Các Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa đang tìm kiếm sự ủng hộ của Đảng Dân chủ cho Đạo luật Clarity khi các nhà lập pháp cân nhắc bắt đầu quy trình bỏ phiếu tại Thượng viện trước kỳ nghỉ tháng 8.
Các nhóm ngành công nghiệp tiền mã hóa hy vọng Thune sẽ bắt đầu quy trình tại Thượng viện bằng cách đệ trình yêu cầu giới hạn tranh luận về một kiến nghị tiến hành, theo một báo cáo của Crypto in America.
Một yêu cầu giới hạn tranh luận thường sẽ sắp xếp một cuộc bỏ phiếu hai ngày làm việc sau đó tại Thượng viện. Ít nhất 60 thượng nghị sĩ sẽ cần ủng hộ kiến nghị này trước khi viện có thể bắt đầu tranh luận về việc có nên thông qua dự luật hay không.
Nếu Thượng viện áp dụng giới hạn tranh luận, các nhà lập pháp có thể dành tới 30 giờ để tranh luận về kiến nghị trước khi bỏ phiếu về việc có nên tiến hành với chính dự luật đó hay không. Quy trình đó sẽ không đảm bảo Đạo luật Clarity được thông qua nhưng sẽ đưa dự luật đến gần hơn với một cuộc tranh luận đầy đủ tại Thượng viện.
Đảng Cộng hòa nắm giữ 53 ghế tại Thượng viện, khiến họ phụ thuộc vào phiếu bầu của phe Dân chủ ngay cả khi hầu hết các thượng nghị sĩ của Đảng Cộng hòa ủng hộ biện pháp này. Thượng nghị sĩ Mitch McConnell cũng dự kiến sẽ vắng mặt, trong khi các Thượng nghị sĩ Cộng hòa Josh Hawley và Rand Paul chưa xác nhận lập trường của mình.
Cả hai thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu chống lại Đạo luật GENIUS vào năm 2025, làm tăng thêm sự không chắc chắn vào số phiếu của Đảng Cộng hòa.
Bảy thượng nghị sĩ Dân chủ cho biết văn bản sửa đổi của Đạo luật Clarity được công bố tuần trước “chưa đáp ứng đủ” kỳ vọng của họ. Những lo ngại của họ bao gồm đạo đức chính trị, bảo vệ người tiêu dùng, tài chính bất hợp pháp, tính toàn vẹn thị trường và quy định về tài chính phi tập trung.
Thượng nghị sĩ Thom Tillis đã dẫn đầu các cuộc đàm phán lưỡng đảng về các quy tắc đạo đức chặt chẽ hơn. Thượng nghị sĩ Cộng hòa từ Bắc Carolina đã kêu gọi các điều khoản vượt xa đề xuất đã được Nhà Trắng và các nhà lập pháp GOP khác đồng ý.
Ngôn ngữ được Nhà Trắng ủng hộ sẽ hạn chế các quan chức cấp cao được bầu khỏi việc phát hành hoặc bảo trợ một số tài sản kỹ thuật số nhất định. Tuy nhiên, một số đảng viên Dân chủ đã đặt câu hỏi liệu việc dựa vào Bộ Tư pháp để thực thi các hạn chế có cung cấp đủ sự giám sát hay không.
Các Thượng nghị sĩ Catherine Cortez Masto và Mark Warner cũng đã gắn sự ủng hộ tiềm năng của họ với các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn chống lại tội phạm tài chính liên quan đến tiền mã hóa.
Nếu không có thỏa thuận, Đảng Cộng hòa khó có thể đảm bảo 60 phiếu cần thiết để tiến tới. Biên độ hẹp của Đảng Cộng hòa cũng có nghĩa là bất kỳ sự từ chối nào từ phe Cộng hòa sẽ làm tăng số phiếu Dân chủ cần thiết.
Tổ chức Anh em Cảnh sát Quốc gia đã tán thành Đạo luật Clarity sửa đổi vào thứ Sáu sau khi các nhà lập pháp giải quyết những lo ngại của họ về Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain.
Các điều khoản của BRCA sẽ bảo vệ một số nhà phát triển phần mềm không lưu ký khỏi việc phải đăng ký làm tổ chức chuyển tiền. Các nhóm thực thi pháp luật trước đây đã cảnh báo rằng các biện pháp bảo vệ rộng rãi có thể khiến việc truy tố tội phạm liên quan đến tài sản kỹ thuật số trở nên khó khăn hơn.
Nghiệp đoàn cảnh sát hiện tin rằng ngôn ngữ sửa đổi bảo toàn quyền hạn của các nhà điều tra đồng thời cung cấp sự bảo vệ pháp lý cho các nhà phát triển không kiểm soát tài sản của khách hàng. Sự tán thành của họ có thể giúp xoa dịu những lo ngại của các đảng viên Dân chủ tập trung vào tài chính bất hợp pháp và thực thi pháp luật.
Tuy nhiên, sự ủng hộ này không giải quyết được những bất đồng rộng lớn hơn về việc khi nào một dịch vụ DeFi nên được coi là phi tập trung và khi nào những người kiểm soát một giao thức nên đối mặt với các quy định tài chính.
Ủy viên SEC Hester Peirce riêng biệt cảnh báo rằng việc chuyển một sản phẩm tài chính lên chuỗi (onchain) không tự động đưa nó ra ngoài luật chứng khoán liên bang. Bà cho biết các quỹ tiền mã hóa được quản lý tích cực có thể giống như các quỹ đầu tư khi các bên thứ ba quyết định cách tài sản của người dùng được phân bổ.
“Khi có bên thứ ba tham gia vào việc quyết định cách các tài sản khác nhau được phân bổ và đầu tư, đó thực sự là một tình huống mà bạn phải bắt đầu hỏi: Liệu luật chứng khoán có áp dụng không?”
Các Thượng nghị sĩ dự kiến sẽ rời Washington vào ngày 7 tháng 8, tạo ra một khoảng thời gian hạn hẹp cho các nhà đàm phán để giải quyết các tranh chấp còn lại và bắt đầu quy trình tại Thượng viện.
Thune cho biết tuần trước rằng ông không mong đợi Đạo luật Clarity sẽ được thông qua trước kỳ nghỉ. Tuy nhiên, các lãnh đạo Thượng viện được cho là đã thảo luận về việc giữ các nhà lập pháp ở lại Washington trong vài ngày đầu của kỳ nghỉ nếu đủ số phiếu có thể được đảm bảo.
Dự luật sẽ thiết lập một cấu trúc thị trường liên bang cho tài sản kỹ thuật số và làm rõ vai trò của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Việc không đạt được thỏa thuận lưỡng đảng trước kỳ nghỉ có thể đẩy các hành động tiếp theo vào một lịch trình năm bầu cử khó khăn hơn.
