Le Guangdong a proposé d'étendre les programmes pilotes de paiement transfrontalier en yuan numérique et d'autres programmes financiers transfrontaliers dans le cadre d'un projet de plan de développement pour la Zone Pilote de Libre-Échange de Chine (Guangdong).
Selon un projet du 15e Plan de développement quinquennal (2026–2030) de la Zone Pilote de Libre-Échange de Chine (Guangdong), publié par le Département du commerce du Guangdong le 6 août pour consultation publique, la province a l'intention d'élargir les mesures d'ouverture financière tout en soutenant davantage de cas d'utilisation du yuan numérique et en étendant les essais de paiements transfrontaliers en e-CNY.
Le document de consultation, qui restera ouvert aux commentaires du public jusqu'au 5 septembre, décrit également les plans visant à soutenir la finance offshore, la finance verte, la gestion de patrimoine transfrontalière, le capital-risque, la gestion d'actifs, la négociation de contrats à terme et d'autres services financiers au sein de la zone de libre-échange.
Parmi les propositions financières, le projet appelle à étendre les scénarios d'application pour le yuan numérique tout en soutenant des programmes pilotes plus vastes pour les paiements transfrontaliers en yuan numérique et le programme de connexion de gestion de patrimoine transfrontalière (Cross-boundary Wealth Management Connect).
Le document propose également de permettre aux institutions financières de la zone de libre-échange de développer des produits tels que le financement transfrontalier de la chaîne d'approvisionnement et le financement par nantissement de propriété intellectuelle. Dans le même temps, il cherche à approfondir les programmes pilotes couvrant les transferts d'actifs de crédit transfrontaliers et les comptes intégrés multidevises afin d'accroître l'interopérabilité entre les produits financiers transfrontaliers.
Au-delà des initiatives de monnaie numérique, le Guangdong a déclaré qu'il prévoyait d'encourager les institutions financières internationales à établir des sièges régionaux au sein de la zone de libre-échange tout en accélérant des projets tels que la Banque commerciale internationale de la Grande Baie (Greater Bay Area International Commercial Bank) et le Centre de services d'assurance de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao (Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area Insurance Service Center).
Le négoce de matières premières occupe également une place importante dans la proposition. Les autorités ont déclaré vouloir augmenter les volumes d'échanges tout en renforçant la coordination des échanges au comptant et à terme pour des matières premières telles que le minerai de fer, le pétrole brut et le caoutchouc afin d'améliorer les capacités de fixation des prix.
Par ailleurs, le projet propose d'améliorer les programmes pilotes de réglementation fintech dans le cadre de l'agenda de développement financier de la province.
Cette proposition fait suite à plusieurs développements récents dans l'infrastructure du yuan numérique transfrontalier de la Chine.
Le mois dernier, Mobile Payment Network a rapporté que la branche de Shanghai de la Banque industrielle et commerciale de Chine (ICBC) et ICBC Singapour ont réalisé le premier paiement transfrontalier en yuan numérique de la Chine avec Singapour via la plateforme de règlement complète Digital Currency Express, récemment mise à niveau, également connue sous le nom de CBETS.
La transaction a réglé près de 10 millions de yuans de frais d'expédition à l'importation entièrement en yuan numérique, le destinataire à Singapour recevant les fonds le même jour, selon le rapport.
Le paiement a été effectué pour une filiale d'une entreprise publique centrale qui importe régulièrement du minerai de fer et paie des frais d'expédition à l'étranger. Mobile Payment Network a déclaré que l'entreprise s'appuyait auparavant sur des virements internationaux traditionnels impliquant des banques intermédiaires, des délais de traitement plus longs et des coûts de change avant d'adopter la nouvelle méthode de règlement.
Selon le rapport, la transaction a également étendu l'infrastructure du yuan numérique de l'ICBC en reliant les services de paiement et de recouvrement entre la Chine, Singapour et le Laos via la plateforme CBETS.
La plateforme améliorée, développée par le Centre d'opérations internationales pour le yuan numérique sous la direction de l'Institut de recherche sur les monnaies numériques de la Banque populaire de Chine, combine plusieurs systèmes de monnaie numérique antérieurs en un réseau de règlement unifié prenant en charge les services centralisés et basés sur la blockchain tout en utilisant les normes de messagerie ISO 20022.
Mobile Payment Network a également rapporté que la plateforme a signé des accords de participation directe avec le premier groupe de 26 institutions financières en juin, y compris ICBC Asia, Bank of China Hong Kong, Standard Chartered China et plusieurs branches d'ICBC à l'étranger opérant à Singapour, en Thaïlande, au Laos, à Macao et au Qatar.
La dernière proposition du Guangdong intervient après que les autorités chinoises ont introduit plusieurs mesures politiques pour étendre le yuan numérique au-delà des paiements de détail nationaux.
À partir du 1er janvier, les banques ont été autorisées à verser des intérêts sur les portefeuilles de yuan numérique vérifiés après que la Banque populaire de Chine a approuvé la transition de l'e-CNY d'argent électronique à une monnaie de dépôt numérique portant intérêt. Dans le cadre de ce nouveau cadre, les soldes de yuan numérique vérifiés bénéficient de la même protection d'assurance des dépôts que les dépôts bancaires conventionnels, tandis que les sociétés de paiement non bancaires doivent maintenir des réserves de clients entièrement en yuan numérique.
Dans le même temps, la banque centrale a annoncé son intention d'élargir les programmes pilotes de yuan numérique transfrontalier impliquant Singapour, Hong Kong, la Thaïlande, les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite.
Auparavant, la Banque populaire de Chine avait créé le Centre d'exploitation et de gestion du yuan numérique (Digital RMB Operation and Management Center) aux côtés du Centre d'opérations internationales, séparant les opérations nationales du yuan numérique du développement des infrastructures internationales à mesure que les autorités continuaient à établir une connectivité de paiement à l'étranger.
Le Centre d'opérations internationales a depuis continué à étendre la participation à l'infrastructure de règlement du yuan numérique à mesure que les institutions financières et les plateformes de commerce transfrontalier rejoignent de nouveaux réseaux de paiement.
Le Département du commerce du Guangdong a déclaré que le plan de développement reste un projet et a été publié pour recueillir les commentaires du public avant sa finalisation.
Selon l'annonce du département, les commentaires et les révisions suggérées peuvent être soumis par e-mail jusqu'au 5 septembre 2026, après quoi les autorités examineront les commentaires avant de finaliser la version finale du plan de développement de la province.
