Một dự luật tiền điện tử sâu rộng đang đối mặt với con đường thông qua ngày càng hẹp khi áp lực đối với Thượng viện tăng lên để thông qua luật này vào tháng tới.

Danh sách việc cần làm của Thượng viện trong vài tuần tới đang tràn ngập các ưu tiên, từ dự luật ủy quyền quốc phòng hàng năm và gia hạn dự luật nông nghiệp, đến việc xem xét lại gói nhà ở quan trọng sau khi Tổng thống Donald Trump cho biết hôm thứ Tư rằng ông sẽ không ủng hộ nó trừ khi Quốc hội thông qua luật yêu cầu bằng chứng quốc tịch để bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử liên bang. Dự luật nhà ở cũng bao gồm một điều khoản cấm tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.

Thời gian đang cạn dần để bỏ phiếu về các dự luật đó trước khi các nhà lập pháp rời Washington để nghỉ hè vào tháng Tám. Khi họ quay trở lại, trọng tâm sẽ chuyển sang các cuộc bầu cử tháng Mười Một.

Điều đó khiến luật tiền điện tử phải cạnh tranh để có thời gian hạn chế trên sàn.

Hôm thứ Tư trên Fox Business, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, Đảng Cộng hòa-Wyoming, một nhà đàm phán chủ chốt trong các cuộc đàm phán để thông qua dự luật tiền điện tử rộng rãi, cho biết bà dự kiến sẽ có một cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện vào tháng tới.

"Cuối cùng chúng ta đã đến lúc sẽ công bố văn bản vào ngày 4 tháng 7 và cho mọi người xem xét kỹ lưỡng dự luật một lần cuối, sau đó chúng ta sẽ hành động vào tháng Bảy," Lummis nói.

Đạo luật Clarity nằm trong danh sách ưu tiên cao cho tháng Bảy, một trợ lý Thượng viện nói với The Block.

"Clarity sẽ là ưu tiên hàng đầu của Đảng Dân chủ và Cộng hòa khi Thượng viện trở lại vào tháng Bảy," trợ lý nói.

Trong năm qua, các thượng nghị sĩ đã dành nhiều tháng đàm phán một dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử nhằm tạo ra khung pháp lý liên bang toàn diện đầu tiên của ngành, phân chia quyền giám sát giữa SEC và CFTC, đồng thời trao cho CFTC quyền hạn chính đối với hầu hết các tài sản kỹ thuật số.

Hạ viện đã thông qua phiên bản Đạo luật Clarity của mình gần một năm trước, gửi nó lên Thượng viện, nơi đã quyết định thông qua phiên bản của riêng mình. Dự luật cần phải được thông qua cả Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, điều này cuối cùng đã xảy ra, mở đường cho một cuộc bỏ phiếu toàn bộ Thượng viện.

Tuy nhiên, tháng trước, khi dự luật được thông qua từ ủy ban ngân hàng, các nghị sĩ Dân chủ chủ chốt đã bỏ phiếu thuận, nhưng nói rằng cần phải bổ sung một điều khoản đạo đức cấm tổng thống, phó tổng thống, các nhà lập pháp và các quan chức liên bang khác thực hiện một số giao dịch tài chính liên quan đến tài sản kỹ thuật số. Đảng Dân chủ đã nhiều lần chỉ trích Tổng thống Donald Trump và gia đình ông tham gia vào tiền điện tử, bao gồm thông qua World Liberty Financial, công ty đã mang lại cho gia đình ông hơn một tỷ đô la.

Điều đó cũng diễn ra khi áp lực tăng cường nhằm thay đổi một phần của dự luật tạo ra một "bến cảng an toàn" cho các nhà phát triển không lưu ký, làm rõ rằng họ không phải là người chuyển tiền. Nhiều người trong ngành tiền điện tử ủng hộ mạnh mẽ biện pháp này, nói rằng nó cung cấp sự chắc chắn pháp lý rất cần thiết cho các nhà phát triển phần mềm và giúp ngăn chặn sự đổi mới chuyển ra nước ngoài.

Trong khi đó, cơ quan thực thi pháp luật nói rằng nó có thể cản trở nỗ lực điều tra và truy tố các tội phạm liên quan đến tiền điện tử. Và gần đây, các nhà lãnh đạo nhà thờ Công giáo cũng đã lên tiếng bày tỏ lo ngại rằng nó có thể làm suy yếu các biện pháp bảo vệ được thiết kế để chống lại nạn buôn người.

