David Solomon, président-directeur général de Goldman Sachs, s'est prononcé en faveur de la Loi Clarity, positionnant ainsi l'une des plus grandes banques de Wall Street à l'écart d'une grande partie de l'industrie alors que le projet de loi sur la structure du marché des cryptos approche d'un éventuel vote au Sénat.
"Je suis très favorable à l'avancement de la Loi Clarity, afin que nous puissions mettre en place une structure de marché et faire progresser le processus d'innovation", a déclaré Solomon dans une interview avec Politico.
La Loi Clarity, si elle est adoptée et promulguée, légaliserait formellement la plupart des activités de cryptomonnaie aux États-Unis, classant la plupart des actifs cryptos comme des non-titres et les plaçant hors de la compétence de la SEC. Le projet de loi contient également des dispositions qui protégeraent les développeurs de logiciels décentralisés et aborde la pratique consistant à offrir des récompenses sur les soldes de stablecoins.
Solomon a reconnu que la législation est loin d'être parfaite, déclarant à Politico que, "comme toutes les législations", le projet de loi "n'est pas parfait" et laisse beaucoup de place au débat. Sa valeur centrale, a-t-il soutenu, réside dans la création d'un "terrain de jeu équitable pour améliorer la stabilité du marché et permettre à ces marchés de se développer de manière appropriée". Selon Politico, Solomon a également suggéré que ce cadre pourrait attirer davantage d'acteurs institutionnels sur les marchés des cryptos – une priorité déclarée pour Goldman.
Cette position le distingue du secteur bancaire au sens large, qui a passé des mois à lutter contre une disposition en particulier : le langage régissant le rendement des stablecoins.
Les stablecoins sont des jetons basés sur la blockchain, conçus pour maintenir une valeur stable et sont généralement indexés un pour un sur le dollar américain. Les traders les utilisent pour ouvrir et fermer des positions sans avoir besoin d'accéder directement aux dollars, tandis que les acteurs du marché les utilisent pour effectuer des paiements ou envoyer des fonds à l'étranger.
Des entreprises de cryptomonnaies telles que Coinbase proposent depuis des années des récompenses sur certains soldes de stablecoins, comme l'USDC émis par Circle. Ces récompenses peuvent varier entre 3 et 5 % de TAEG, ce qui est nettement supérieur à ce que les banques offrent généralement sur un compte d'épargne traditionnel. Cette pratique, désormais communément appelée rendement des stablecoins, a été – de manière détournée – essentiellement codifiée en droit avec l'adoption de la Loi GENIUS l'année dernière.
Les banques et leurs lobbyistes à Washington se battent pour la modifier depuis, saisissant l'occasion de la Loi Clarity pour combler ce qu'ils considèrent comme une faille juridique.
Jamie Dimon, PDG de JP Morgan Chase, a été le critique le plus virulent du rendement des stablecoins, arguant en mai lors d'une apparition sur Fox Business que laisser les entreprises de cryptos payer des récompenses sur des jetons indexés sur le dollar sans une surveillance équivalente à celle des banques leur donnerait un avantage injuste. "Les banques ne l'accepteront pas comme ça", avait-il déclaré à l'époque.
Les objections de l'industrie sont profondes. En mai, une coalition des principaux groupes bancaires du pays a averti les sénateurs qu'un compromis proposé sur le rendement des stablecoins contenait des lacunes qui permettraient d'"évasion" des limites prévues, mettant en garde que de telles récompenses pourraient détourner les dépôts des prêteurs traditionnels. Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a rétorqué que les banques font pression pour paralyser les récompenses des stablecoins précisément parce qu'elles menacent les modèles économiques basés sur les dépôts.
Le soutien de Solomon à la Loi Clarity intervient à un moment charnière. Les sénateurs républicains ont fait circuler cette semaine un texte de loi actualisé qui préserve le cadre essentiel du marché tout en ajoutant de nouvelles dispositions éthiques limitant les responsables – un langage que les Démocrates ont déjà dénoncé comme insuffisant pour aborder les transactions crypto du président Donald Trump.
Avec des désaccords non résolus sur les stablecoins et l'éthique toujours en jeu, le parcours du projet de loi au Sénat reste incertain avant un vote que les législateurs espèrent organiser avant la pause estivale d'août.
