Thượng nghị sĩ Ruben Gallego cảnh báo vào ngày 19 tháng 8 rằng việc vội vàng đưa Đạo luật CLARITY ra bỏ phiếu tại Thượng viện có thể làm tổn hại đến các cuộc đàm phán về dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử của Hoa Kỳ.
Phát biểu tại Hội nghị chuyên đề Blockchain SALT Wyoming, Thượng nghị sĩ Dân chủ đến từ Arizona đã kêu gọi ngành công nghiệp tiền điện tử ủng hộ các cuộc đàm phán tiếp tục thay vì yêu cầu hành động ngay lập tức tại phiên họp.
“Đừng vội vàng bỏ phiếu,” Gallego nói trong các phát biểu đã ghi lại. “Một cuộc bỏ phiếu nhanh sẽ mang lại kết quả nhanh, nhưng tôi không chắc đó là kết quả bạn mong muốn.”
Lời cảnh báo của ông được đưa ra trước cuộc bỏ phiếu kết thúc tranh luận theo lịch trình vào ngày 15 tháng 9 về kiến nghị tiến hành dự luật H.R. 3633. Cuộc bỏ phiếu thủ tục này sẽ quyết định liệu Thượng viện có bắt đầu xem xét chính thức hay không. Nó sẽ không thông qua dự luật.
Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune đã đệ trình kiến nghị kết thúc tranh luận về kiến nghị tiến hành trước khi các nhà lập pháp rời Washington để nghỉ hè tháng Tám. Lịch trình chính thức của Thượng viện cho biết kiến nghị sẽ đến thời điểm thực hiện vào lúc 2:15 chiều ngày 15 tháng 9.
Những người ủng hộ sẽ cần 60 phiếu để vượt qua rào cản thủ tục. Do đó, Đảng Cộng hòa cần sự ủng hộ của Đảng Dân chủ ngay cả trước khi các thượng nghị sĩ bắt đầu tranh luận các sửa đổi hoặc bỏ phiếu thông qua cuối cùng.
Như đã báo cáo trước đây, cuộc bỏ phiếu tháng 9 chỉ là khởi đầu cho quá trình xem xét của Thượng viện. Các thượng nghị sĩ vẫn sẽ cần tập hợp văn bản cuối cùng, tranh luận và xem xét các sửa đổi trước khi tổ chức một cuộc bỏ phiếu thông qua.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua phiên bản của mình với tỷ lệ 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống vào tháng 5, với Gallego và Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks tham gia cùng Đảng Cộng hòa. Sự ủng hộ của Gallego trong ủy ban không đảm bảo rằng ông sẽ bỏ phiếu cho dự luật mà không có thay đổi.
Gallego cho biết ông và Thượng nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis đã gửi ngôn ngữ đạo đức lưỡng đảng tới Nhà Trắng trước kỳ nghỉ. Đề xuất này nhằm giải quyết các lo ngại của Đảng Dân chủ về việc các quan chức công hưởng lợi từ các doanh nghiệp tài sản kỹ thuật số.
Theo Gallego, chính quyền chưa cung cấp phản hồi chi tiết. Ông nói rằng các đề nghị trước đây đã nhận được phản hồi “trống”, làm lùi các cuộc đàm phán hoặc không nhận được phản hồi nào.
Nhà Trắng đã không công bố một phản hồi chi tiết tính đến ngày 20 tháng 8. Sự im lặng của chính quyền không xác nhận rằng các cuộc đàm phán nội bộ đã kết thúc, nhưng việc thiếu ngôn ngữ được thống nhất đã để lại một nguồn phản đối chính của Đảng Dân chủ chưa được giải quyết.
Tổng thống Donald Trump đã kêu gọi Quốc hội thông qua một “phiên bản công bằng” của dự luật trong cuộc họp tại Nhà Trắng với các giám đốc điều hành tiền điện tử vào ngày 19 tháng 8, Reuters đưa tin. Chính quyền đã lập luận rằng Quốc hội nên hành động nhanh chóng, trong khi Gallego cho rằng hành động quá sớm có thể khiến việc thông qua trở nên khó khăn hơn.
Tranh chấp về đạo đức không phải là vấn đề duy nhất chưa được giải quyết của Thượng viện. Các ngân hàng và công ty tiền điện tử vẫn bất đồng về việc liệu các nền tảng có nên cung cấp phần thưởng liên quan đến số dư stablecoin hay không.
Các ngân hàng lập luận rằng các phần thưởng có thể rút tiền gửi khỏi các tổ chức cho vay được quản lý. Các công ty tiền điện tử cho rằng các hạn chế rộng rãi sẽ bảo vệ ngân hàng khỏi cạnh tranh và hạn chế lựa chọn của người tiêu dùng.
Trong các báo cáo liên quan, vấn đề đạo đức và lợi suất stablecoin đã nổi lên trong số ba tranh chấp đe dọa dự luật. Các nhà lập pháp cũng phải hoàn thành các điều khoản của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện liên quan đến Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).
Gallego cho biết các nhà đàm phán vẫn cần kết hợp các phần về Ngân hàng và Nông nghiệp thành một gói lớn hơn. Thượng viện cũng phải xác định cách thức bất kỳ phiên bản sửa đổi nào sẽ được đưa trở lại Hạ viện.
Nếu kiến nghị kết thúc tranh luận thất bại, các lãnh đạo Thượng viện có thể tiếp tục đàm phán và thử bỏ phiếu lại. Tuy nhiên, thời gian còn lại ít ỏi trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11 sẽ khiến việc hành động tại phiên họp trở nên khó khăn hơn.
Nếu kiến nghị kết thúc tranh luận thành công, các thượng nghị sĩ có thể tiến hành tranh luận và sửa đổi. Việc thông qua vẫn sẽ yêu cầu Thượng viện phê chuẩn dự luật đã hoàn chỉnh.
Hạ viện đã thông qua một phiên bản trước đó với tỷ lệ 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống vào tháng 7 năm 2025. Bất kỳ thay đổi nào của Thượng viện sẽ yêu cầu Hạ viện chấp nhận văn bản sửa đổi hoặc cả hai viện phải hòa giải những khác biệt của họ trước khi gửi dự luật tới Tổng thống Trump.
Không có biến động thị trường tiền điện tử nào được xác minh trực tiếp do những phát biểu của Gallego. Thử thách trước mắt vẫn mang tính chính trị: liệu các nhà đàm phán có thể đạt được các thỏa hiệp về đạo đức và stablecoin trước cuộc bỏ phiếu thủ tục theo lịch trình hay không.
