Các nhà lập pháp Anh đã khởi động một cuộc điều tra liên đảng về việc liệu các ngân hàng có hạn chế một cách không công bằng việc các công ty tiền điện tử tiếp cận dịch vụ ngân hàng và áp đặt giới hạn đối với các khoản thanh toán liên quan đến tiền điện tử hay không, mở rộng sự xem xét của Quốc hội đối với lĩnh vực tài sản kỹ thuật số của đất nước.
Theo một tuyên bố được phát hành vào thứ Ba bởi Nhóm Nghị sĩ Đa Đảng về Tiền điện tử và Tài sản Kỹ thuật số của Vương quốc Anh (APPG), cuộc điều tra sẽ thu thập bằng chứng về các cáo buộc rằng các doanh nghiệp tiền điện tử đã gặp khó khăn trong việc mở tài khoản ngân hàng và đối mặt với các hạn chế thanh toán mà những người trong ngành cho rằng đang ảnh hưởng đến hoạt động hàng ngày.
APPG cho biết họ đang mời các tổ chức ngân hàng, công ty thanh toán, công ty fintech, doanh nghiệp tiền điện tử và các bên liên quan khác gửi ý kiến bằng văn bản trong vòng sáu tuần trước khi công bố một báo cáo bao gồm các phát hiện và khuyến nghị của mình cho chính phủ Anh.
Dưới sự chủ trì của cựu Bộ trưởng Chính phủ Anh về Kinh tế Kỹ thuật số Lord Vaizey của Didcot và Nghị sĩ Đảng Lao động Gurinder Singh Josan CBE, nhóm nghị sĩ liên đảng cho biết họ muốn hiểu liệu các thực tiễn ngân hàng hiện tại có cân xứng hay không và liệu chúng có gây ra hậu quả không mong muốn cho người tiêu dùng, doanh nghiệp và cạnh tranh hay không.
Cuộc đánh giá diễn ra khi Vương quốc Anh tiếp tục xây dựng khuôn khổ pháp lý cho tài sản kỹ thuật số đồng thời thúc đẩy các sáng kiến bao gồm stablecoin và thị trường tài chính được token hóa.
Tiếp cận dịch vụ ngân hàng vẫn là một mối lo ngại lâu dài đối với các công ty tiền điện tử, nhiều công ty trong số đó lập luận rằng việc mở và duy trì tài khoản doanh nghiệp ngày càng trở nên khó khăn mặc dù họ hoạt động trong các khuôn khổ pháp lý và được quản lý.
Theo APPG, cuộc điều tra sẽ xem xét các báo cáo cho rằng các công ty tiền điện tử đã bị từ chối dịch vụ ngân hàng hoặc bị đóng tài khoản, cùng với các cáo buộc rằng các doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực này, bao gồm các nhà cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp như công ty bảo hiểm, cũng gặp khó khăn.
Nhóm nghị sĩ cho biết họ cũng sẽ điều tra các hạn chế đối với các khoản thanh toán liên quan đến tiền điện tử do một số ngân hàng lớn của Vương quốc Anh áp đặt.
Những biện pháp đó, theo APPG, bao gồm chặn chuyển khoản đến một số nền tảng tiền điện tử nhất định hoặc đặt giới hạn cho các khoản thanh toán liên quan đến các doanh nghiệp tài sản kỹ thuật số. Các nhà lập pháp cho biết họ muốn xác định cách thức áp dụng các hạn chế đó, liệu chúng có cân xứng với rủi ro mà các ngân hàng đang cố gắng quản lý hay không và chúng có thể ảnh hưởng như thế nào đến sự đổi mới, cạnh tranh, doanh nghiệp và khách hàng cá nhân.
Thay vì giới hạn cuộc đánh giá chỉ đối với các công ty tiền điện tử, cuộc điều tra sẽ tìm kiếm bằng chứng từ ngành ngân hàng và thanh toán để hiểu cách các tổ chức tài chính đánh giá rủi ro liên quan đến tài sản kỹ thuật số và liệu các chính sách hiện hành có còn phù hợp hay không.
Lord Vaizey cho biết APPG đã nhận được các báo cáo nhất quán trong vài năm từ các doanh nghiệp tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số mô tả những khó khăn trong việc tiếp cận tài khoản ngân hàng và dịch vụ ngân hàng, cùng với những lo ngại về các hạn chế ảnh hưởng đến các giao dịch liên quan đến tiền điện tử.
Sau khi thời gian tham vấn kết thúc, nhóm nghị sĩ có kế hoạch công bố một báo cáo phác thảo các kết luận cùng với các khuyến nghị cho các nhà hoạch định chính sách.
Những khó khăn trong việc có được dịch vụ ngân hàng là một trong những lời phàn nàn lâu đời nhất của ngành tiền điện tử ở một số khu vực pháp lý.
Tại Hoa Kỳ, các cáo buộc rằng các cơ quan quản lý và tổ chức tài chính đã cùng nhau ngăn cản các ngân hàng phục vụ các doanh nghiệp tiền điện tử đã trở nên nổi tiếng trong ngành với tên gọi “Chiến dịch Chokepoint 2.0.” Những người tham gia ngành lập luận rằng các công ty hợp pháp đã bị cắt đứt khỏi hệ thống ngân hàng thông qua áp lực pháp lý, mặc dù các cơ quan quản lý Hoa Kỳ đã tranh cãi về một số khía cạnh của những tuyên bố đó.
