Phòng Thương mại Kỹ thuật số đã kiện thuế giao dịch tài sản kỹ thuật số 0.2% mới của Illinois ra tòa, lập luận rằng luật này nhắm mục tiêu một cách không công bằng vào thương mại dựa trên blockchain và vi phạm các quy định bảo hiến.
Theo đơn khiếu nại được nộp vào thứ Ba tại một tòa án cấp quận ở Illinois, hiệp hội thương mại tiền điện tử The Digital Chamber (TDC) đang tìm cách ngăn chặn Đạo luật Thuế Tài sản Kỹ thuật số của bang trước khi nó có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2027.
Tổ chức này lập luận rằng Illinois đã nhắm riêng vào tài sản kỹ thuật số bằng cách áp đặt một khoản thuế giao dịch dựa trên công nghệ được sử dụng để ghi lại và chuyển giao quyền sở hữu, thay vì dựa trên hoạt động kinh tế cơ bản.
Vụ kiện yêu cầu tòa án tuyên bố luật này “vô hiệu và không thể thực thi”, cho rằng nó vi phạm Hiến pháp Hoa Kỳ và không nên được phép tiến hành.
Trong một tuyên bố đi kèm với hồ sơ, CEO của The Digital Chamber, Cody Carbone, cho biết tổ chức này không yêu cầu sự đối xử ưu đãi mà là sự đối xử bình đẳng theo luật pháp.
Carbone nói rằng các khoản thuế nên được thiết kế dựa trên sự công bằng cùng với việc tạo ra doanh thu, đồng thời cho biết điều khoản thuế tiền điện tử đã được đưa vào luật vào đêm trước khi các nhà lập pháp thông qua ngân sách cuối cùng. Ông nói rằng tổ chức này đã đệ đơn kiện để bảo vệ người tiêu dùng và các thành viên của mình khỏi cái mà họ mô tả là một khoản thuế không công bằng.
Đơn khiếu nại dài 32 trang lập luận rằng các giao dịch giống hệt nhau về kinh tế không nên nhận được chế độ thuế khác nhau chỉ vì quyền sở hữu được ghi lại hoặc chuyển giao thông qua công nghệ blockchain. Theo hồ sơ, việc đánh thuế tài sản kỹ thuật số khác với các tài sản tài chính khác tạo ra một khung pháp lý không bình đẳng.
Tổ chức này cũng cảnh báo rằng việc cho phép Illinois tiến hành có thể khuyến khích các chính sách tương tự ở những nơi khác. Trong đơn khiếu nại của mình, TDC lập luận rằng nếu các bang được phép áp đặt thêm thuế vì thương mại diễn ra thông qua cơ sở hạ tầng blockchain, thì các nhà lập pháp trong tương lai có thể mở rộng cách đối xử tương tự đối với các giao dịch được thanh toán bằng hệ thống trí tuệ nhân tạo, mạng lưới thanh toán dựa trên đám mây, hoặc các công nghệ mới nổi khác trong khi vẫn để các giao dịch tương đương được thực hiện thông qua các hệ thống cũ không bị đánh thuế.
Thành viên của TDC bao gồm hơn 250 công ty và tổ chức trên toàn thế giới, bao gồm Anchorage Digital, Chainlink Labs và Intercontinental Exchange (ICE), công ty mẹ của Sở giao dịch Chứng khoán New York.
Vụ kiện này diễn ra sau nhiều tháng chỉ trích sau khi các nhà lập pháp Illinois thông qua Đạo luật Thuế Tài sản Kỹ thuật số như một phần của ngân sách tài khóa 2027 trị giá 55.9 tỷ USD của bang, mà Thống đốc JB Pritzker đã ký thành luật vào tháng Sáu. Các tài liệu ngân sách bang trước đây ước tính biện pháp này có thể tạo ra khoảng 60 triệu USD doanh thu hàng năm.
Luật này áp dụng mức thuế 0.2% đối với hoạt động tài sản kỹ thuật số được thực hiện bởi các nhà môi giới, bao gồm dịch vụ trao đổi, chuyển giao, lưu ký và ví. Không giống như thuế lãi vốn truyền thống, một số nhóm ngành đã lập luận rằng biện pháp của Illinois áp dụng cho chính giao dịch chứ không phải thu nhập hoặc lợi nhuận tạo ra từ tài sản kỹ thuật số.
