Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis cho biết công việc đang được tiến hành để củng cố các biện pháp bảo vệ nhà phát triển trong Đạo luật CLARITY, đồng thời duy trì việc thực thi pháp luật chống lại các hoạt động tiền điện tử bất hợp pháp.
Theo một bài đăng được chia sẻ bởi Cynthia Lummis trên X, bản cập nhật tập trung vào việc bảo vệ các nhà phát triển không giám sát (non-custodial) mà không hạn chế hành động của cơ quan thực thi pháp luật.
“Đây không phải là một trở ngại lớn mới, và là điều tôi đang thực hiện bây giờ. Tôi cam kết giữ an toàn cho các biện pháp bảo vệ dành cho các nhà phát triển không truyền tiền mà không trói buộc tay cơ quan thực thi pháp luật trong việc buộc những kẻ xấu phải chịu trách nhiệm,” Lummis viết.
Được xây dựng như Đạo luật Cải thiện Quy định và Minh bạch Pháp lý Tài sản Kỹ thuật số (Cryptoassets Legal Clarity and Regulatory Improvement Act), dự luật này nhằm định nghĩa cách thức tài sản kỹ thuật số và những người tham gia blockchain được đối xử theo luật pháp Hoa Kỳ. Lummis đã đặt việc bảo vệ nhà phát triển làm trọng tâm của dự luật, bảo vệ những người tạo phần mềm khỏi trách nhiệm pháp lý khi bên thứ ba lạm dụng mã nguồn mở, đồng thời vạch ra ranh giới rõ ràng cho những người liên quan trực tiếp đến các quỹ tội phạm.
Các giải thích đang được thảo luận giải quyết cách "hỗ trợ" trong hoạt động bất hợp pháp được hiểu, một điểm mà những người tham gia ngành đã chỉ ra là một vùng xám pháp lý. Các điều khoản bổ sung cũng có thể đưa ra các mốc thời gian "vùng an toàn" (safe harbor) cho việc ra mắt giao thức mới, tạo không gian cho các nhà phát triển thử nghiệm và triển khai phần mềm mà không phải đối mặt với sự giám sát pháp lý ngay lập tức.
Thông điệp tương tự từ Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đã củng cố lập trường đó. Quyền Bộ trưởng Tư pháp Todd Blanche trước đây đã nói rằng các nhà phát triển không liên quan đến hành vi tội phạm sẽ không bị truy tố, điều chỉnh các ưu tiên thực thi pháp luật hướng tới những kẻ xấu hơn là các tác giả mã nguồn.
Tiến độ của dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử của Thượng viện hiện phụ thuộc vào các điều kiện chính trị chưa được giải quyết, với Thom Tillis cảnh báo ông có thể rút lại sự ủng hộ nếu các điều khoản đạo đức bị loại trừ.
“Phải có ngôn ngữ đạo đức trong dự luật trước khi nó rời Thượng viện, nếu không, tôi sẽ từ một trong những người đang đàm phán nó chuyển sang bỏ phiếu chống lại nó,” Tillis nói trong bình luận với Politico.
Sự ủng hộ cho lập trường đó đã lan rộng khắp các đảng phái. Thượng nghị sĩ Ruben Gallego nói với Politico rằng “không có dự luật cuối cùng – không có động thái cuối cùng – trừ khi có một thỏa thuận lưỡng đảng về điều khoản đạo đức,” gắn tiến độ lập pháp với thỏa thuận về các quy tắc xung đột lợi ích.
Sự giám sát đã tăng cường xung quanh các dự án tiền điện tử liên quan đến Donald Trump và gia đình ông, với các nhà lập pháp như Adam Schiff kêu gọi hạn chế các quan chức liên bang tài trợ hoặc quảng bá tài sản kỹ thuật số. Schiff nói với Politico rằng các cuộc đàm phán gần đây đã có tiến triển sau nhiều tháng ít có động thái, với các cuộc thảo luận đang thu hẹp sự khác biệt giữa các phần chính.
Khi các cuộc đàm phán tiếp tục, đề xuất của Thượng viện vẫn cần phải phù hợp với Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số đã được Hạ viện thông qua, vốn giao vai trò giám sát cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (Commodity Futures Trading Commission) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (Securities and Exchange Commission). Các cuộc đàm phán của ủy ban cũng bị chậm lại do những bất đồng về các quy tắc lợi suất stablecoin, nơi Tillis đã làm việc với Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks để soạn thảo ngôn ngữ thỏa hiệp.
Các nhóm ngân hàng đã cảnh báo rằng stablecoin có lợi suất có thể kéo tiền gửi ra khỏi các tổ chức truyền thống, trong khi các công ty bao gồm Coinbase đã lập luận rằng việc hạn chế các ưu đãi đó có thể hạn chế sự tăng trưởng của thị trường.
Với các điều khoản đạo đức và điều khoản stablecoin vẫn chưa được giải quyết, sự ủng hộ lưỡng đảng vẫn là một yêu cầu trước khi dự luật có thể tiến tới một cuộc bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện.
