Cục Dịch vụ Tài chính New York đã đề xuất một gói quy định chính thức để điều chỉnh khung pháp lý stablecoin đầu tiên trong cả nước của mình phù hợp với Đạo luật GENIUS liên bang.
Quy định được đề xuất — có tiêu đề "Các nhà phát hành stablecoin thanh toán được ủy quyền" — giữ nguyên các yêu cầu cốt lõi từ hướng dẫn ban đầu của cục vào tháng 6 năm 2022, bao gồm hỗ trợ 1:1 bằng đô la Mỹ, tiêu chuẩn khả năng quy đổi, tài sản dự trữ được phép và kiểm toán độc lập.
Kaitlin Asrow, quyền giám đốc NYDFS, đã công bố đề xuất vào thứ Ba.
Những bổ sung mới quan trọng nhất đi theo trực tiếp từ các quy tắc thực thi liên bang mà Bộ Tài chính, OCC và FDIC đã đề xuất trong những tháng kể từ khi Đạo luật GENIUS được thông qua.
Tài sản dự trữ phải được đa dạng hóa giữa các bên lưu ký, với giới hạn tập trung tối đa cho bất kỳ bên lưu ký đơn lẻ nào.
Các nhà phát hành cũng phải thiết lập các chương trình quản lý rủi ro bao gồm kiểm soát nội bộ, an ninh thông tin, hệ thống kiểm toán nội bộ, tăng trưởng tài sản, thu nhập, giao dịch nội bộ và với các chi nhánh, và giám sát nhà cung cấp dịch vụ.
Trong khi đó, quy định này giới thiệu một lớp chứng nhận kép cho việc báo cáo dự trữ.
Mỗi tháng, Giám đốc điều hành và Giám đốc tài chính của một nhà phát hành được cấp phép phải chứng nhận tính chính xác của báo cáo thành phần dự trữ bắt buộc. Một bản xác nhận hàng năm từ một công ty kế toán công được đăng ký cũng được yêu cầu, bao gồm hiệu quả của các kiểm soát nội bộ liên quan đến việc tuân thủ dự trữ.
Các nhà phát hành có giá trị stablecoin đang lưu hành từ 25 tỷ USD trở lên phải đối mặt với một ngưỡng bổ sung.
Đề xuất này sẽ yêu cầu các nhà phát hành có ít nhất 25 tỷ USD stablecoin đang lưu hành phải giữ ít nhất 0,5% dự trữ, tối đa là 500 triệu USD, dưới dạng tiền gửi được bảo hiểm tại một tổ chức nhận tiền gửi được bảo hiểm.
Về quy đổi, quy định này cũng đặt ra giới hạn tối đa hai ngày làm việc để quy đổi kịp thời theo yêu cầu của người nắm giữ. Chỉ OCC, Cục Dự trữ Liên bang, hoặc giám đốc NYDFS mới có thể áp đặt các hạn chế tùy ý về thời gian đó.
Nếu một nhà phát hành giảm xuống dưới yêu cầu dự trữ tối thiểu của mình trong 15 ngày làm việc liên tiếp, họ phải bắt đầu ngừng hoạt động — thanh lý dự trữ và quy đổi các đồng coin đang lưu hành mà không tính phí cho khách hàng.
Danh sách cấm cũng được mở rộng.
Tái thế chấp tài sản dự trữ bị cấm hoàn toàn, trừ những trường hợp hẹp phải được giám đốc chấp thuận. Các thỏa thuận ràng buộc, tiếp thị gây hiểu lầm, xuyên tạc về tình trạng được bảo hiểm và việc trả lãi trên stablecoin đều bị cấm, phù hợp với văn bản của Đạo luật GENIUS và khuôn khổ thực hiện của OCC.
Đề xuất này được thiết kế rõ ràng để đáp ứng ngưỡng chứng nhận "tương tự đáng kể" của Bộ Tài chính, đây là tiêu chuẩn xác định liệu một chế độ quản lý cấp tiểu bang có thể duy trì quyền giám sát đối với các nhà phát hành stablecoin có giá trị phát hành đang lưu hành dưới 10 tỷ USD hay không, thay vì nhường quyền giám sát đó cho các cơ quan quản lý liên bang.
Cửa sổ lấy ý kiến trước đề xuất 10 ngày đã mở vào ngày 9 tháng 6, tiếp theo là thời gian lấy ý kiến chính thức 60 ngày sau khi công bố trên Sổ Đăng ký Nhà nước.
Các nhà cấp phép stablecoin hiện có của New York — bao gồm một số nhà phát hành stablecoin neo giá đô la lớn nhất trên thị trường — hiện có thời gian cho đến cuối thời gian lấy ý kiến để đóng góp ý kiến trước khi quy định được hoàn thiện.
Quy định thực hiện được đề xuất của Bộ Tài chính, mà The Block đã đưa tin vào tháng 4, đã trình bày chi tiết các tiêu chí đó. Quy định cuối cùng sẽ có hiệu lực vào cùng ngày Đạo luật GENIUS có hiệu lực, với thời gian chuẩn bị tuân thủ một năm cho các nhà phát hành đã được cấp phép theo chế độ hiện hành của New York. Hướng dẫn năm 2022 vẫn có hiệu lực cho đến lúc đó.
Đề xuất thực hiện Đạo luật GENIUS của OCC từ tháng 2 đã thiết lập các yêu cầu về dự trữ và lưu ký mà New York hiện đang nhập khẩu vào khuôn khổ cấp tiểu bang của mình. Ngoài ra, FDIC cũng đã riêng rẽ đề xuất bộ quy tắc stablecoin của mình vào tháng 4, hoàn thành nỗ lực phối hợp của liên bang đã thúc đẩy hành động của NYDFS vào thứ Ba.
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: The Block là một cơ quan truyền thông độc lập cung cấp tin tức, nghiên cứu và dữ liệu. Tính đến tháng 11 năm 2023, Foresight Ventures là nhà đầu tư đa số của The Block. Foresight Ventures đầu tư vào các công ty khác trong không gian tiền điện tử. Sàn giao dịch tiền điện tử Bitget là một đối tác LPs chính cho Foresight Ventures. The Block tiếp tục hoạt động độc lập để cung cấp thông tin khách quan, có tác động và kịp thời về ngành công nghiệp tiền điện tử. Dưới đây là các công bố tài chính hiện tại của chúng tôi.
© 2026 The Block. Mọi quyền được bảo lưu. Bài viết này chỉ được cung cấp cho mục đích thông tin. Nó không được cung cấp hoặc dự định sử dụng làm lời khuyên pháp lý, thuế, đầu tư, tài chính hoặc bất kỳ lời khuyên nào khác.
