Việt Nam vẫn chưa cấp giấy phép sàn giao dịch tiền điện tử đầu tiên, nhưng năm công ty đã vượt qua đánh giá sơ bộ trong khuôn khổ chương trình thử nghiệm thị trường tài sản số kéo dài 5 năm của quốc gia này.
Ông Tô Trần Hoa, Phó Trưởng ban thường trực Ban Thị trường giao dịch tài sản số thuộc Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam, đã tiết lộ về tiến độ này tại Hội nghị thượng đỉnh RWA Việt Nam 2026, theo báo cáo của Thông tấn xã Việt Nam ngày 30 tháng 8.
Các cơ quan chức năng không nêu tên năm đơn vị nộp hồ sơ hay xác nhận khi nào các quyết định cấp phép cuối cùng sẽ được ban hành. Việc vượt qua đánh giá sơ bộ không có nghĩa là bất kỳ công ty nào được phép vận hành sàn giao dịch.
Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP của Việt Nam yêu cầu mỗi ứng viên sàn giao dịch phải có ít nhất 10 nghìn tỷ đồng vốn điều lệ góp, tương đương khoảng 383 triệu đô la Mỹ. Các khoản đóng góp phải được thực hiện bằng đồng Việt Nam.
Ít nhất 65% số vốn đó phải đến từ các cổ đông tổ chức. Hơn 35% phải được đóng góp bởi ít nhất hai tổ chức đủ điều kiện, bao gồm các ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, quỹ quản lý, công ty bảo hiểm hoặc công ty công nghệ.
Các ứng viên cũng phải có được đánh giá chứng minh rằng công nghệ của họ đáp ứng các tiêu chuẩn an ninh hệ thống thông tin Cấp độ 4. Bộ Công an sẽ xử lý việc đánh giá an ninh cần thiết trước khi một sàn giao dịch có thể bắt đầu hoạt động.
Các yêu cầu cấp phép khác bao gồm năng lực quản lý, lưu ký, giám sát giao dịch, kiểm soát nội bộ, quản lý xung đột và giải quyết khiếu nại của khách hàng. Các ứng viên cũng phải duy trì các hệ thống chống rửa tiền và xác minh danh tính nhà đầu tư.
Yêu cầu 10 nghìn tỷ đồng là vốn điều lệ, không phải là một khoản phí đầu tư bổ sung nộp cho chính phủ. Việt Nam chưa cho biết liệu tất cả năm ứng viên sơ bộ đã đảm bảo đủ số tiền này hay chưa.
Nghị định số 284/2026/ND-CP có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 và sẽ được áp dụng trong khi Nghị quyết 05 điều chỉnh chương trình thử nghiệm thị trường tiền điện tử. Nghị định này thiết lập các hình phạt cho các dịch vụ không có giấy phép, phát hành không đúng quy định, kiểm tra khách hàng yếu kém và các thiếu sót trong phòng chống rửa tiền.
Các tổ chức cung cấp dịch vụ tiền điện tử hoặc quảng cáo một sàn giao dịch mà không có giấy phép sẽ phải đối mặt với mức phạt từ 180 triệu đến 200 triệu đồng. Các cơ quan chức năng cũng có thể ra lệnh gỡ bỏ các trang web, phần mềm và hệ thống giao dịch liên quan đến các vi phạm.
Các nhà cung cấp dịch vụ được cấp phép sẽ bị phạt nếu không tách biệt tài sản của khách hàng, giám sát giao dịch hoặc bảo vệ thông tin tài khoản. Việc không xác minh khách hàng có thể bị phạt tổ chức từ 50 triệu đến 70 triệu đồng.
Nghị định quy định chung mức phạt đối với tổ chức. Các cá nhân vi phạm cùng một hành vi thường phải đối mặt với một nửa số tiền quy định. Mức phạt tối đa là 200 triệu đồng đối với tổ chức và 100 triệu đồng đối với cá nhân.
Điều 9 quy định mức phạt tổ chức từ 30 triệu đến 50 triệu đồng đối với nhà đầu tư trong nước giao dịch bên ngoài nhà cung cấp được Bộ Tài chính cấp phép. Quy định chung về mức phạt một nửa cho thấy một cá nhân có thể phải đối mặt với mức phạt từ 15 triệu đến 25 triệu đồng.
Tuy nhiên, hình phạt đó không tự động có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9. Điều 7 của Nghị quyết 05 nêu rõ rằng các nhà đầu tư trong nước sẽ chịu sự điều chỉnh của yêu cầu nền tảng được cấp phép sáu tháng sau khi nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử đầu tiên nhận được phê duyệt.
Vì Việt Nam chưa cấp phép cho bất kỳ nhà cung cấp nào, đồng hồ chuyển tiếp sáu tháng vẫn chưa bắt đầu. Do đó, các nhà đầu tư trong nước sẽ không bị phạt từ ngày 1 tháng 9 chỉ vì tiếp tục sử dụng một nền tảng nước ngoài hoặc không có giấy phép, theo các chuyên gia được VNA trích dẫn.
Các vi phạm khác được Nghị định 284 quy định vẫn có thể được thi hành từ ngày 1 tháng 9. Điều này bao gồm vận hành hoặc quảng cáo một nền tảng trái phép, phát hành token không đúng quy định và một số thiếu sót liên quan đến dữ liệu khách hàng hoặc kiểm soát chống rửa tiền.
Việt Nam đã giới thiệu chương trình thử nghiệm thông qua Nghị quyết 05 vào ngày 9 tháng 9 năm 2025. Như crypto.news đã đưa tin trước đây, chương trình thử nghiệm thị trường tiền điện tử được quy định trong 5 năm đã tạo ra các quy tắc về phát hành, lưu ký, giao dịch và các nhà cung cấp dịch vụ được cấp phép.
Khuôn khổ này ban đầu cho phép các tài sản tiền điện tử được phát hành tại địa phương chỉ được chào bán cho các nhà đầu tư nước ngoài. Các token đủ điều kiện phải được bảo chứng bằng tài sản thế giới thực và không thể đại diện cho chứng khoán hoặc tiền tệ pháp định theo chương trình thử nghiệm.
Việt Nam trước đây đã chỉ ra rằng chỉ một số lượng hạn chế sàn giao dịch sẽ nhận được giấy phép. Báo cáo rằng năm công ty đã vượt qua đánh giá đầu tiên không xác nhận rằng mỗi công ty sẽ cuối cùng nhận được phê duyệt.
Sự kiện tiếp theo là giấy phép đầu tiên của Bộ Tài chính. Quyết định đó sẽ khởi động giai đoạn sáu tháng, sau đó các nhà đầu tư trong nước phải thực hiện giao dịch tiền điện tử được quy định thông qua các nhà cung cấp được cấp phép tại Việt Nam.
Chưa có thời hạn cấp phép nào được công bố. Các nhà đầu tư sẽ cần theo dõi các thông báo chính thức của Bộ Tài chính và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước thay vì coi các đánh giá sơ bộ là ủy quyền hoạt động.
