Hơn một năm kể từ khi sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Donald Trump tạo ra quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược của Hoa Kỳ, một nhân vật chủ chốt tại Nhà Trắng đã hé lộ về khuôn khổ hoạt động và pháp lý của quỹ này, ngay cả khi Bộ Tài chính tiếp tục loại trừ việc mua Bitcoin mới.
Patrick Witt, giám đốc điều hành Hội đồng Cố vấn về Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống, phát biểu tại một hội thảo trong khuôn khổ hội nghị Bitcoin 2026 ở Las Vegas vào thứ Hai rằng chính quyền đã dành nhiều tháng để “tìm hiểu” các diễn giải pháp lý cần thiết để bảo vệ Bitcoin sẽ nằm trong bảng cân đối kế toán của chính phủ.
Một “thông báo lớn” dự kiến sẽ được đưa ra trong vài tuần tới, Witt nói, mô tả đây là một “bước đột phá” mà ngành hành pháp có thể thực hiện trước khi Quốc hội hành động về mặt lập pháp.
Đáng chú ý là hội nghị thường niên này cũng là nơi Tổng thống Trump lần đầu tiên cam kết về kho dự trữ Bitcoin chiến lược vào năm 2024. Vài tháng sau, chính quyền của ông đã nói trong một cuộc họp bàn tròn kín với ngành rằng họ muốn mua càng nhiều Bitcoin càng tốt, một lập trường mà Bộ Tài chính đã rút lại kể từ đó.
Tuy nhiên, khoảng cách giữa tham vọng của ngành hành pháp và những gì Bộ Tài chính cũng như Quốc hội đã thực sự đạt được hiện đang phủ bóng lên những phát biểu mới nhất của Witt.
Vào cuối tháng 7 năm ngoái, báo cáo chính sách tiền điện tử dài 168 trang của Nhà Trắng không đề cập đến kế hoạch mua sắm nào. Vài tuần sau, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cho biết chính phủ sẽ không mua thêm Bitcoin, hạn chế tăng trưởng dự trữ bằng tài sản thu được thông qua tịch thu của cơ quan thực thi pháp luật.
Bộ trưởng Bessent đã không công khai đảo ngược lập trường đó kể từ đó, và những hành động đó đã đẩy việc mua mới lên cho Quốc hội quyết định.
Tại cùng buổi hội thảo vào thứ Hai tại hội nghị, Hạ nghị sĩ Nick Begich (R-AK) cho biết dự luật đồng hành của ông với Đạo luật BITCOIN của Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis sẽ được tái giới thiệu trong những tuần tới dưới một tên mới, là “Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Hoa Kỳ” (American Reserves Modernization Act), sau các cuộc thảo luận với Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện nhằm mở rộng sự ủng hộ giữa các nhà lập pháp.
Begich nói rằng Quốc hội nên “củng cố các thành quả” từ lập trường ủng hộ Bitcoin của chính quyền hiện tại trước khi một chính quyền khác có thể xem xét lại chính sách này.
Trong mọi trường hợp, những gì Nhà Trắng thực sự có thể làm có thể hạn chế hơn những gì Witt gợi ý.
Mặc dù sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Trump nhằm thành lập quỹ dự trữ tiền điện tử đã “hợp nhất thành công” Bitcoin từ các vụ tịch thu do tội phạm, “nhánh hành pháp thiếu quyền mua Bitcoin trên thị trường mở mà không có sự phân bổ ngân sách của Quốc hội,” Matthew Pinnock, giám đốc điều hành của Altura DeFi, nói với Decrypt.
Sự hạn chế tương tự định hình những gì thông báo của Witt thực sự có thể chứa đựng, Pinnock giải thích, thêm rằng Tổng thống Hoa Kỳ không thể ủy quyền mua Bitcoin mới, xây dựng cơ sở hạ tầng lưu ký độc lập, hoặc ràng buộc chính quyền tiếp theo, bởi vì “bất kỳ khoản chi tiêu mới nào đều yêu cầu sự phân bổ ngân sách của Quốc hội, và các sắc lệnh hành pháp không có trọng lượng pháp lý.”
Chính quyền tiếp theo, ông nói thêm, “có thể đảo ngược chúng ngay trong ngày đầu tiên chỉ bằng một nét bút.”
Pinnock cho biết việc Bessent đảo ngược lập trường về các giao dịch mua sắm trung lập về ngân sách đã khiến việc xem xét của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trở nên khó khăn hơn mức cần thiết, loại bỏ cái mà ông gọi là “lý lẽ dễ bảo vệ nhất của dự luật đối với các thành viên hoài nghi.”
Các thông báo được đưa ra tại các hội nghị tiền điện tử, được cho là để “tăng cường” một quan điểm đảng phái, đã có “hầu như không có tác động đáng kể” nào đến quỹ dự trữ, ông nhận định.
