Duma Quốc gia Nga dự kiến tổ chức các phiên đọc lần thứ hai và lần thứ ba về dự luật quản lý tiền điện tử chính vào thứ Ba, ngày 21 tháng 7, đưa đất nước này tiến gần hơn đến một khuôn khổ pháp lý chính thức cho tài sản kỹ thuật số.
Dự luật, bản dự thảo số 1194918-8, có tiêu đề “Về tiền kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số.” Hồ sơ lập pháp chính thức của Duma Quốc gia cho thấy các nhà lập pháp đã đề xuất thông qua dự luật này trong phiên đọc lần thứ hai vào ngày 16 tháng 7. Nó vẫn đang được xem xét trước các cuộc bỏ phiếu dự kiến vào thứ Ba.
Anatoly Aksakov, chủ tịch Ủy ban Thị trường Tài chính của Duma Quốc gia, xác nhận rằng các nhà lập pháp dự kiến sẽ xem xét cả hai phiên đọc còn lại vào ngày 21 tháng 7.
“Và ngày mai, 21 tháng 7, chúng tôi sẽ thông qua luật trong các phiên đọc lần thứ hai và lần thứ ba, nhằm mục đích tạo ra các điều kiện pháp lý cho hoạt động của tiền điện tử trong nước,” Aksakov cho biết, theo một báo cáo trích dẫn những bình luận được RBC đưa tin đầu tiên.
Dự luật sẽ thiết lập các quy định về giao dịch tiền điện tử, quyền tiếp cận của nhà đầu tư và giao dịch xuyên biên giới. Tuy nhiên, việc Duma Quốc gia thông qua sẽ không hoàn tất quy trình lập pháp. Dự luật vẫn sẽ cần thêm các phê duyệt khác trước khi trở thành luật.
Theo các đề xuất mới nhất, nhà đầu tư không đủ điều kiện sẽ phải đối mặt với giới hạn mua tiền điện tử hàng năm là 300.000 rúp, tương đương khoảng 3.800 đô la, thông qua một trung gian được quản lý duy nhất. Chuyển khoản ra nước ngoài sẽ có giới hạn riêng là 100.000 rúp.
Các nhà đầu tư đủ điều kiện sẽ nhận được ngưỡng cao hơn. Họ có thể mua tới 3 triệu rúp tiền điện tử và chuyển tới 1 triệu rúp ra nước ngoài theo khuôn khổ được đề xuất, theo những bình luận mới nhất của Aksakov.
Các giới hạn này là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của Nga nhằm đưa hoạt động tiền điện tử vào một thị trường được quản lý. Các sàn giao dịch, nhà môi giới và các trung gian được phê duyệt khác sẽ hoạt động dưới sự giám sát của Ngân hàng Nga.
Như crypto.news đã đưa tin trước đây, Duma Quốc gia đã thông qua dự luật trong phiên đọc lần đầu vào tháng Tư. Phiên bản trước đó đã thiết lập giới hạn hàng năm 300.000 rúp cho các nhà đầu tư không đủ điều kiện và phác thảo một hệ thống cấp phép cho những người tham gia thị trường tiền điện tử.
Dự luật đã thay đổi trong quá trình được thông qua tại quốc hội. Vào tháng 7, các nhà lập pháp đã loại bỏ một yêu cầu đề xuất đối với người nắm giữ tiền điện tử phải tiết lộ địa chỉ ví của họ.
Phiên bản sửa đổi thay vào đó tập trung vào các thông tin như số dư và khối lượng giao dịch. Nó cũng đưa ra các biện pháp có thể yêu cầu một số khoản chuyển lớn tới tài khoản nước ngoài hoặc bên thứ ba phải bị giữ lại trong tối đa 48 giờ.
Các quy định được lên kế hoạch sẽ tiếp tục tách biệt đầu tư tiền điện tử khỏi các khoản thanh toán nội địa. Nga đã duy trì các hạn chế về việc sử dụng tiền điện tử để thanh toán hàng hóa và dịch vụ trong nước. Thay vào đó, khuôn khổ được đề xuất coi tài sản kỹ thuật số chủ yếu là công cụ đầu tư và công cụ cho một số giao dịch quốc tế nhất định.
