La Commodity Futures Trading Commission a proposé de nouvelles règles pour les marchés de prédiction en plein essor, délimitant les paris qui seraient autorisés en vertu de la loi fédérale.
Mercredi, la CFTC a introduit une série de nouvelles règles qui permettraient toujours un soutien général aux paris sportifs, malgré l'opposition des régulateurs d'État. Cependant, les paris sur le terrorisme, les assassinats et la guerre seraient plus limités.
Les marchés de prédiction, tels que Kalshi et Polymarket, permettent aux gens de parier sur des événements du monde réel, des taux tarifaires au couple qui gagnera dans Love Island USA. Ces marchés ont gagné une traction significative lors des élections de 2024 et valent maintenant des dizaines de milliards de dollars chacun.
"La CFTC protégera l'intégrité de nos marchés réglementés sans faire obstacle à l'innovation responsable", a déclaré Michael Selig, président de la CFTC, dans un communiqué. "Cette proposition offre à la Commission un cadre durable et transparent pour identifier les contrats que le Congrès nous a demandé d'examiner, tout en permettant aux marchés légitimes de progresser."
Les délits d'initiés sont devenus une préoccupation sur les marchés de prédiction. En avril, le ministère de la Justice a arrêté un soldat de l'armée américaine en service actif pour avoir utilisé des informations confidentielles afin de placer des paris sur le marché de prédiction Polymarket avant la capture de l'ancien président vénézuélien Nicolás Maduro plus tôt cette année. Le DOJ et la CFTC enquêteraient également sur l'ancien représentant George Santos après que Kalshi ait découvert des transactions suspectes liées à sa présence au discours sur l'état de l'Union de Trump en février.
Des législateurs ont introduit plusieurs projets de loi bipartisans visant à restreindre les transactions des personnes ayant accès à des informations non publiques afin de prévenir les délits d'initiés. Cependant, ces projets de loi n'ont pas encore été adoptés.
Les marchés de prédiction ont également déclaré avoir mis en place des mesures de protection. Cette semaine, Kalshi a déployé la vérification d'emploi obligatoire pour les traders sur les marchés sensibles, parmi d'autres mesures pour lutter contre les délits d'initiés et la manipulation de marché sur la plateforme. Polymarket a également mis en œuvre des mesures de protection conçues pour dissuader les délits d'initiés et préserver l'intégrité du marché.
La nouvelle règle adopte une approche différente de celle des années passées. Sous l'administration Biden, la CFTC avait voté pour proposer des règles restreignant les contrats événementiels liés aux jeux, à la guerre, au terrorisme et aux assassinats parce qu'ils pouvaient être "contraires à l'intérêt public". Cette réglementation a été abandonnée plus tôt cette année.
Dans la nouvelle proposition de règle de 267 pages, la CFTC cherche à distinguer ce qui pourrait être considéré comme des paris liés au terrorisme, citant un exemple où parier sur la question de savoir si « l'État islamique mène une attaque armée causant plus de dix décès civils à Bagdad en juin 2026 implique le terrorisme ». Cependant, un pari sur la question de savoir si la Transportation Security Administration met en œuvre de meilleurs contrôles dans certains aéroports n'impliquerait pas le terrorisme, selon la règle proposée.
Quant aux paris sportifs, la CFTC a déclaré que ces contrats ne sont pas susceptibles de « susciter des préoccupations d'intérêt public ».
"La Commission observe que les marchés de prédiction ont réussi à lister pour le trading une grande variété de contrats événementiels basés sur des activités sportives", a déclaré l'agence dans sa proposition de règle. "La Commission estime préliminairement que certaines caractéristiques des contrats événementiels impliquant des activités sportives réduiraient la base permettant de conclure que les contrats événementiels sont contraires à l'intérêt public."
Le président de la CFTC, Michael Selig, que le président Donald Trump a désigné pour diriger l'agence, a adopté une approche agressive pour affirmer la compétence de l'agence fédérale sur les marchés de prédiction, y compris en défiant les États devant les tribunaux. Les États ont riposté, affirmant que les plateformes violent les lois locales sur les jeux et les paris, en particulier celles liées aux paris sportifs.
Trump a soutenu Selig, qualifiant la question de "cruciale" pour que la CFTC ait une juridiction exclusive sur les marchés de prédiction. Le fils de Trump, Donald Trump Jr., a investi dans Polymarket via la société de capital-risque 1789 Capital et est également conseiller stratégique de Kalshi.
En mars, la CFTC a publié des lignes directrices décrivant la manière dont les bourses devraient aborder la cotation des contrats de marchés de prédiction, soulignant notamment que les bourses désignées comme marchés contractuels agissent comme régulateurs de première ligne responsables de garantir que les contrats cotés ne sont "pas facilement susceptibles de manipulation" ou de pratiques de trading abusives.
Dans une publication sur X mercredi, Selig a indiqué que d'autres règles étaient à venir. "Soyez assurés que ce ne sera pas la dernière réglementation des marchés de prédiction, car l'agence continue d'équilibrer l'intégrité du marché avec une innovation responsable."
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