Ngân hàng Trung ương Nga đã đề xuất các quy tắc chi tiết cho các sàn giao dịch tiền điện tử, kho lưu ký tài sản kỹ thuật số và đăng ký thị trường trước khi thị trường tiền điện tử được quản lý của nước này ra mắt vào tháng 9.
Theo Ngân hàng Nga, dự thảo quy định thiết lập khung hoạt động cho các sàn giao dịch tiền điện tử, kho lưu ký kỹ thuật số và nhà cung cấp tài khoản tiền kỹ thuật số sẽ hoạt động theo luật tiền kỹ thuật số mới của quốc gia, dự kiến có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9.
Các đề xuất, được công bố để đánh giá tác động quy định, bổ sung cho luật liên bang “Về tiền kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số” mới được thông qua, đã được Duma Quốc gia phê duyệt vào đầu tháng này và đang chờ Hội đồng Liên bang chấp thuận trước khi được Tổng thống Vladimir Putin ký thành luật.
Luật pháp tạo thành nền tảng pháp lý cho thị trường tiền điện tử được quản lý của Nga và đặt ngân hàng trung ương vào vị trí trung tâm trong việc giám sát.
Trong một tuyên bố công bố dự thảo quy định, Ngân hàng Nga cho biết họ đã tạo ra các điều kiện cho giao dịch có tổ chức bằng tiền kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số. Gói này bao gồm các quy tắc bao gồm các sàn giao dịch tiền điện tử, các tổ chức phát hành tài sản kỹ thuật số, các kho lưu ký kỹ thuật số và các tài khoản tiền kỹ thuật số.
Theo khuôn khổ đề xuất, các sàn giao dịch tiền điện tử sẽ được phép thiết lập các quy trình giao dịch riêng của họ trong khi tự tính toán giá thị trường và giá trị trung bình có trọng số cho các tài sản kỹ thuật số được niêm yết trên nền tảng của họ.
Một chỉ dẫn riêng biệt giới thiệu các yêu cầu đối với kho lưu ký kỹ thuật số, một danh mục tổ chức mới được định nghĩa chịu trách nhiệm duy trì hồ sơ về số lượng nắm giữ và giao dịch tiền điện tử.
Theo ngân hàng trung ương, các kho lưu ký kỹ thuật số sẽ cần vốn chủ sở hữu tối thiểu từ 50 triệu đến 250 triệu rúp, tương đương khoảng 600.000 đến 3 triệu đô la, tùy thuộc vào các dịch vụ mà họ cung cấp. Các tổ chức làm việc với hệ thống sổ cái phân tán mở hoặc cung cấp dịch vụ thanh toán sau giao dịch sẽ đối mặt với các yêu cầu vốn khác nhau.
Cơ quan quản lý cũng cho biết vốn hỗ trợ các doanh nghiệp đó phải duy trì tính thanh khoản và bao gồm các tài sản tài chính có chất lượng tín dụng cao.
Bên cạnh các quy tắc về sàn giao dịch và lưu ký, các đề xuất còn thiết lập các quy trình để mở và duy trì tài khoản tiền kỹ thuật số mà các bên tham gia thị trường được cấp phép sẽ sử dụng một khi khuôn khổ quy định mới bắt đầu hoạt động.
Một trong các dự thảo quy định chính thức ủy quyền cho Ngân hàng Nga thiết lập và duy trì sổ đăng ký chính thức cho các bên tham gia thị trường tiền điện tử.
Theo cơ quan quản lý, hệ thống đăng ký sẽ bao gồm các nhà điều hành nền tảng dùng để phát hành, lưu trữ và giao dịch tiền điện tử, cũng như các tổ chức trao đổi tiền kỹ thuật số và các kho lưu ký kỹ thuật số hoạt động theo yêu cầu của luật liên bang.
Hạ viện Nga đã phê duyệt luật tiền kỹ thuật số trong lần đọc thứ hai và thứ ba vào ngày 21 tháng 7 sau khi các nhà lập pháp sửa đổi một số điều khoản trong quá trình lập pháp. Các sửa đổi của ủy ban trước đó đã loại bỏ một đề xuất yêu cầu người nắm giữ tiền điện tử phải tiết lộ địa chỉ ví. Thay vào đó, người dùng sẽ báo cáo số dư và khối lượng giao dịch, trong khi một số khoản chuyển lớn ra nước ngoài hoặc cho bên thứ ba vẫn có thể đối mặt với sự chậm trễ lên đến 48 giờ theo khuôn khổ mới.
