gallego (D-AZ) et Raphael Warnock (D-GA). Le groupe a qualifié le vote de cette semaine de « revers, mais pas la fin » et a déclaré qu'il restait « engagé à travailler de manière bipartisane » pour adopter le Clarity Act.
La déclaration est intervenue au milieu des premiers efforts pour relancer les discussions bipartisanes et évaluer l'intérêt des deux parties à revenir à la table, selon trois sources proches des discussions.
Mais il y a une fatigue significative au sein de l'industrie, beaucoup se tournant désormais vers les régulateurs pour établir les règles du jeu plutôt que d'attendre le Congrès.
« Le Congrès a adopté le GENIUS Act et a fortement insisté sur le Clarity Act, mais la volonté politique de le faire aboutir n'était pas là. Le Congrès a eu sa chance et ne l'a pas saisie », a déclaré Kristin Smith, présidente du Solana Policy Institute. « Nous nous tournons maintenant vers les régulateurs pour obtenir des orientations, et c'est la voie la plus viable pour le moment. »
Le président de la SEC, Paul Atkins, a explicitement lié la nouvelle exemption d'innovation de l'agence à l'échec de l'avancement du Clarity Act au Sénat. La SEC a publié la mesure très attendue jeudi, ouvrant la voie à la négociation d'actions américaines tokenisées sur la chaîne et suscitant un nouvel enthousiasme dans l'industrie alors que les régulateurs prennent les devants.
La CFTC avance également. Le personnel a publié un avis de non-action pour les fournisseurs de logiciels passifs, tandis que l'agence a soumis une proposition de réglementation plus large des marchés de cryptomonnaies à la Maison Blanche pour examen. Les détails de la proposition ne sont pas encore publics.
L'industrie obtient de la clarté sous une forme ou une autre. Pour l'instant, elle viendra avec un « c » minuscule, délivrée par les régulateurs plutôt que par le Congrès.
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