Illinois đã thông qua mức thuế 0,2% mới đối với các giao dịch tiền điện tử mà các quan chức bang ước tính có thể tạo ra tới 60 triệu USD hàng năm, gây ra sự chỉ trích công khai từ đồng sáng lập Strategy Michael Saylor và một số nhóm ngành.
Trong một bài đăng trên X vào ngày 17 tháng 6, Saylor gọi quyết định của Thống đốc J.B. Pritzker ký Đạo luật Thuế Đặc quyền Tài sản Kỹ thuật số thành luật là một "Sai lầm lớn". Biện pháp này, có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2027, áp đặt mức thuế 0,2% đối với các giao dịch tài sản kỹ thuật số được bao gồm, kể cả chuyển khoản giữa các ví.
Các nhà lập pháp bang đã thông qua thuế này như một phần của gói ngân sách của Illinois. Cùng với các điều khoản về tiền điện tử, đạo luật này cũng bao gồm mức thuế 1,75% đối với các cược thể thao được đặt qua các nền tảng thị trường dự đoán như Polymarket.
Đạo luật này được đưa ra khi các nhà lập pháp ở Washington tiếp tục thảo luận về thuế tài sản kỹ thuật số ở cấp liên bang. Đầu tháng này, Ủy ban Thuế vụ Hạ viện đã công bố bảy dự thảo thảo luận về các khía cạnh khác nhau của chính sách thuế tiền điện tử.
Sự phản đối biện pháp của Illinois bắt đầu ngay sau khi nó được cơ quan lập pháp thông qua. Trong một lá thư chung, Digital Chamber và Illinois Blockchain Association đã kêu gọi các quan chức bang bác bỏ đề xuất này, cho rằng nó có thể gây hại cho ngành tài sản kỹ thuật số của bang.
Theo các nhóm này, hiện không có bang nào khác của Hoa Kỳ áp đặt mức thuế tương đương đối với các giao dịch tiền điện tử. Họ cũng chỉ trích quy trình lập pháp, lưu ý rằng đề xuất này được đưa vào một dự luật ngân sách dài 1.624 trang thay vì được thông qua dưới dạng một đạo luật riêng biệt.
Riêng biệt, Crypto Council for Innovation đã gửi một lá thư cho Thống đốc Pritzker yêu cầu phủ quyết. Tổ chức này lập luận rằng thuế này khác biệt so với các hệ thống thuế truyền thống vì nó áp dụng cho chính hoạt động tài sản kỹ thuật số chứ không phải lợi nhuận, lãi hoặc thu nhập.
CCI cũng tuyên bố rằng đạo luật không bao gồm các ngoại lệ cho giao dịch thông thường hoặc ngưỡng tối thiểu (de minimis threshold) để miễn thuế cho các khoản chuyển nhỏ. Nhóm này cảnh báo rằng khung pháp lý này có thể đặt gánh nặng quá lớn lên cư dân Illinois sử dụng tài sản kỹ thuật số và làm nản lòng các công ty xây dựng tại bang.
Thêm vào những lo ngại đó, Miles Jennings, trưởng bộ phận chính sách và cố vấn pháp lý tại a16z Crypto, đã viết rằng "không có thuế giao dịch tài chính cấp tiểu bang tương đương" nào đối với cổ phiếu, trái phiếu hoặc phái sinh ở bất kỳ đâu tại Hoa Kỳ.
Ngoài bản thân khoản thuế, đạo luật này còn tạo ra các nghĩa vụ tuân thủ mới cho các nhà môi giới tài sản kỹ thuật số.
Theo công ty tư vấn thuế BDO, các quy tắc này có thể áp dụng không chỉ cho các doanh nghiệp có trụ sở tại Illinois mà còn cho các nhà môi giới ngoài tiểu bang tạo ra ít nhất 100.000 USD doanh thu hàng năm từ khách hàng tại Illinois.
BDO lưu ý rằng các quy tắc xác định nguồn gốc của bang là rộng rãi và có thể dựa vào dữ liệu vị trí khách hàng, hồ sơ tài khoản, địa chỉ gửi thư, địa chỉ IP hoặc các chỉ số khác cho thấy Illinois là nơi sử dụng chính.
Theo luật, các nhà môi giới phải thu thuế như một khoản mục riêng biệt, lưu giữ hồ sơ và nộp báo cáo hàng tháng về hoạt động của tháng trước. Yêu cầu đăng ký cũng phải được hoàn thành trước ngày bắt đầu 1 tháng 1 năm 2027, với việc đăng ký tự động gia hạn trừ khi bị hủy bỏ hoặc thu hồi.
Các câu hỏi về tuân thủ vẫn chưa được giải quyết. Bình luận về đạo luật, luật sư tố tụng Joe Carlasare đã chỉ ra sự không chắc chắn xung quanh việc chuyển và bán ví, đặt câu hỏi liệu việc chuyển Bitcoin từ ví tự quản lý sang Coinbase và bán nó ngay lập tức sẽ tạo ra một hay hai sự kiện chịu thuế.
Biện pháp của Illinois cũng đã làm gia tăng căng thẳng hiện có giữa bang và một phần của ngành tiền điện tử. Illinois đã phải đối mặt với một vụ kiện từ CFTC về các thị trường dự đoán sau khi các cơ quan quản lý bang cố gắng hạn chế các nền tảng bao gồm Polymarket và Kalshi.
Với việc thuế hiện đã được ký thành luật, sự chú ý đã chuyển từ tranh luận lập pháp sang việc các nhà môi giới và người dùng sẽ chuẩn bị như thế nào cho các quy định mới trước năm 2027.
