Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc đã ấn định tháng 11 để tiểu ban thẩm tra dự luật của Quốc hội xem xét Đạo luật Khung Tài sản Số, bác bỏ các tuyên bố cho rằng công việc xây dựng giai đoạn hai của luật tiền mã hóa tại nước này đã bị trì hoãn.
Theo bà Seo Na yoon, người đứng đầu bộ phận tài sản ảo của FSC, cơ quan quản lý và các nhà lập pháp đang đi cùng một hướng trong việc xây dựng luật bao trùm hoạt động phát hành và phân phối tài sản số, bao gồm cả stablecoin. Phát biểu tại một hội thảo của Quốc hội ở Seoul ngày 22/9, bà Seo cho biết vẫn còn khác biệt về thời điểm chính phủ sẽ nộp dự thảo của mình, nhưng việc thẩm tra vào tháng 11 vẫn nằm trong lộ trình đã được lên kế hoạch.
“FSC hoàn toàn không hề chần chừ. Chúng tôi có cùng quan điểm,” bà Seo nói khi phản hồi các chỉ trích về tốc độ xây dựng luật. “Định hướng đã được xác lập, và dù có thể cần thảo luận chi tiết trong quá trình thực hiện, chắc chắn FSC không có ý định trì hoãn.”
Bà Seo cho biết cơ quan quản lý muốn luật được thông qua nhanh chóng và kỳ vọng các cuộc thảo luận sẽ được tiến hành dựa trên các dự luật mà các nghị sĩ đã trình, song song với đề xuất của chính phủ.
Hiện có 10 dự luật liên quan đến tài sản số và stablecoin đang chờ xử lý tại Quốc hội, tạo cơ sở để các nhà lập pháp làm việc trước khi chính phủ hoàn tất phiên bản của mình.
Bà Seo cho biết cả hai nhóm đề xuất đều bao quát hoạt động phát hành và phân phối trên toàn thị trường tài sản số, trong đó FSC đang xử lý các điều khoản chi tiết theo cùng định hướng tổng thể với các nhà lập pháp.
Mốc thời gian tháng 11 được đưa ra sau áp lực trước đó buộc cơ quan quản lý phải đẩy nhanh tiến độ. Vào tháng 8, crypto.news từng đưa tin rằng Chủ tịch FSC Kim Byoung hwan cho biết chính phủ sẽ thúc đẩy nhanh các cuộc tham vấn lập pháp khi các nhà lập pháp muốn hoàn tất khuôn khổ trong mùa thu.
Tại một cuộc họp của Ủy ban Chính vụ Quốc hội khi đó, nghị sĩ Lee Kang il của Đảng Dân chủ đã chất vấn thời điểm chính phủ dự định trình dự luật riêng của mình. Khuôn khổ được đề xuất dự kiến sẽ bao gồm việc phát hành stablecoin, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo và những lĩnh vực khác của thị trường tài sản số.
Bà Seo cho biết hôm 22/9 rằng các thay đổi nhân sự trong nội bộ FSC sẽ không làm thay đổi tiến độ lập pháp.
“Việc thay đổi quan chức phụ trách không thể gây ra chậm trễ về tiến độ,” bà nói. “Chúng tôi sẽ nỗ lực hết sức để bảo đảm các cuộc thảo luận diễn ra theo đúng lộ trình đã đề ra.”
FSC trước đó đã thông báo với Quốc hội rằng họ dự định phối hợp với đảng cầm quyền Dân chủ để xây dựng một dự luật tài sản số hợp nhất, tích hợp nội dung từ 10 đề xuất hiện đã được trình lên các nhà lập pháp.
Nghị sĩ Min Byung duk đã trình một trong các đề xuất vào tháng 6/2025. Các nghị sĩ Đảng Dân chủ Ahn Do geol, Kim Hyun jung, Lee Kang il và Park Sang hyuk sau đó cũng đã nộp các đề xuất riêng, trong khi các nghị sĩ Đảng Quyền lực Nhân dân Kim Eun hye, Kim Jae seop, Choi Bo yoon, Lee Sung kwon và Kim Sung won đã đưa ra các dự luật riêng biệt.
Gần đây, ông Min nói với báo giới rằng một phiên điều trần công khai về Đạo luật Khung Tài sản Số được kỳ vọng sẽ diễn ra vào cuối tháng 9.
Hiện Hàn Quốc đang quản lý lĩnh vực này thông qua Đạo luật Bảo vệ Người dùng Tài sản Ảo, giai đoạn đầu của luật tiền mã hóa, chủ yếu tập trung vào bảo vệ người dùng và các hành vi giao dịch không công bằng. Khuôn khổ giai đoạn hai được kỳ vọng sẽ xử lý các lĩnh vực bao gồm phát hành, công bố thông tin và quy định đối với stablecoin.