APPG không so sánh trực tiếp Vương quốc Anh với kinh nghiệm của Hoa Kỳ, nhưng các nhà lập pháp thừa nhận rằng việc tiếp cận dịch vụ ngân hàng đã trở thành một vấn đề tái diễn được nêu ra bởi các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số của Anh.
Bằng cách thu thập bằng chứng từ các tổ chức tài chính, nhà cung cấp dịch vụ thanh toán và công ty tiền điện tử, Quốc hội đang tìm cách xác định liệu những lo ngại tương tự có tồn tại ở Vương quốc Anh hay không và liệu các thực tiễn ngân hàng hiện tại có đang tạo ra những rào cản không cần thiết cho các doanh nghiệp hợp pháp hay không.
Cuộc điều tra cũng diễn ra vào thời điểm các công ty tài sản kỹ thuật số ngày càng tìm kiếm các mối quan hệ ngân hàng truyền thống khi ngày càng nhiều khu vực pháp lý đưa ra các quy định và chế độ cấp phép tiền điện tử chuyên biệt.
Cuộc điều tra của quốc hội diễn ra khi chính phủ Anh tiếp tục mở rộng công việc về tài sản kỹ thuật số trên nhiều lĩnh vực chính sách tài chính.
Đầu tháng này, Bộ trưởng Tài chính Rachel Reeves đã thông báo rằng chính phủ có ý định phát hành Công cụ Trái phiếu Kho bạc Kỹ thuật số (DIGIT) đầu tiên vào đầu năm 2027, đưa Vương quốc Anh trở thành quốc gia G7 đầu tiên phát hành trái phiếu chính phủ trên cơ sở hạ tầng sổ cái phân tán.
Trái phiếu mệnh giá bảng Anh theo kế hoạch sẽ được phát hành thông qua nền tảng blockchain Orion của HSBC trong Hộp cát Chứng khoán Kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương Anh và Cơ quan Quản lý Tài chính. Các quan chức cho biết dự án thí điểm sẽ kiểm tra liệu công nghệ sổ cái phân tán có thể cải thiện hiệu quả thanh toán, giảm công việc đối chiếu và giảm chi phí vận hành trong thị trường nợ chính phủ hay không.
Cuộc điều tra về ngân hàng cũng theo sau một tuyên bố chính sách chung giữa Vương quốc Anh và Hoa Kỳ về stablecoin và tài chính được token hóa được phát hành thông qua Lực lượng Đặc nhiệm xuyên Đại Tây Dương về Thị trường Tương lai.
Trong tuyên bố đó, cả hai chính phủ đều đồng ý rằng các stablecoin được quản lý đúng đắn có thể hỗ trợ thanh toán xuyên biên giới, cơ sở hạ tầng thị trường tài chính và các giao dịch thị trường vốn đồng thời khuyến khích hợp tác quản lý giữa hai quốc gia.
Khuôn khổ này đã phác thảo các nguyên tắc chung bao gồm hỗ trợ một-một bằng tài sản thanh khoản chất lượng cao, tách biệt tài sản dự trữ khỏi quỹ của công ty, quyền quy đổi kịp thời cho người nắm giữ và bảo vệ pháp lý trong quá trình phá sản. Mặc dù thỏa thuận không tạo ra sự công nhận lẫn nhau giữa hai thị trường, nhưng nó báo hiệu rằng cả hai chính phủ đang đi theo một hướng quản lý tương tự đối với tiền kỹ thuật số.
Trong bối cảnh này, các cuộc tranh luận chính trị xung quanh tiền điện tử cũng đã gia tăng trong những tuần gần đây.
Đầu tháng này, các nghị sĩ Đảng Lao động đã đề xuất biến lệnh cấm tạm thời quyên góp tiền điện tử cho các đảng chính trị thành vĩnh viễn sau khi Nigel Farage từ chức nghị sĩ trong các cuộc điều tra về các khoản quà tặng trị giá hàng triệu bảng Anh liên quan đến các nhân vật trong ngành tiền điện tử.
Theo báo cáo trước đó của The Guardian, các nhà lập pháp Đảng Lao động lập luận rằng các quy tắc chặt chẽ hơn sẽ tăng cường bảo vệ chống lại ảnh hưởng chính trị từ các nhà tài trợ giàu có, trong khi Farage phủ nhận hành vi sai trái và cho biết các khoản lợi ích đang được xem xét tuân thủ các yêu cầu công bố của quốc hội.
Kết quả cuộc điều tra của APPG có thể sẽ không tạo ra các nghĩa vụ pháp lý ngay lập tức vì các nhóm nghị sĩ đa đảng không có quyền lập pháp. Tuy nhiên, các phát hiện của nó có thể định hình các cuộc thảo luận trong tương lai giữa các nhà lập pháp, cơ quan quản lý và ngành ngân hàng khi Vương quốc Anh tiếp tục phát triển cách tiếp cận đối với tài sản kỹ thuật số và dịch vụ tài chính.
