Đạo luật CLARITY đang đối mặt với rủi ro ngày càng tăng về việc không vượt qua được cuộc bỏ phiếu thủ tục tại Thượng viện do Đảng Dân chủ yêu cầu tiến triển về các điều khoản đạo đức, tài chính bất hợp pháp và lợi suất stablecoin.
Đảng Dân chủ tại Thượng viện được cho là đã đạt được sự đồng thuận rộng rãi rằng họ sẽ không bỏ phiếu để kết thúc tranh luận về Đạo luật CLARITY trừ khi các nhà đàm phán giải quyết một số vấn đề còn tồn đọng.
Phóng viên Brendan Pedersen của Punchbowl News cho biết các nhà lập pháp Dân chủ đang tìm kiếm sự tiến triển về các hạn chế đạo đức, các quy tắc tài chính bất hợp pháp và lợi suất stablecoin trước khi ủng hộ đề nghị kết thúc tranh luận.
“Hiện tại, có một sự đồng thuận rõ ràng giữa các Thượng nghị sĩ Dân chủ rằng — nếu không có tiến triển về đạo đức, tài chính bất hợp pháp và lợi suất stablecoin — một cuộc bỏ phiếu kết thúc tranh luận trong tuần này về Đạo luật Clarity sẽ thất bại,” Pedersen viết trên X.
“Đảng Dân chủ sẽ không bị lung lay bởi tiền điện tử vào thời điểm này,” ông nói thêm.
Đề nghị kết thúc tranh luận sẽ cho phép Thượng viện giới hạn tranh luận và đưa dự luật đến một cuộc bỏ phiếu cuối cùng. Để thông qua biện pháp này sẽ cần 60 thượng nghị sĩ, có nghĩa là Đảng Cộng hòa không thể tiến hành nếu không có sự ủng hộ của Đảng Dân chủ.
Đảng Cộng hòa kiểm soát 53 ghế Thượng viện. Giả sử có sự ủng hộ hoàn toàn từ Đảng Cộng hòa, họ vẫn cần ít nhất bảy thành viên Đảng Dân chủ bỏ phiếu cho đề nghị kết thúc tranh luận.
Số phiếu hiện tại dường như không cung cấp sự ủng hộ đó, làm tăng nguy cơ rằng việc kêu gọi một cuộc bỏ phiếu thủ tục trước khi đạt được thỏa thuận có thể dẫn đến một thất bại công khai.
Đạo luật CLARITY không được đưa vào lịch trình chính thức của Thượng viện vào ngày 4 tháng 8. Không có kiến nghị kết thúc tranh luận nào được đệ trình cho H.R. 3633 tính đến thứ Ba, khiến cơ quan lập pháp này không có bước thủ tục cần thiết để bắt đầu thúc đẩy dự luật.
Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune đã tiếp tục xác định cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số là một ưu tiên. Tuy nhiên, vấn đề tài trợ của chính phủ vẫn được ưu tiên hơn luật tiền điện tử khi các nhà lập pháp đang xử lý một nghị quyết tiếp tục.
“Chúng tôi có rất nhiều việc phải hoàn thành, và chúng tôi sẽ ở đây cho đến khi hoàn thành,” Thune nói.
Khi được hỏi về Đạo luật CLARITY, Thune cho biết ông vẫn hy vọng Thượng viện sẽ giải quyết biện pháp này nhưng không đảm bảo rằng nó sẽ được thông qua.
“Tôi nghĩ chúng tôi sẽ có một cuộc bỏ phiếu về cấu trúc thị trường. Liệu chúng tôi có thể làm được hay không, chúng ta hãy chờ xem,” ông nói.
Các nhà lãnh đạo Thượng viện vẫn có thể thêm dự luật vào lịch. Tuy nhiên, việc thiếu một cuộc bỏ phiếu theo lịch trình hoặc hồ sơ kết thúc tranh luận càng thu hẹp khoảng thời gian trước khi các nhà lập pháp rời Washington để nghỉ hè vào tháng Tám.
Tranh chấp đã mở rộng ra ngoài ngôn ngữ chính sách của dự luật, bao gồm cả những lo ngại về chi tiêu chính trị của các nhóm được hỗ trợ bởi tiền điện tử.
“Nếu họ chi tiền vào tháng Tám, mọi chuyện sẽ chấm dứt,” một trợ lý Đảng Dân chủ tham gia đàm phán cho biết, đề cập đến khả năng các tổ chức do ngành công nghiệp hỗ trợ có thể nhắm mục tiêu vào các cuộc đua cạnh tranh trong khi Quốc hội đang nghỉ.
Một số thành viên Đảng Dân chủ tin rằng hoạt động vận động tranh cử tích cực có thể gây khó khăn hơn cho việc nối lại các cuộc đàm phán lưỡng đảng khi các nhà lập pháp trở lại vào tháng Chín.
Thượng nghị sĩ Ruben Gallego cũng đặt câu hỏi liệu Đảng Cộng hòa có đang làm đủ để duy trì động lực hay không.
“Rõ ràng chúng tôi ở đây, đang cố gắng tham gia một cách mang tính xây dựng,” Gallego nói. “Ở thời điểm này, nếu họ không tham gia, điều đó nói lên rằng họ không muốn điều này xảy ra.”
Những bình luận này cho thấy tranh chấp hiện liên quan đến cả nội dung của dự luật và môi trường chính trị xung quanh các cuộc đàm phán.
Những người ủng hộ có thể tìm cách trì hoãn đề nghị kết thúc tranh luận cho đến khi các nhà đàm phán đạt được thỏa hiệp về đạo đức, bảo vệ tài chính bất hợp pháp và lợi suất stablecoin. Tránh một cuộc bỏ phiếu không thành công có thể duy trì con đường của dự luật trong khi các nhà lập pháp tiếp tục hòa giải những khác biệt giữa cách tiếp cận của Hạ viện và Thượng viện.
Việc không hành động trước kỳ nghỉ sẽ đẩy cuộc tranh luận vào một lịch trình lập pháp chặt chẽ hơn của Hoa Kỳ. Các nhà lập pháp sẽ quay lại với việc tài trợ của chính phủ và các ưu tiên khác vẫn đang cạnh tranh thời gian trên sàn, trong khi cuộc bầu cử tháng Mười Một có thể hạn chế thêm cơ hội đạt được thỏa thuận lưỡng đảng.
Đạo luật CLARITY được dự định để thiết lập một khuôn khổ liên bang cho thị trường tài sản kỹ thuật số và làm rõ trách nhiệm pháp lý tại Hoa Kỳ. Triển vọng trước mắt của nó hiện phụ thuộc vào việc các nhà đàm phán Thượng viện có thể giải quyết các tranh chấp còn lại trước khi các nhà lãnh đạo quyết định kiểm tra sự ủng hộ trên sàn hay không.