Dự luật quản lý tiền điện tử của Nga cũng đặt ra các quy tắc cho các công ty sử dụng tài sản kỹ thuật số trong thương mại quốc tế. Aksakov cho biết các doanh nghiệp tham gia cung cấp hàng hóa cho Nga nên có thể sử dụng tiền điện tử “mà không bị hạn chế quá mức về lập pháp và pháp lý.”
Những người tham gia thương mại nước ngoài sẽ phải đối mặt với ít hạn chế hơn so với các nhà đầu tư thông thường theo khuôn khổ được đề xuất. Aksakov nói rằng các công ty sử dụng tiền điện tử cho các hoạt động xuất nhập khẩu sẽ có nhiều không gian để thực hiện giao dịch trong hệ thống pháp luật.
Nga đã và đang mở rộng việc sử dụng tài sản kỹ thuật số cho các khoản thanh toán quốc tế. Nước này đã đưa ra một chế độ pháp lý thử nghiệm cho phép một số công ty sử dụng tiền điện tử trong thương mại nước ngoài trong khi chính phủ phát triển các quy tắc vĩnh viễn.
Luật được đề xuất sẽ đưa thị trường hướng tới một cấu trúc quản lý rộng lớn hơn. Như crypto.news đã đưa tin trước đây, phiên bản đọc lần đầu đã công nhận tiền điện tử là tài sản và cho phép sử dụng nó trong các giao dịch xuyên biên giới trong khi vẫn giữ lệnh cấm thanh toán nội địa.
Nga cũng đã phát triển các quy tắc riêng cho stablecoin. Crypto.news đưa tin vào đầu năm nay rằng các nhà lập pháp đang nghiên cứu một khuôn khổ stablecoin chuyên biệt tập trung một phần vào các khoản thanh toán quốc tế.
Trong khi đó, việc giám sát các mạng lưới thanh toán tiền điện tử liên quan đến Nga đã gia tăng bên ngoài đất nước. Liên minh Châu Âu và Vương quốc Anh đã nhắm mục tiêu vào các nền tảng và mạng lưới bị cáo buộc giúp các thực thể Nga bị trừng phạt chuyển tiền. Vào tháng 6, EU đã xem xét các hạn chế rộng hơn đối với các dịch vụ tiền điện tử nước ngoài liên quan đến các thực thể Nga.
Các điều khoản chính của luật tiền điện tử được đề xuất của Nga hiện dự kiến sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9 năm 2026, nếu các nhà lập pháp hoàn tất quy trình phê duyệt bắt buộc.
Ngày đó đại diện cho sự chậm trễ so với các kế hoạch trước đó. Chính phủ ban đầu đặt mục tiêu tháng 7 cho khuôn khổ mới, nhưng các nhà lập pháp cần thêm thời gian để xử lý các sửa đổi và điều phối gói quy định rộng hơn. Aksakov trước đây cho biết thời hạn đã thay đổi do sự phối hợp kéo dài giữa các cơ quan chính phủ.
Nga đã dành nhiều năm để phát triển một hệ thống rộng lớn hơn cho giao dịch tiền điện tử và các dịch vụ tài sản kỹ thuật số. Ước tính của Bộ Tài chính được crypto.news trích dẫn vào tháng 2 cho thấy khối lượng giao dịch tiền điện tử nội địa đạt khoảng 50 tỷ rúp, hay khoảng 640 triệu đô la, mỗi ngày, phần lớn trong số đó nằm ngoài các kênh được quản lý.
Do đó, các phiên đọc lần thứ hai và lần thứ ba vào thứ Ba đại diện cho bước lập pháp tiếp theo cho khuôn khổ thị trường tiền điện tử rộng lớn hơn của đất nước. Văn bản cuối cùng sẽ xác định cách thức giới hạn nhà đầu tư, các trung gian được cấp phép và các giao dịch tiền điện tử xuyên biên giới hoạt động nếu dự luật hoàn tất quy trình phê duyệt còn lại.
