Binance envisagerait de demander l'autorisation de la Financial Conduct Authority (FCA) du Royaume-Uni, cherchant un retour potentiel sur le marché britannique lorsque les règles complètes du pays en matière de crypto-monnaies entreront en vigueur en 2027.
L'exchange a l'intention de soumettre une demande après l'ouverture par la FCA de son portail d'autorisation le 30 septembre, selon un rapport du 15 août du Telegraph. Binance n'a pas publiquement confirmé le dépôt d'une demande ni identifié l'entité juridique qui la déposerait.
Une demande réussie pourrait permettre à Binance de reprendre ses services réglementés pour les résidents britanniques après l'entrée en vigueur du nouveau cadre le 25 octobre 2027. L'approbation n'est pas automatique, et la FCA n'a pas déclaré s'attendre à autoriser Binance.
Les restrictions existantes de l'autorité de régulation sur Binance Markets Limited restent en vigueur.
La FCA a imposé des exigences à Binance Markets Limited en juin 2021, empêchant l'entreprise de mener des activités réglementées sans le consentement écrit préalable de l'autorité de régulation.
L'avertissement actuel de l'organisme de surveillance indique qu'aucune autre entité du groupe Binance ne détient d'autorisation, d'enregistrement ou de licence britannique pour mener des activités réglementées dans le pays.
La FCA avait précédemment déclaré que Binance Markets Limited n'était pas en mesure d'être supervisée efficacement. Elle avait cité la structure du groupe élargi et les produits complexes et à haut risque parmi ses préoccupations.
Binance a ensuite retiré une demande d'annulation des autorisations britanniques inutilisées en 2023. Cette décision n'a laissé aucune entité Binance autorisée à exercer une activité réglementée de crypto-monnaie en Grande-Bretagne.
L'exchange a également cessé d'accepter de nouveaux clients britanniques en octobre 2023 après l'introduction par la FCA de règles étendues en matière de promotion financière. Binance s'était initialement appuyée sur une société autorisée, Rebuilding Society, pour approuver son marketing au Royaume-Uni.
La FCA a par la suite restreint la capacité de Rebuilding Society à approuver les promotions de crypto. Binance a alors annoncé, via une mise à jour officielle, qu'elle suspendrait les nouvelles inscriptions tout en cherchant un autre arrangement conforme.
La nouvelle fenêtre d'autorisation crypto de la Grande-Bretagne s'étendra du 30 septembre 2026 au 28 février 2027. Le régime réglementaire complet entrera en vigueur le 25 octobre 2027.
Comme l'a rapporté crypto.news, les entreprises opérant en Grande-Bretagne doivent obtenir une nouvelle autorisation avant de proposer des activités couvertes par le nouveau cadre. Les enregistrements existants en vertu des règles anti-blanchiment ne se convertiront pas automatiquement.
Les entreprises qui déposent une demande pendant cette période peuvent bénéficier de dispositions transitoires pendant que la FCA évalue leurs demandes. Celles qui soumettent des demandes après le 28 février ne bénéficieront pas de la même protection et pourraient devoir interrompre les services pertinents jusqu'à ce que l'autorisation soit accordée.
La FCA encourage les candidats à déposer leur dossier tôt. Ses directives indiquent que les demandes anticipées offrent plus de temps pour l'évaluation et augmentent la période pendant laquelle les entreprises éligibles peuvent s'appuyer sur les dispositions transitoires.
Une demande n'est pas une licence temporaire. Les candidats doivent satisfaire l'autorité de régulation avant de recevoir une permission, et les entreprises ne peuvent pas supposer qu'elles seront approuvées simplement parce qu'elles ont respecté la date limite de dépôt.
Le nouveau cadre étend la surveillance de la FCA au-delà des promotions financières et de l'enregistrement anti-blanchiment. Il couvre les plateformes de trading, les transactions, l'organisation de transactions, la garde, le staking, le prêt et certaines activités liées aux stablecoins.
Les entreprises autorisées doivent respecter les règles prudentielles, les normes de résilience opérationnelle et les contrôles en matière de criminalité financière. Le cadre applique également le devoir de diligence envers le consommateur (Consumer Duty) et le régime des cadres supérieurs et de certification (Senior Managers and Certification Regime) aux entreprises exerçant des activités crypto réglementées.
Les plateformes de trading seront soumises à des exigences concernant les divulgations, les contrôles des abus de marché et les normes d'admission des actifs. Les dépositaires devront respecter les règles régissant la propriété des actifs des clients, la tenue des registres, le rapprochement et la gestion des clés privées.
David Geale, directeur exécutif de la FCA pour les paiements et la finance numérique, a déclaré que le régime soumettrait les entreprises de crypto-monnaies à des "normes similaires" à celles des autres entreprises de services financiers britanniques.
L'examen de la demande devrait donc porter sur la gouvernance de Binance, sa structure de propriété, ses systèmes de conformité et sa capacité à satisfaire aux exigences de surveillance continues. La FCA peut rejeter les candidats qui ne satisfont pas à son seuil minimum ou à ses tests d'adéquation et de probité.
Binance n'a pas divulgué quels services elle chercherait à offrir au Royaume-Uni. Elle n'a pas non plus précisé si un relancement couvrirait le trading spot, la garde, le staking ou d'autres produits.
Binance entrerait sur un marché où plusieurs concurrents détiennent déjà des enregistrements auprès de la FCA en vertu du cadre existant de lutte contre le blanchiment d'argent.
Coinbase, par exemple, a obtenu l'autorisation d'offrir des services de crypto-monnaie directement par l'intermédiaire de son entité britannique en février 2025. IG Digital Assets a ensuite rejoint le registre des crypto-actifs de la FCA.
Ces enregistrements ne garantissent pas l'autorisation en vertu du cadre de 2027. Chaque entreprise menant des activités nouvellement réglementées doit soumettre une nouvelle demande ou demander une modification de ses autorisations existantes.
L'initiative de Binance au Royaume-Uni fait également suite à des revers réglementaires ailleurs en Europe. L'exchange a retiré sa demande grecque d'autorisation en vertu du règlement de l'Union européenne sur les marchés des crypto-actifs (MiCA) en juin.
Dans un article connexe, Binance a suspendu la plupart de ses services pour les résidents de l'Union européenne après avoir manqué la date limite de licence. L'entreprise a déclaré qu'elle restait déterminée à trouver une autre voie pour pénétrer le marché européen.
Le processus britannique est distinct du cadre de l'UE. L'autorisation de la FCA ne concernerait que la position de Binance en vertu du droit britannique et ne conférerait pas de droits d'exploitation dans l'ensemble de l'Union européenne.
Le premier développement vérifiable sera la soumission d'une demande par Binance après le 30 septembre. Ni l'exchange ni la FCA n'ont publié d'avis de demande.
L'autorité de régulation ne garantit pas que les demandes soumises pendant la période recevront des décisions avant octobre 2027. Les entreprises éligibles peuvent poursuivre des activités spécifiques en vertu de dispositions transitoires en attendant une détermination, mais uniquement si elles remplissent les conditions pertinentes.
Un relancement de Binance nécessiterait une décision affirmative de la FCA et toute suppression ou modification nécessaire des restrictions existantes sur Binance Markets Limited. L'entité juridique recevant l'autorisation devrait également apparaître sur le registre de la FCA.
Tant que ces étapes ne sont pas franchies, la demande rapportée reste un projet plutôt qu'un retour approuvé au Royaume-Uni. Les consommateurs existants ne devraient pas l'interpréter comme la preuve que Binance détient actuellement une licence FCA.
