Việt Nam cho biết các nhà cung cấp dịch vụ tài sản số đầu tiên của nước này dự kiến sẽ được cấp phép và bắt đầu hoạt động vào năm 2026, khi các cơ quan quản lý xây dựng hệ thống giám sát cho chương trình thí điểm thị trường tài sản số kéo dài 5 năm của quốc gia.
Theo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi đã đưa ra mốc thời gian này trong cuộc họp ngày 15 tháng 9 với bà Mariana Kühnel, Giám đốc Điều hành Cơ quan Quản lý Thị trường Tài chính Áo, tại Vienna, nơi các quan chức thảo luận về giám sát thị trường tài chính và hợp tác trong tương lai.
Ông Chi cho biết Việt Nam đã thiết lập khuôn khổ pháp lý thí điểm cho tài sản mã hóa, trong khi các cơ quan quản lý đang xây dựng các quy định cần thiết để giám sát doanh nghiệp và hoạt động của nhà đầu tư khi các nền tảng được cấp phép bắt đầu vận hành. Các cuộc thảo luận với phía Áo một phần tập trung vào cách các cơ quan quản lý tài chính có thể điều chỉnh hoạt động giám sát trước những phát triển công nghệ và các loại tài sản mới.
Kế hoạch cấp phép đã được thúc đẩy trong năm 2026. Năm công ty đã vượt qua vòng đánh giá ban đầu theo chương trình thí điểm, dù chưa đơn vị nào nhận được giấy phép sàn giao dịch cuối cùng tính đến ngày 30 tháng 8. Việc vượt qua vòng đánh giá không đồng nghĩa với việc doanh nghiệp được phép vận hành nền tảng giao dịch crypto.
Việt Nam chính thức mở quy trình cấp phép vào tháng 1, khi Bộ Tài chính ban hành các thủ tục hành chính liên quan đến việc cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép đối với các nền tảng giao dịch tài sản mã hóa.
Như crypto.news từng đưa tin, đơn vị nộp hồ sơ phải là doanh nghiệp Việt Nam với vốn điều lệ đã góp tối thiểu 10 nghìn tỷ đồng, tương đương khoảng 383 triệu USD. Ít nhất 65% vốn phải đến từ các cổ đông tổ chức, đồng thời doanh nghiệp phải đáp ứng các yêu cầu về quản trị, nhân sự, hạ tầng và an ninh mạng.
Nhà đầu tư nước ngoài không được sở hữu quá 49% một sàn giao dịch theo chương trình thí điểm. Hơn 35% vốn của đơn vị nộp hồ sơ phải đến từ ít nhất hai tổ chức đủ điều kiện như ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, doanh nghiệp bảo hiểm hoặc công ty công nghệ.
Một số tập đoàn tài chính đã chuẩn bị doanh nghiệp để tham gia thị trường được quản lý. CAEX có liên hệ với VPBank đã nhận được hậu thuẫn từ OKX Ventures và HashKey Capital vào tháng 4 khi doanh nghiệp này hướng tới đáp ứng các yêu cầu về vốn để xin giấy phép. Hồ sơ thí điểm của CAEX có sự tham gia của VPBank Securities và LynkiD cùng với hai nhà đầu tư nói trên.
SSI Digital Technology đi theo một hướng riêng, ký thỏa thuận với sàn giao dịch Hàn Quốc Bithumb để nghiên cứu mô hình kinh doanh sàn giao dịch tài sản số tại địa phương. Kế hoạch hợp tác của họ bao gồm công nghệ, ví, lưu ký, bảo mật, kiểm soát rủi ro và tuân thủ, trong khi mọi hoạt động vận hành sàn vẫn phải được phía Việt Nam phê duyệt.
Vào tháng 5, ông Chi cho biết hoạt động đầu tiên của thị trường crypto được quản lý chính thức tại Việt Nam có thể bắt đầu sớm nhất từ quý III năm 2026. Các đơn vị liên quan đến Techcombank, VPBank và LPBank, cùng với VIX Securities và Sun Group, nằm trong số những công ty được cho là đã vượt qua vòng sàng lọc ban đầu. Có năm doanh nghiệp tham gia quy trình cấp phép, dù đến cuối tháng 8 nhà chức trách vẫn chưa cấp giấy phép cuối cùng đầu tiên.
Song song với việc cấp phép, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đang xây dựng cơ chế giám sát các nhà cung cấp dịch vụ và giao dịch của nhà đầu tư dựa trên các khuyến nghị của Lực lượng Đặc nhiệm Hành động Tài chính (FATF).
Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Vũ Thị Chân Phương cho biết khuôn khổ này nhấn mạnh vào quản trị rủi ro, bảo vệ tài sản của nhà đầu tư và kiểm soát chống rửa tiền. Việt Nam muốn tham khảo kinh nghiệm của FMA và các cơ quan quản lý khác trong Liên minh châu Âu trong quá trình hoàn thiện các quy định về tài sản mã hóa.
Vai trò của cơ quan quản lý Áo bao gồm giám sát các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa cùng với ngân hàng, doanh nghiệp bảo hiểm, quỹ hưu trí, công ty chứng khoán, quỹ đầu tư, sở giao dịch chứng khoán và các bộ phận khác của hệ thống tài chính. Cơ quan này đảm nhiệm các trách nhiệm liên quan đến giám sát thị trường, bảo vệ nhà đầu tư, kiểm soát chống rửa tiền và xử lý hoạt động tài chính không được phép.
Bà Kühnel cho biết với đoàn Việt Nam rằng nhiều quy định tài chính áp dụng tại Áo được quyết định ở cấp độ EU, còn FMA chịu trách nhiệm triển khai trong nước. Bà đề xuất tăng cường trao đổi giữa hai quốc gia thông qua Tổ chức Quốc tế các Ủy ban Chứng khoán và các cuộc họp kỹ thuật trực tuyến giữa các chuyên gia.
Ông Chi đồng ý với hình thức hợp tác được đề xuất, cho rằng các kênh này có thể biến việc chia sẻ thông tin và hỗ trợ kỹ thuật giữa hai cơ quan thành các hoạt động cụ thể.
Công tác xây dựng quy định của Việt Nam đang được triển khai theo chương trình thí điểm 5 năm được đưa ra thông qua Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP vào tháng 9 năm 2025. Khuôn khổ này bao gồm phát hành, giao dịch, lưu ký tài sản mã hóa và các nhà cung cấp dịch vụ được cấp phép.
Các quy định thực thi mới có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 theo Nghị định số 284/2026/NĐ-CP, quy định mức xử phạt đối với dịch vụ không được cấp phép, phát hành tài sản mã hóa không đúng quy định, kiểm tra khách hàng không đầy đủ và các vi phạm liên quan đến yêu cầu chống rửa tiền. Khuôn khổ xử phạt đối với crypto đã được phê duyệt vào tháng 7 khi nhà chức trách chuẩn bị cho các nền tảng trong nước được cấp phép.
Các tổ chức cung cấp dịch vụ crypto hoặc quảng bá một sàn giao dịch mà không được cấp phép có thể bị phạt từ 180 triệu đến 200 triệu đồng. Các nhà cung cấp được cấp phép cũng có thể phải chịu các mức phạt riêng đối với các vi phạm liên quan đến tách biệt tài sản khách hàng, giám sát giao dịch, thông tin tài khoản và xác minh khách hàng.
Nhà đầu tư trong nước cuối cùng sẽ phải thực hiện các giao dịch thuộc phạm vi điều chỉnh thông qua các nhà cung cấp được Bộ Tài chính cấp phép. Nghị định 284 quy định mức phạt đối với tổ chức từ 30 triệu đến 50 triệu đồng nếu giao dịch ngoài các nền tảng được phê duyệt, trong khi quy định chung về mức phạt bằng một nửa cho thấy cá nhân sẽ chịu mức phạt thấp hơn.
Hạn chế này không được áp dụng ngay chỉ vì nghị định có hiệu lực từ tháng 9. Nghị quyết 05 cho nhà đầu tư trong nước thời gian chuyển tiếp 6 tháng, chỉ bắt đầu sau khi Bộ Tài chính cấp giấy phép đầu tiên cho nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa. Do đến ngày 30 tháng 8 vẫn chưa có giấy phép cuối cùng nào được cấp, thời hạn đếm ngược đó vẫn chưa bắt đầu.
Crypto là một phần trong cuộc thảo luận quản lý rộng hơn giữa các quan chức Việt Nam và Áo. Ông Chi cho biết doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm khoảng 99% số doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam, trong khi các chính sách hỗ trợ đang được hoàn thiện xoay quanh quản trị, năng lực tài chính, tuân thủ và chuyển đổi số.
Bà Phương cho biết các cơ quan chức năng đang xem xét tái cấu trúc các bảng giao dịch chứng khoán, bao gồm các phương án dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Các cơ quan quản lý đang làm việc về chất lượng sản phẩm niêm yết, yêu cầu minh bạch và công bố thông tin, đồng thời tăng cường giám sát nhằm chống thao túng thị trường và làm giá.
Cuộc họp tại Vienna kết thúc với việc hai bên nhất trí thúc đẩy trao đổi kỹ thuật thông qua IOSCO và các cuộc họp trực tiếp giữa các chuyên gia, trong bối cảnh Việt Nam tiếp tục phát triển khuôn khổ giám sát tài chính và tài sản mã hóa.