Luật pháp cũng phân loại tiền điện tử là tài sản cho các mục đích pháp lý trong khi vẫn tiếp tục cấm sử dụng chúng cho các khoản thanh toán trong nước, để lại đồng rúp làm phương tiện thanh toán chính thức của Nga trong nước.
Mặc dù khuôn khổ pháp lý chính dự kiến sẽ bắt đầu có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9, một số điều khoản kỹ thuật trong các quy định của ngân hàng trung ương sẽ chỉ có hiệu lực trong nửa cuối năm 2027.
Luật cũng quy định một giai đoạn chuyển tiếp cho phép các sàn giao dịch, môi giới, công ty quản lý, tổ chức thanh toán bù trừ và các tổ chức tài chính khác hoàn tất việc đăng ký, đảm bảo phê duyệt và đưa hệ thống nội bộ của họ tuân thủ trước khi thực hiện đầy đủ.
Một số tổ chức tài chính Nga đã bắt đầu chuẩn bị các sản phẩm cho thị trường được quản lý. Đầu tháng này, Sberbank cho biết họ có kế hoạch ra mắt dịch vụ ví và lưu ký tiền điện tử sau khi khuôn khổ có hiệu lực. VTB, T-Bank và Alfa-Bank cũng đã công bố công việc về cơ sở hạ tầng lưu ký tài sản kỹ thuật số, trong khi Sở giao dịch Moscow đã bày tỏ sự quan tâm đến việc ra mắt các dịch vụ tiền điện tử được quản lý.
Bộ Tài chính Nga trước đây ước tính rằng giao dịch tiền điện tử trong nước đạt khoảng 50 tỷ rúp, tương đương khoảng 640 triệu đô la, mỗi ngày, với phần lớn hoạt động xảy ra bên ngoài các kênh tài chính được quản lý. Khuôn khổ mới nhằm mục đích đưa giao dịch, lưu ký và các dịch vụ liên quan dưới sự giám sát có cấp phép.
Sự tham gia của nhà đầu tư cá nhân sẽ tiếp tục đối mặt với các hạn chế theo luật tiền kỹ thuật số.
Các nhà đầu tư không đủ điều kiện sẽ chỉ được phép mua các loại tiền điện tử có tính thanh khoản cao nhất và vốn hóa lớn nhất, bao gồm Bitcoin, Ethereum và USDT của Tether, thông qua các tổ chức trung gian được quản lý.
Các phiên bản trước của luật pháp đặt giới hạn mua hàng năm là 300.000 rúp cho các nhà đầu tư không đủ điều kiện, trong khi khuôn khổ quy định mới nhất giới hạn việc mua hàng năm khoảng 4.000 đô la cho các nhà đầu tư cá nhân đủ điều kiện.
Các nhà đầu tư đủ điều kiện sẽ được phép tiếp cận một phạm vi sản phẩm rộng hơn theo các quy tắc riêng.
Mặc dù tiền điện tử vẫn bị cấm cho các khoản thanh toán nội địa thông thường, luật pháp cho phép sử dụng các tài sản kỹ thuật số được phê duyệt trong một số giao dịch xuyên biên giới nhất định.
Chính quyền Nga đã thử nghiệm thanh toán bằng tiền điện tử cho thương mại quốc tế theo một chế độ pháp lý thử nghiệm, và các nhà lập pháp trước đây cho biết khuôn khổ được quản lý được thiết kế để cung cấp cho các công ty thực hiện kinh doanh nước ngoài một lộ trình pháp lý để sử dụng tài sản kỹ thuật số trong các điều kiện được phê duyệt.
Ngân hàng Nga cho biết tất cả các dự thảo quy định đã được công bố để lấy ý kiến công chúng như một phần của quy trình đánh giá tác động quy định trước khi chúng được hoàn thiện.
ETH
BTC