"Tôi không thấy làm thế nào có thể có bất cứ điều gì trước ngày 4 tháng 7," một nhân viên Thượng viện nói với The Block tuần này. "Nhưng có lẽ họ biết điều gì đó mà chúng ta không biết."

Một nguồn tin từ ngành tiền điện tử cho biết động lực vào tháng Bảy sẽ "rất khó khăn vào thời điểm này."

"Mức độ lo ngại từ ngành và các bên tham gia khác, bao gồm cả những người ở Quốc hội, là chúng ta đang mất đi cơ hội này, và thời điểm này đang biến mất rất, rất nhanh nếu chúng ta không thể hoàn thành việc này trong vài tuần tới," họ nói thêm.

Nguồn tin cho biết các cuộc trò chuyện hiện nay dường như đang chuyển sang việc hoàn thành một dự luật trong phiên họp "vịt què" – khoảng thời gian giữa cuộc bầu cử tháng Mười Một và khi các nhà lập pháp mới nhậm chức vào tháng Giêng. Họ nói thêm rằng việc có một cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện vào tháng Bảy là "khoảnh khắc cuối cùng" trước khi Hạ viện đi nghỉ tháng Tám.

Vào thứ Năm, Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune nói với Semafor rằng vẫn còn các vấn đề cần giải quyết và có một con đường phía trước, nhưng họ đang "hết thời gian."

Các nhà đàm phán chủ chốt, bao gồm các Thượng nghị sĩ Lummis, Kirsten Gillibrand, Đảng Dân chủ-New York, và Lãnh đạo Thiểu số Thượng viện Chuck Schumer, Đảng Dân chủ-New York, đã không trả lời yêu cầu bình luận cho câu chuyện.

Các vấn đề đang tồn đọng

Tuần này, trong một cuộc phỏng vấn với 535 News, Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks, Đảng Dân chủ-Maryland, một nhà đàm phán chủ chốt khác, cho biết bà sẽ không ủng hộ một dự luật tại Thượng viện nếu nó không đề cập đến đạo đức hoặc tài chính bất hợp pháp, nhưng vẫn bày tỏ sự lạc quan.

"Chúng ta phải có ngôn ngữ về đạo đức," Alsobrooks nói. "Chúng ta phải có ngôn ngữ về tài chính bất hợp pháp, điều này cũng tốt cho tất cả những người liên quan, tốt cho các ngân hàng, tốt cho các công ty tiền điện tử và tốt cho người dân Mỹ. Tôi nghĩ chúng ta có thể làm được."

Alsobrooks nói rằng các nhà đàm phán "gần" đạt được thỏa thuận về các điều khoản tài chính bất hợp pháp.

Các nhà lập pháp cũng đã đạt được tiến bộ về các điểm gây tranh cãi khác. Một vấn đề dường như đã được giải quyết là việc xử lý phần thưởng stablecoin, điều đã làm trật bánh một cuộc bỏ phiếu của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện về Đạo luật Clarity sau khi Coinbase rút lại sự ủng hộ của mình vào đầu năm nay.

Các ngân hàng đã bày tỏ lo ngại rằng các phần thưởng sẽ hút tiền gửi khỏi các ngân hàng truyền thống, trong khi các công ty tiền điện tử nói rằng việc hạn chế các phần thưởng đó sẽ cản trở sự đổi mới.

Các Thượng nghị sĩ Alsobrooks và Thom Tillis, Đảng Cộng hòa-Bắc Carolina, đã hoàn tất một thỏa hiệp vào tháng trước về vấn đề đó.

Nhưng các nhóm ngân hàng vẫn không bỏ cuộc. Tháng trước, một nhóm ngân hàng cộng đồng đã phát động một chiến dịch quảng cáo mới nhắm vào ngôn ngữ phần thưởng stablecoin. Tuần này, Hiệp hội Ngân hàng Mỹ đã đăng quảng cáo trên bản tin Morning Money của Politico, kêu gọi các nhà lập pháp "đóng lỗ hổng stablecoin."

CEO của JPMorgan, Jamie Dimon cũng không mấy vui vẻ. Ông nói với Fox Business tháng trước rằng ông và các ngân hàng khác dự định phản đối dự luật ở dạng hiện tại.

Thời điểm, thời điểm, thời điểm

Động thái của Trump không ký dự luật nhà ở lưỡng đảng vào thứ Tư không giúp ích gì cho mục tiêu của Đạo luật Clarity.

Điều đó cho thấy không có gì là chắc chắn, nguồn tin từ ngành tiền điện tử nói.

