Các cuộc đàm phán của Thượng viện về Đạo luật CLARITY đã tạo ra các biện pháp bảo vệ khách hàng mới và một thỏa thuận về đạo đức, nâng tỷ lệ Polymarket được ban hành trong năm nay lên 43% khi các nhà lập pháp theo đuổi một cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng tại nghị trường.
CNBC đưa tin các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đã đảm bảo các biện pháp bảo vệ khách hàng bổ sung trong các cuộc đàm phán về Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, mặc dù các chi tiết chưa được giải quyết đã tiếp tục trì hoãn việc công bố văn bản cuối cùng của Thượng viện.
Phát biểu với CNBC vào thứ Hai, Phó Chủ tịch Coinbase Ryan VanGrack mô tả các biện pháp bảo vệ đã sửa đổi như việc mang lại cho dự luật “sức mạnh lớn hơn”. Theo VanGrack, những thay đổi này giải quyết các lỗ hổng trong các quy tắc hiện hành quản lý người dùng tài sản kỹ thuật số, nhưng ông không giải thích các yêu cầu mà các nhà lập pháp đã bổ sung là gì.
Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune cũng bày tỏ sự tin tưởng thận trọng rằng Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ có thể đạt được thỏa thuận. Trong các bình luận được chia sẻ qua một bài đăng trên X, Thune cho biết có “khả năng cao” đạt được một thỏa thuận, đồng thời cảnh báo rằng các cuộc đàm phán vẫn có thể đi theo một hướng khác.
Theo Thune, các nhà lập pháp đang làm việc với các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ để đảm bảo đủ sự ủng hộ để đưa luật ra nghị trường. Lãnh đạo đa số trước đây đã chỉ ra rằng ông muốn có một thỏa thuận lưỡng đảng trước khi dành thời gian quý báu của Thượng viện cho dự luật.
Đảng Cộng hòa kiểm soát 53 ghế Thượng viện nhưng sẽ cần sự ủng hộ từ ít nhất bảy thành viên Đảng Dân chủ để đạt được 60 phiếu bầu thường cần thiết để vượt qua một filibuster (ngăn cản bỏ phiếu). Việc tính toán này đã mang lại cho các nhà đàm phán Đảng Dân chủ ảnh hưởng đáng kể đối với các phần bảo vệ khách hàng và đạo đức của luật.
Một thỏa thuận bao gồm sự tham gia của các quan chức được bầu vào tài sản kỹ thuật số đã loại bỏ một trong những trở ngại chính trong các cuộc đàm phán, crypto.news đưa tin. Các nhà lập pháp Đảng Dân chủ đã thúc đẩy các quy tắc giải quyết các xung đột tiềm ẩn liên quan đến lợi ích tiền điện tử của Tổng thống Donald Trump và sự tham gia của các quan chức công trong lĩnh vực này.
Theo Punchbowl News, Trump đã chấp nhận việc đưa các điều khoản đạo đức vào, giúp các cuộc đàm phán tiến triển sau nhiều tuần bất đồng. Báo cáo không công bố toàn bộ ngôn ngữ, và các hạn chế cuối cùng sẽ vẫn không rõ ràng cho đến khi các thượng nghị sĩ công bố dự luật cập nhật.
Thượng nghị sĩ Kevin Cramer đã cung cấp thêm chi tiết về cấu trúc thực thi, nói rằng các nhà đàm phán đã đạt được thỏa thuận về ngôn ngữ đạo đức. Theo phương pháp được Cramer mô tả, Bộ Tư pháp sẽ thực thi điều khoản này thay vì để việc thực thi cho các tổng chưởng lý tiểu bang riêng lẻ.
Cramer lập luận rằng dự luật đang trở nên rõ ràng hơn khi các nhà lập pháp giải quyết từng vấn đề tranh chấp. Bình luận về tiến độ, đảng viên Cộng hòa bang North Dakota nói, “Tôi nghĩ chúng ta đã gần đạt được mục tiêu.”
