Les ressortissants et résidents biélorusses n'ont plus le droit de posséder, de contrôler ou de gérer des fournisseurs de services d'actifs numériques réglementés par le cadre MiCA (Markets in Crypto-Assets) de l'Union européenne à partir du 25 août, étendant ainsi les sanctions du bloc à l'encontre du pays.
Conformément à la décision (PESC) 2026/1847 du Conseil, adoptée par le Conseil de l'Union européenne jeudi, le bloc a élargi son cadre de sanctions contre la Biélorussie en interdisant aux ressortissants et résidents biélorusses de posséder, contrôler ou siéger aux organes de direction des fournisseurs de services d'actifs numériques autorisés en vertu du règlement sur les marchés des actifs numériques (MiCA).
La décision est entrée en vigueur le 24 juillet, tandis que les nouvelles restrictions liées aux crypto-actifs commenceront à s'appliquer à partir du 25 août.
La dernière mesure va au-delà des sanctions précédentes qui ne couvraient que les fournisseurs de services de portefeuilles, de comptes et de garde de crypto-actifs. Une fois la règle entrée en vigueur, la restriction s'étendra à chaque catégorie de services d'actifs numériques reconnue par MiCA.
En vertu du règlement, les ressortissants et résidents biélorusses ne seront plus autorisés à posséder ou contrôler des entreprises basées dans l'UE offrant des services crypto, ni à occuper des postes au sein de leurs organes de direction. MiCA définit ces services comme incluant l'exploitation de plateformes de trading de crypto, l'échange de crypto-actifs, l'exécution et la transmission d'ordres de clients, le placement de crypto-actifs, la fourniture de services de transfert, l'offre de conseils en investissement et la gestion de portefeuilles crypto.
Le calendrier de cette mesure intervient peu après l'achèvement de la période de transition de MiCA par l'Union européenne le 1er juillet. Les entreprises de crypto opérant sans autorisation ont été invitées à cesser leurs activités ou à faire face à des mesures d'exécution une fois la transition terminée.
La restriction liée à la Biélorussie fait également partie de la politique de sanctions continue de l'Union européenne liée à la guerre de la Russie contre l'Ukraine. Les autorités de l'UE se sont de plus en plus concentrées sur l'infrastructure crypto qu'elles estiment susceptible de faciliter le contournement des sanctions ou des canaux financiers alternatifs.
Plus tôt jeudi, l'Union européenne a adopté son 21e paquet de sanctions contre la Russie, étendant son interdiction de transaction à 14 plateformes de services liés aux crypto-actifs situées en dehors du bloc. Le paquet a également introduit un mécanisme permettant à l'UE d'interdire les transactions avec des fournisseurs de services crypto étrangers que les autorités jugent utilisés pour aider la Russie à contourner les sanctions.
Les mesures finales ont élargi une proposition publiée le 11 juin, date à laquelle la Commission européenne avait proposé de cibler 11 plateformes crypto. Le paquet approuvé a finalement porté ce nombre à 14.
La proposition elle-même faisait suite à des mesures prises par le Royaume-Uni le 26 mai, lorsque les autorités britanniques ont sanctionné Huobi Global S.A., la société panaméenne derrière HTX. Les responsables britanniques ont allégué que la société soutenait des réseaux financiers liés à la Russie et connectés aux entités sanctionnées A7 et Garantex.
En réponse à ces allégations à l'époque, HTX a déclaré à Cointelegraph que la conformité réglementaire restait sa plus haute priorité et que l'échange suivait strictement les cadres réglementaires dans chaque juridiction où il opère.
Les dernières restrictions de l'Union européenne interviennent alors que la Biélorussie a de plus en plus promu l'utilisation des cryptomonnaies à l'intérieur du pays, tout en faisant face à des années de sanctions financières de la part des gouvernements occidentaux.
En septembre 2025, le président biélorusse Alexandre Loukachenko a exhorté le secteur bancaire du pays à étendre l'utilisation des cryptomonnaies et des systèmes de paiement numérique modernes, arguant que les méthodes financières traditionnelles n'étaient plus suffisantes pour une économie opérant sous de vastes sanctions internationales, selon l'Agence télégraphique biélorusse.
Lors de la réunion avec les dirigeants des banques centrales et commerciales, Loukachenko a déclaré que les actifs numériques devraient jouer un rôle plus important dans les paiements transfrontaliers et les opérations financières intérieures. Il a fait valoir que les cryptomonnaies pourraient réduire la dépendance à l'égard des intermédiaires financiers tout en permettant des transactions automatisées via des contrats intelligents et en donnant aux utilisateurs plus de contrôle sur leurs actifs.
À l'époque, il a également déclaré que les plateformes d'échange de crypto biélorusses étaient en bonne voie pour potentiellement doubler la valeur des paiements externes d'ici la fin de l'année et a enjoint les banques à soutenir activement l'utilisation croissante des transactions de cryptomonnaie dans le pays.
Cette impulsion est intervenue quelques jours seulement après que Loukachenko ait publiquement critiqué son gouvernement pour ne pas avoir mis en place un cadre de surveillance complet des cryptomonnaies qu'il avait demandé pour la première fois en 2023.
Selon l'Agence télégraphique biélorusse, le président a cité les conclusions d'une inspection inopinée menée par le Comité de contrôle d'État, qui a rapporté qu'environ la moitié des fonds transférés par les investisseurs biélorusses vers des plateformes crypto étrangères n'avaient pas été rapatriés. Loukachenko a déclaré que ces conclusions démontraient la nécessité d'un renforcement de la supervision et de la protection des investisseurs.
Il a enjoint aux responsables d'établir des règles transparentes et de nouveaux mécanismes de surveillance qui protégeraient les citoyens, les entreprises et les intérêts financiers de l'État tout en permettant aux entreprises biélorusses et étrangères légitimes de continuer à opérer dans le secteur des actifs numériques du pays.
La Biélorussie a autorisé les transactions de cryptomonnaie depuis 2018 dans le cadre juridique administré par le Parc de haute technologie du pays. Plus récemment, Loukachenko a soutenu des mesures supplémentaires, notamment en orientant le trading de crypto de détail vers les plateformes d'échange nationales et en encourageant le développement d'une industrie de minage de cryptomonnaie soutenue par l'État pour tirer parti de l'excédent d'électricité de la Biélorussie.
Les dernières sanctions de l'Union européenne imposent désormais des limites supplémentaires à la manière dont les ressortissants et résidents biélorusses peuvent participer au marché réglementé des crypto-actifs au sein du bloc, même si la Biélorussie continue de poursuivre les actifs numériques dans le cadre de sa stratégie financière nationale.