"Nó chỉ thêm một lớp bất ổn nữa — khi nói chuyện với Đảng Dân chủ, nó giống như một triết lý 'không thỏa thuận nào là thiêng liêng' mà họ nghĩ rằng bất kỳ thỏa thuận nào họ đạt được, thỏa thuận tốt, thỏa thuận xấu, không thực sự quan trọng vì tổng thống có thể phá hỏng nó bất cứ lúc nào," họ nói.

"Mức độ tin cậy vẫn khá thấp," nguồn tin nói thêm. "Cũng có một chút mệt mỏi, và mọi người chỉ muốn đến vạch đích cuối cùng."

Nếu một dự luật không được thông qua trong năm nay, nó sẽ được khởi động lại vào tháng Giêng, khi Đảng Dân chủ có cơ hội tốt để giành lại Hạ viện.

Thay vì suy đoán về cách luật pháp có thể thay đổi dưới sự kiểm soát của Đảng Dân chủ vào năm tới, Alsobrooks lập luận rằng Quốc hội nên hoàn thiện dự luật ngay bây giờ vì tiền điện tử đã bước vào dòng chính.

"Điều quan trọng là phải hoàn thành nó ngay bây giờ, và tôi nghĩ điều quan trọng là phải hoàn thành nó vì một lần nữa, nó đang diễn ra," bà nói với 535.

Mark Hays, phó giám đốc về tiền điện tử và công nghệ tài chính của Americans for Financial Reform và Demand Progress, có những lo ngại về cách xử lý tài sản được mã hóa và DeFi trong dự luật cũng như những rủi ro liên quan, cũng như xung đột lợi ích của Trump. Ông nói với The Block rằng tốt hơn hết là nên đặt lại đồng hồ cho Quốc hội tiếp theo.

Danh sách việc cần làm của Thượng viện bao gồm việc thông qua dự luật Nông nghiệp, được gia hạn năm năm một lần và giải quyết các vấn đề hỗ trợ lương thực, nghiên cứu nông nghiệp, chương trình dinh dưỡng và nhiều hơn nữa. Nó ảnh hưởng đến nhiều người hơn so với Đạo luật Clarity, Hays nói.

"Trái ngược với lời lẽ của ngành ở đây, hầu hết người Mỹ không coi dự luật tiền điện tử là ưu tiên hàng đầu của họ," Hays nói. "Nhưng những thứ như dự luật Nông nghiệp ảnh hưởng đến rất nhiều người, cho dù bạn đang sản xuất thực phẩm hay ăn thực phẩm."

"Câu hỏi đặt ra cho Quốc hội là, bạn sẽ tập trung vào các ưu tiên chính và sử dụng thời gian còn lại hạn chế của mình để hoàn thành việc đó, hay chúng ta sẽ tập trung vào vấn đề nhỏ này do một số lợi ích của người giàu thúc đẩy mà nếu làm kém có thể có những tác động lâu dài đến hệ thống tài chính mà không mang lại lợi ích thực sự," ông nói thêm.

Dự luật tiền điện tử 'trong tầm tay'

CEO của Blockchain Association, Summer Mersinger, cho biết các vấn đề liên quan đến đạo đức và việc kết hợp cả hai phiên bản của Đạo luật Clarity trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện là "có thể giải quyết được, nghiêm túc và đang được giải quyết."

"Một cuộc bỏ phiếu vào tháng Bảy nên vẫn là mục tiêu – và theo quan điểm của tôi, hoàn toàn có thể đạt được," Mersinger nói trong một tuyên bố. "Các cuộc tranh cãi không liên quan chiếm thời gian của Thượng viện có thể làm phức tạp lịch trình, nhưng chúng không nên làm trật bánh một dự luật cấu trúc thị trường đã được xây dựng trong nhiều năm và là yếu tố cần thiết để bảo vệ người tiêu dùng, giữ vững sự đổi mới tài sản kỹ thuật số ở Hoa Kỳ, và cung cấp cho các công ty có trách nhiệm các quy tắc rõ ràng.”

CEO của Digital Chamber, Cody Carbone, cũng có cùng quan điểm và nói rằng ông được khuyến khích bởi ý tưởng về một dự luật được thông qua tại Thượng viện vào tháng Bảy.

"Digital Chamber tiếp tục ủng hộ công việc cẩn thận, âm thầm đang diễn ra để hòa giải các dự luật đã được thông qua bởi ủy ban Thượng viện và xây dựng một khuôn khổ duy nhất với các quy tắc công bằng, bền vững cho tài sản kỹ thuật số," ông nói. "Một dự luật cấu trúc thị trường vẫn nằm trong tầm với, và bây giờ không phải là lúc để nản lòng."