Les législateurs du Delaware ont introduit une législation qui établirait un cadre réglementaire complet pour les émetteurs de stablecoins de paiement, alors que les États se positionnent pour concurrencer les entreprises d'actifs numériques sous les règles fédérales.
Connue sous le nom de Delaware Payment Stablecoins Act et introduite mardi, la loi sénatoriale 19 créerait des exigences en matière de licence, de réserves, de conservation et de divulgation pour les entreprises émettant des stablecoins aux résidents de l'État.
Si elle est adoptée, la mesure renforcerait le rôle de longue date du Delaware en tant que pôle de droit des sociétés et financier, le rendant potentiellement une juridiction privilégiée pour les émetteurs de stablecoins recherchant une supervision au niveau de l'État plutôt qu'une charte fédérale.
Les stablecoins adossés au dollar représentent désormais environ 305 milliards de dollars en circulation mondiale, la grande majorité étant liée au dollar américain. Standard Chartered prévoit que le secteur connaîtra une croissance substantielle, atteignant plus de 2 billions de dollars d'ici la fin de 2028.
Et ce chiffre pourrait continuer d'augmenter au-delà de la fin de la décennie, alors que la législation désormais inscrite dans la loi américaine offre une voie établie pour l'expansion des entreprises.
La proposition de mardi est conçue pour fonctionner en parallèle de la loi fédérale Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, connue sous le nom de loi GENIUS, qui a été promulguée en juillet de l'année dernière.
Cette loi a créé un cadre national pour la réglementation des stablecoins et permet aux émetteurs agréés par l'État d'opérer sous la supervision de l'État si le régime de l'État est jugé « substantiellement similaire » aux normes fédérales.
Le projet de loi positionne explicitement l'État pour tirer parti de cette structure, avec un langage affirmant que le Delaware a un « intérêt impérieux à établir un cadre réglementaire pour les stablecoins de paiement qui soit compétitif, protecteur des consommateurs et compatible avec le cadre fédéral ».
La législation exigerait également des émetteurs de stablecoins qu'ils maintiennent des réserves sur une base d'au moins un pour un en utilisant des liquidités, des dépôts bancaires et des bons du Trésor américain à court terme, qu'ils publient des rapports de réserves mensuels et qu'ils répondent aux demandes de rachat dans des délais spécifiés.
Les émetteurs seraient tenus d'obtenir l'une des licences suivantes : une licence d'émetteur de stablecoins de paiement ou une licence de fournisseur de services d'actifs numériques.
Le projet de loi interdit également aux émetteurs de payer des intérêts sur les stablecoins, sauf si la loi fédérale l'autorise, reflétant un débat politique plus large à Washington sur la question de savoir si les stablecoins devraient fonctionner davantage comme des dépôts bancaires ou des instruments de paiement.