Đồng thời, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã kêu gọi Quốc hội hoàn thành luật trước khi các thượng nghị sĩ rời Washington để nghỉ hè vào tháng Tám. Bessent mô tả các nhà lập pháp đang ở “vạch 1 yard” (gần đến đích), cho thấy chỉ còn một số tranh chấp hạn chế trong các cuộc đàm phán.
Coinbase đã trình bày các nhượng bộ về bảo vệ khách hàng như bằng chứng cho thấy sự tham gia của Đảng Dân chủ đã thay đổi luật pháp thay vì chỉ đơn thuần cung cấp cho các nhà tài trợ Đảng Cộng hòa số phiếu họ cần. VanGrack nói với CNBC rằng Đảng Dân chủ đã sử dụng quá trình này để củng cố các biện pháp bảo vệ cho những người nắm giữ hoặc giao dịch tài sản kỹ thuật số.
Công việc trước đây của Thượng viện đã bao gồm các quy tắc quản lý tài sản của khách hàng, định giá công bằng và minh bạch, tiêu chuẩn quảng cáo và hành vi gian lận. Một dự thảo được công bố bởi Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện cũng yêu cầu các nhà môi giới, đại lý và sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số phải đăng ký với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), tùy thuộc vào các trường hợp miễn trừ được ghi trong đề xuất.
Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã thúc đẩy phần của mình trong gói cấu trúc thị trường vào tháng Giêng. Chủ tịch Ủy ban John Boozman đã tuyên bố vào thời điểm đó rằng luật này được xây dựng dựa trên Đạo luật CLARITY lưỡng đảng, đã được Hạ viện thông qua và bao gồm các điều khoản được đàm phán với các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ.
Mặc dù có các thỏa thuận mới nhất, CNBC đưa tin rằng Thượng viện vẫn chưa công bố văn bản luật đã hoàn chỉnh. Các quy tắc đạo đức vẫn là một phần của sự chậm trễ, khiến các nhà lập pháp, công ty tiền điện tử và nhóm người tiêu dùng không thể đánh giá các hạn chế chính xác hoặc quyền lực thực thi đang được thảo luận.
Thune cho biết ông hy vọng sẽ đưa Đạo luật CLARITY ra nghị trường Thượng viện trước tháng Tám, nhưng những bình luận của ông cho thấy lịch trình phụ thuộc vào việc Đảng Dân chủ cam kết đủ số phiếu. Một cuộc bỏ phiếu tại nghị trường mà không có sự ủng hộ đó có thể làm đình trệ dự luật trước khi Thượng viện xem xét các sửa đổi hoặc thông qua cuối cùng.
Hạ viện đã phê duyệt phiên bản Đạo luật CLARITY của mình, trong khi Thượng viện đang chuẩn bị văn bản riêng. Bất kỳ sự khác biệt nào giữa hai viện sẽ phải được giải quyết trước khi Quốc hội có thể gửi một phiên bản chung đến Tổng thống Trump để ông ký.
Luật pháp tìm cách thiết lập các quy tắc liên bang cho thị trường tài sản kỹ thuật số và làm rõ vai trò của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và CFTC. Các tài liệu của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện cho thấy phần của họ sẽ trao quyền cho CFTC đối với các trung gian hàng hóa kỹ thuật số và áp đặt các yêu cầu về đăng ký, lưu ký, chống gian lận và tài sản khách hàng.
Các nhà giao dịch trên Polymarket hiện gán 43% khả năng Trump sẽ ký Đạo luật CLARITY thành luật trong năm 2026, giảm từ mức 47% được trích dẫn trước đó trong các cuộc đàm phán. Tỷ lệ cược thị trường dự đoán có thể thay đổi nhanh chóng và không xác định liệu Quốc hội có đáp ứng thời gian biểu ưu tiên của Thune hay không.
Hiện tại, thỏa thuận đạo đức và các biện pháp bảo vệ khách hàng của Đảng Dân chủ đã cải thiện con đường dẫn đến một cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng, nhưng văn bản chưa được công bố và lịch trình của Thượng viện tiếp tục quyết định liệu dự luật có thể được đưa ra nghị trường trước kỳ nghỉ hè tháng Tám hay không.
