Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Thom Tillis đang nỗ lực đưa Đạo luật CLARITY đã bị trì hoãn bấy lâu vào quá trình đánh dấu (markup) của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, điều này sẽ đồng thời giải quyết cuộc tranh cãi về lợi suất stablecoin tại Washington và thúc đẩy các biện pháp bảo vệ do Cynthia Lummis hậu thuẫn dành cho các nhà phát triển crypto không giám sát.
Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Thom Tillis đang thúc đẩy đưa Đạo luật CLARITY đã được tranh luận từ lâu vào quy trình xem xét chính thức của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, tạo tiền đề cho một cuộc tranh luận quyết định về cách Washington sẽ xử lý lợi suất stablecoin và các nhà phát triển crypto. Nhà báo crypto Eleanor Terrett đã viết trên X rằng Tillis dự định “đẩy Đạo luật Clarity vào giai đoạn đánh dấu (markup) của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện càng sớm càng tốt,” đồng thời cho biết ông đã nói với các đồng nghiệp rằng hiện tại đã có “sự đồng thuận đáng kể” về hướng đi sắp tới.
Phát biểu trước Quốc hội, Tillis cho biết ông sẽ yêu cầu chủ tịch ủy ban lên lịch một phiên điều trần sau kỳ nghỉ của Quốc hội sắp tới và cam kết công bố văn bản pháp lý cập nhật về lợi suất stablecoin “bốn đến năm ngày” trước phiên họp đó để ngành công nghiệp và các bên liên quan khác có thể xem xét trước. Ông nhấn mạnh rằng “hầu hết các mối lo ngại từ lĩnh vực ngân hàng liên quan đến rủi ro của lợi suất stablecoin đã được giải quyết” trong các cuộc đàm phán gần đây và kêu gọi bất kỳ tổ chức nào còn phản đối hãy “tham gia thiện chí để cải thiện dự luật.”
Những bình luận này được đưa ra sau nhiều tuần đàm phán hậu trường, trong đó các ngân hàng và công ty crypto đã tranh cãi về việc liệu việc trả lợi suất trên số dư stablecoin có nên bị hạn chế chặt chẽ hay được phép trong một số điều kiện nhất định hay không, một tranh chấp đã từng làm trì hoãn quá trình đánh dấu (markup) một lần. Như FinTechWeekly đã đưa tin, ngôn ngữ thỏa hiệp dự thảo mà Tillis đã lưu hành trước đó sẽ cấm các nhà cung cấp tài sản kỹ thuật số cung cấp lợi suất “trực tiếp hoặc gián tiếp trên số dư stablecoin” theo cách tương đương về mặt kinh tế với lãi suất ngân hàng, đồng thời vẫn cho phép các phần thưởng dựa trên hoạt động được định nghĩa rõ ràng, gắn liền với các khoản thanh toán hoặc việc sử dụng nền tảng.
Trong những phát biểu mới nhất của mình, Tillis cũng cho biết ông “thường ủng hộ” khuôn khổ lập pháp do Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đề xuất về các vấn đề như tác động tiềm tàng của việc áp dụng các điều khoản hình sự từ năm 1960 đối với các nhà phát triển phần mềm và vai trò của cơ quan thực thi pháp luật trong việc thực thi quy định về crypto. Đó là một tham chiếu đến những lo ngại xung quanh 18 U.S.C. § 1960, đạo luật liên bang về chuyển tiền mà một số cơ quan quản lý đã diễn giải đủ rộng để bao gồm mã nguồn không giám sát, một cách diễn giải mà Lummis đã cảnh báo có thể “hình sự hóa những người Mỹ cung cấp dịch vụ phần mềm tài sản crypto không giám sát,” theo một lá thư năm 2024 từ văn phòng của bà.
Lummis và các đồng minh đã thúc đẩy các biện pháp bảo vệ rõ ràng cho “các nhà phát triển không kiểm soát” – những người viết hoặc cập nhật phần mềm blockchain mã nguồn mở mà không bao giờ nắm giữ quyền giám sát quỹ của người dùng, lập luận rằng họ không nên bị coi là người chuyển tiền, trong khi cơ quan thực thi pháp luật vẫn tiếp tục nhắm mục tiêu vào các đối tượng thực sự điều hành các dịch vụ tài chính. Một đề xuất vào tháng 2 được Cryptopolitan mô tả sẽ pháp điển hóa sự phân biệt đó để chỉ các thực thể có quyền kiểm soát thực tế đối với tài sản của khách hàng phải đối mặt với nghĩa vụ cấp phép và nguy cơ hình sự.
Tổng hợp lại, những bình luận của Tillis cho thấy luật pháp crypto của Hoa Kỳ đang chuyển sang một giai đoạn thực chất hơn trên hai mặt trận: xác định loại phần thưởng stablecoin nào được phép, và vạch ra ranh giới giữa các nhà phát triển giao thức và các bên trung gian xử lý tiền. Trong một câu chuyện trước đó của crypto.news, các nhà bình luận thị trường đã cảnh báo rằng các quy định chưa được giải quyết của Hoa Kỳ về lợi suất và quyền giám sát đã và đang gây áp lực lên thiết kế sản phẩm, trong khi một câu chuyện khác của crypto.news nhấn mạnh cách sự rõ ràng về quy định có thể giúp thu hẹp khoảng cách giữa các tín hiệu on-chain và sự tham gia của các tổ chức vào các tài sản như Bitcoin.