Điều kiện đủ tư cách của đơn vị phát hành stablecoin vẫn là một trong những vấn đề đang được thảo luận. Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc đã ủng hộ mô hình do ngân hàng dẫn dắt đối với stablecoin neo theo won, với lý do những tác động có thể có đối với chính sách tiền tệ, thanh toán và ổn định tài chính.
Vào tháng 7, ngân hàng trung ương tái khẳng định mô hình do ngân hàng dẫn dắt trong bối cảnh các nhà hoạch định chính sách tiếp tục đàm phán về giai đoạn hai của luật. BOK cho biết các ngân hàng nên ban đầu đóng vai trò chủ đạo trong việc phát hành stablecoin được bảo chứng bằng won thông qua các consortium.
Trong khi đó, chính phủ Hàn Quốc đã đưa luật tài sản số vào kế hoạch chính sách cho nửa cuối năm 2026. Một lộ trình được công bố trong tháng 7 bao gồm luật stablecoin và ETF crypto, cùng với trái phiếu chính phủ token hóa và khuôn khổ pháp lý cho các giao dịch stablecoin xuyên biên giới.
FSC cho biết trong báo cáo công tác trình tổng thống năm nay rằng họ dự định hoàn tất giai đoạn hai của luật liên quan đến stablecoin trong năm 2026.
Quy định tại Mỹ là chủ đề nổi bật trong hội thảo ngày 22/9, nơi ông Min cho biết những diễn biến xung quanh Đạo luật CLARITY và Đạo luật GENIUS đã mở ra cho Hàn Quốc một khoảng thời gian để hoàn tất luật của riêng mình.
Thượng viện gần đây đã không thể thúc đẩy Đạo luật CLARITY sau khi cuộc bỏ phiếu cloture với tỷ lệ 50-49 không đạt ngưỡng 60 phiếu cần thiết để bắt đầu tranh luận. Đề xuất này xử lý cấu trúc thị trường tài sản số, trong khi Đạo luật GENIUS đã thiết lập một khuôn khổ liên bang cho stablecoin thanh toán.
Ông Min tập trung vào ngày có hiệu lực 18/1/2027 của Đạo luật GENIUS, cho rằng một số lượng lớn dự án stablecoin đang được chuẩn bị tại Mỹ.
“Khi tôi sang Mỹ để kiểm tra, hiện có 200 [stablecoin] đang được chuẩn bị trên thị trường,” ông Min nói. “Nếu chỉ cần vài chục dự án được phê duyệt sau khi luật có hiệu lực vào ngày 18/1, thì vài chục dự án đó sẽ tràn vào [thị trường của chúng ta].”
Ông Min cho rằng Hàn Quốc sẽ cần phải có luật của mình nếu các doanh nghiệp và người tiêu dùng trong nước được kỳ vọng sẽ chờ đợi các sản phẩm được quản lý tại địa phương.
Các cơ quan quản lý Mỹ cũng đã đối mặt với những chậm trễ trong quá trình triển khai. Đạo luật GENIUS được ký thành luật ngày 18/7/2025 và trao cho các cơ quan liên bang một năm để hoàn tất các quy định thực thi. Thời hạn đó đã trôi qua vào tháng 7/2026 mà các cơ quan vẫn chưa hoàn tất toàn bộ các quy định bắt buộc, trong khi ngày có hiệu lực 18/1/2027 của luật vẫn không thay đổi.
Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ dự kiến sẽ hoàn tất quy định về stablecoin vào cuối năm 2026, trong khi các cơ quan liên bang khác tiếp tục xây dựng các yêu cầu liên quan đến dự trữ, mua lại, vốn, thanh khoản và tuân thủ.
Tại hội thảo ở Seoul, CEO MRI Kim Jong seung đã trình bày về những thay đổi trong chính sách huy động vốn crypto của Mỹ và tác động của chúng lên thị trường. Han Seo hee, luật sư tại Bae, Kim & Lee LLC, đã thảo luận về điều kiện huy động vốn đối với các công ty tài sản số Hàn Quốc và chương trình nghị sự lập pháp.
Một phiên thảo luận tiếp theo về huy động vốn crypto trong nước có sự tham gia của giáo sư Trường Kinh doanh Đại học Sogang Jung Yoo shin, Chủ tịch EQBR Holdings Lee Jung keun, Phó chủ tịch phụ trách Phát triển Kinh doanh Toàn cầu của Avalanche Kim Yong il và CEO Parameta Kim Jong hyup.
Hội thảo do các nghị sĩ Đảng Dân chủ Min Byung duk, Park Min kyu và Lee Kang il đồng chủ trì và được tổ chức bởi viện nghiên cứu tài sản số MRI. Ông Min hiện là phó chủ tịch cấp cao ủy ban chính sách của Đảng Dân chủ.