Trước khi ngân sách trở thành luật, The Digital Chamber và Illinois Blockchain Association đã cùng nhau kêu gọi các quan chức bang loại bỏ đề xuất này, nói rằng các nhà lập pháp đã đưa điều khoản này vào mà không báo trước trong quá trình ngân sách thay vì thông qua nó dưới dạng luật riêng.
Riêng biệt, Crypto Council for Innovation đã yêu cầu Thống đốc Pritzker sử dụng quyền phủ quyết từng phần để loại bỏ điều khoản thuế tiền điện tử trước khi ký ngân sách. Tổ chức này lập luận rằng biện pháp này nhắm mục tiêu vào chính công nghệ blockchain và so sánh cách tiếp cận này với việc đánh thuế thư tín vì nó được gửi qua email thay vì thư truyền thống.
Miles Jennings, người đứng đầu chính sách và tổng cố vấn tại a16z Crypto, cũng chỉ trích luật này sau khi nó được thông qua, nói rằng không có khoản thuế giao dịch tài chính cấp bang tương đương nào tồn tại đối với cổ phiếu, trái phiếu hoặc phái sinh ở Hoa Kỳ.
Trong khi vụ kiện tập trung vào tính hợp pháp của thuế, các câu hỏi về việc thực thi đã tiếp tục thu hút sự chú ý trong toàn ngành.
Theo công ty tư vấn thuế BDO, luật này yêu cầu các nhà môi giới tài sản kỹ thuật số phải đăng ký với Sở Thuế vụ Illinois trước khi thực hiện hoạt động được quy định khi các quy tắc có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2027. Các nhà môi giới phải thu thuế như một khoản mục riêng, duy trì hồ sơ giao dịch và nộp báo cáo hàng tháng bao gồm hoạt động của tháng trước.
BDO cũng cho biết luật này có thể áp dụng cho các công ty nằm ngoài Illinois nếu họ tạo ra ít nhất 100,000 USD doanh thu hàng năm từ khách hàng trong bang. Hồ sơ khách hàng, địa chỉ gửi thư, địa chỉ IP, thông tin tài khoản và các dữ liệu vị trí khác đều có thể được sử dụng để xác định xem hoạt động có thuộc quy tắc xác định nguồn gốc của Illinois hay không.
Sự không chắc chắn về mặt pháp lý cũng đã xuất hiện xung quanh hoạt động blockchain thường xuyên. Sau khi luật được thông qua, luật sư Joe Carlasare đã đặt câu hỏi về cách các giao dịch chuyển ví thông thường sẽ được xử lý, hỏi rằng liệu việc chuyển Bitcoin từ ví tự lưu ký sang một sàn giao dịch trước khi bán nó có thể tạo ra một sự kiện chịu thuế hay nhiều giao dịch chịu thuế.
Thách thức pháp lý này diễn ra vài tuần sau khi Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) Michael Selig công khai chỉ trích thuế của Illinois.
Trong một tuyên bố vào tháng 7, Selig nói rằng các nhà lập pháp Illinois đã “kìm hãm tiến bộ công nghệ” bằng cách thông qua biện pháp này. Ông lập luận rằng các mạng blockchain có thể biến đổi sự di chuyển của tài sản tài chính giống như cách internet đã biến đổi sự di chuyển của thông tin, cảnh báo rằng việc đánh thuế chuyển khoản tiền điện tử khác với hoạt động tài chính khác có thể khiến các doanh nghiệp và cư dân gặp bất lợi.
Selig cũng nói rằng Illinois đã đi trước trong khi các nhà lập pháp liên bang tiếp tục tranh luận về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số và chính sách thuế quốc gia. Quốc hội đang xem xét một số đề xuất thuế liên quan đến tiền điện tử bao gồm các lĩnh vực như thanh toán stablecoin, phần thưởng staking, thu nhập khai thác, cho vay tài chính phi tập trung, quy tắc wash-sale, quyên góp từ thiện và yêu cầu tiết lộ thông tin của người nộp thuế, trong khi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và CFTC đang tiến hành một đánh giá chung về các quy định thị trường tiền điện tử.
Trong bối cảnh đó, vụ kiện của The Digital Chamber đã chuyển tranh chấp từ cuộc tranh luận chính sách sang tòa án. Nếu thành công, vụ kiện này có thể xác định liệu Illinois có thể thực thi một khoản thuế giao dịch đặc thù công nghệ hay không trước khi luật này dự kiến có hiệu lực vào đầu năm 2027.
