Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump cho biết vào ngày 19 tháng 8 rằng chính quyền của ông đã thảo luận về việc tích lũy thêm Bitcoin hoặc các loại tiền điện tử khác nhưng chưa đưa ra quyết định.
Trump đã trả lời một câu hỏi trong một cuộc họp tại Nhà Trắng với sự tham dự của các giám đốc điều hành công nghệ, các nhà lãnh đạo ngành tiền điện tử và các nhà quản lý liên bang. Ông cho biết có thể sẽ dựa vào Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) Paul Atkins cùng đội ngũ chính sách rộng lớn hơn để đưa ra các khuyến nghị.
“Vâng, điều đó đã được bàn luận,” Trump nói trong sự kiện. “Tôi nghĩ tôi có lẽ sẽ dựa vào Paul và cả nhóm cho việc đó.”
Tổng thống nói thêm rằng ông sẽ lắng nghe nếu nhóm đưa ra các khuyến nghị. Ông không công bố việc mua vào, không nêu tên cơ chế tài trợ hay cung cấp lịch trình để mở rộng các khoản nắm giữ tiền điện tử của liên bang.
Các bình luận của Trump đã mở ra khả năng tích lũy Bitcoin thêm nhưng không thay đổi chính sách liên bang hiện hành. Chính quyền vẫn sẽ cần xác định một phương pháp hợp pháp, trung lập về ngân sách trước khi mua thêm Bitcoin bên ngoài các thủ tục tịch thu tài sản.
Trump cũng tuyên bố tiền điện tử đã “giảm bớt nhiều áp lực cho đồng đô la” và đã “rất, rất tốt” cho đồng tiền này. Ông không cung cấp dữ liệu hay giải thích cơ chế kinh tế hỗ trợ đánh giá đó. Do đó, tuyên bố này thể hiện quan điểm của tổng thống chứ không phải là một kết luận được thiết lập độc lập.
Các bình luận được đưa ra trong một sự kiện rộng lớn hơn tại Nhà Trắng tập trung vào luật tài sản kỹ thuật số, quy định thị trường và năng lực cạnh tranh công nghệ của Hoa Kỳ. Trump kêu gọi Quốc hội thông qua Đạo luật CLARITY và cho biết chính quyền muốn đất nước duy trì vị trí dẫn đầu so với Trung Quốc trong lĩnh vực tiền điện tử và các công nghệ mới nổi khác.
Chủ tịch SEC Paul Atkins đã tham dự cùng với Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) Michael Selig. Các giám đốc điều hành từ Coinbase, Ripple, Robinhood, Kraken và các công ty công nghệ tài chính khác cũng tham gia.
Trump đã thành lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược thông qua một sắc lệnh hành pháp vào ngày 6 tháng 3 năm 2025. Kho dự trữ này được thiết kế để nắm giữ Bitcoin cuối cùng bị tịch thu thông qua các thủ tục hình sự hoặc dân sự.
Bitcoin được chuyển vào kho dự trữ không thể bán và phải duy trì là một tài sản dự trữ liên bang, ngoại trừ các trường hợp pháp lý giới hạn. Các cơ quan cũng được chỉ đạo cung cấp cho Bộ Tài chính một bản kê khai đầy đủ các tài sản kỹ thuật số do chính phủ kiểm soát.
Sắc lệnh đã ủy quyền cho các Bộ trưởng Tài chính và Thương mại phát triển các chiến lược để mua lại thêm Bitcoin. Bất kỳ chiến lược nào cũng phải duy trì trung lập về ngân sách và không được gây ra chi phí gia tăng cho người đóng thuế Hoa Kỳ.
Như đã báo cáo trước đây, quyền hạn hiện có của Bộ Tài chính không bao gồm việc ra lệnh cho các ngân hàng mua Bitcoin. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent trước đây đã nói với Quốc hội rằng chính phủ sẽ giữ lại Bitcoin thu được thông qua các vụ tịch thu trong khi xem xét các lựa chọn trung lập về ngân sách được phép.
Các phương pháp tiềm năng được các nhà vận động bên ngoài thảo luận bao gồm chuyển đổi các tài sản liên bang khác hoặc sử dụng doanh thu tạo ra từ các khoản nắm giữ của chính phủ. Chính quyền chưa chính thức thông qua các đề xuất đó.
Sắc lệnh tháng 3 đã tạo ra một Kho dự trữ tài sản kỹ thuật số riêng của Hoa Kỳ cho các loại tiền điện tử ngoài Bitcoin. Giống như dự trữ Bitcoin, kho dự trữ này ban đầu bao gồm các tài sản thu được thông qua các vụ tịch thu đã hoàn tất.
Tuy nhiên, các cơ quan liên bang không thể mua thêm tài sản không phải Bitcoin cho kho dự trữ nếu không có thêm hành động hành pháp hoặc lập pháp. Bộ Tài chính có thể quyết định có giữ lại hay bán các khoản nắm giữ đó theo luật hiện hành.
Sự phân biệt này có nghĩa là việc Trump đề cập đến “Bitcoin hoặc các loại tiền điện tử khác” tự nó không cho phép việc mua vào. Việc mở rộng kho dự trữ tài sản không phải Bitcoin sẽ đòi hỏi một quyết định chính sách riêng biệt và có khả năng là sự chấp thuận của quốc hội.
Trong các tin tức liên quan, kho dự trữ ban đầu được dự kiến chỉ chứa các khoản nắm giữ bị tịch thu hợp pháp, vì một số tiền điện tử do chính phủ kiểm soát vẫn đang trong quá trình bồi thường cho nạn nhân hoặc các thủ tục pháp lý chưa được giải quyết.
Diễn biến tiếp theo có thể sẽ đến từ Bộ Tài chính, Bộ Thương mại, SEC hoặc nhóm công tác tài sản kỹ thuật số của chính quyền. Một kế hoạch cụ thể sẽ cần chỉ rõ số lượng Bitcoin, phương pháp mua lại, thẩm quyền pháp lý và các biện pháp bảo vệ cho quyền giám hộ của liên bang.
Atkins có thể tư vấn cho chính quyền về quy định chứng khoán và cấu trúc thị trường. Tuy nhiên, SEC thông thường không quản lý tài sản dự trữ của Bộ Tài chính hoặc thực hiện các giao dịch mua Bitcoin của liên bang. Bộ Tài chính và Bộ Thương mại nắm giữ quyền hạn mua lại rõ ràng theo sắc lệnh của Trump.
Không có sắc lệnh hành pháp mới, thông báo mua lại từ Bộ Tài chính hoặc sự cho phép của quốc hội đi kèm với những phát biểu của Trump. Cho đến khi một trong những hành động đó xảy ra, chính sách tích lũy của chính phủ Hoa Kỳ vẫn tập trung vào Bitcoin bị tịch thu và các chiến lược trung lập về ngân sách khả thi vẫn đang được xem xét.
BTC