Bộ trưởng Ngân khố Hoa Kỳ Scott Bessent đã thúc giục các thượng nghị sĩ bỏ phiếu ngay lập tức về Đạo luật CLARITY, gia tăng áp lực lên các nhà lập pháp nhằm kiểm tra mức độ ủng hộ dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử trước kỳ nghỉ tháng 8.
Bessent đã kêu gọi các nhà lãnh đạo Thượng viện đưa Đạo luật CLARITY ra bỏ phiếu trước khi các nhà lập pháp rời Washington vào tuần tới. Trong một bài đăng trên X, ông cáo buộc Đảng Dân chủ phản đối dự luật vì họ sợ sự phản đối từ Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren và điều ông mô tả là “đội quân chống tiền điện tử” của bà.
Bộ trưởng Ngân khố cho biết Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune sẽ kiểm tra giả thuyết đó trong những ngày tới bằng cách buộc các nhà lập pháp phải nêu rõ lập trường của mình. Ông coi dự luật là một lựa chọn giữa việc ủng hộ vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ trong tài sản kỹ thuật số và việc cho phép các quốc gia khác đi trước với các quy định rõ ràng hơn.
“Liệu các Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ sẽ đứng về phía Chủ nghĩa Ngoại lệ của Mỹ, hay họ sẽ chọn từ bỏ vai trò lãnh đạo của Mỹ trong một ngành công nghiệp toàn cầu vì sợ hãi phe cánh tả của bà nghị sĩ đeo kính?”
Sự can thiệp của ông diễn ra trong bối cảnh Thượng viện đang đối mặt với lịch trình lập pháp ngày càng eo hẹp. Thune trước đó đã nói rằng Thượng viện có thể bắt đầu quy trình tại phiên họp trước kỳ nghỉ nhưng thừa nhận rằng có thể không đủ thời gian hoặc số phiếu để thông qua luật trong phiên họp hiện tại. Do đó, việc bỏ lỡ cửa sổ trước kỳ nghỉ có thể làm giảm cơ hội dự luật trở thành luật vào năm 2026.
Hai điều khoản vẫn là trọng tâm của các cuộc đàm phán: các hạn chế liên quan đến lợi ích tiền điện tử của các quan chức được bầu và Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain, hay BRCA.
Một số nghị sĩ Dân chủ đã phản đối ngôn ngữ trao Bộ Tư pháp quyền duy nhất để thực thi các điều khoản đạo đức. Họ muốn các tổng chưởng lý tiểu bang và các công tố viên khác có quyền thực thi thay vì để hoàn toàn cho chính phủ liên bang giám sát.
Thượng nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis dự kiến sẽ gửi một đề xuất đạo đức lưỡng đảng tới Nhà Trắng. Sự chấp thuận từ chính quyền Trump có thể loại bỏ một trở ngại và giúp các nhà lãnh đạo Thượng viện thu hút số phiếu của Đảng Dân chủ cần thiết để thúc đẩy dự luật.
Đảng Cộng hòa hiện có 53 ghế tại Thượng viện nhưng có thể sẽ cần sự ủng hộ của ít nhất bảy nghị sĩ Dân chủ để vượt qua ngưỡng 60 phiếu của Thượng viện. Hạ viện đã thông qua phiên bản Đạo luật CLARITY của mình vào tháng 7 năm 2025 với 294 phiếu thuận – 134 phiếu chống, bao gồm sự ủng hộ của 78 nghị sĩ Dân chủ.
Bessent cũng bác bỏ các tuyên bố rằng ngôn ngữ BRCA sẽ làm suy yếu khả năng của các cơ quan chức năng trong việc truy tố các vụ rửa tiền và các tội phạm tài chính khác. Điều khoản này tìm cách làm rõ khi nào các nhà phát triển phần mềm blockchain phi lưu ký phải đăng ký với tư cách là người chuyển tiền.
“Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain – mà các nhà vận động hành lang ở Washington đã biến thành một con quái vật cho một số nhóm công tố viên và cơ quan thực thi pháp luật – không làm gì khác ngoài việc hệ thống hóa chính sách lâu đời của Bộ Ngân khố vốn luôn nhất quán qua các chính quyền,” Bessent viết.
Ông lập luận rằng các nhà phát triển không nắm giữ tài sản của khách hàng theo truyền thống không phải đối mặt với các yêu cầu đăng ký theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng. Các công tố viên vẫn lo ngại rằng các miễn trừ được viết rộng rãi có thể hạn chế khả năng của họ trong việc đưa ra các vụ kiện chống lại các nhà cung cấp phần mềm liên quan đến các giao dịch bất hợp pháp.
Tuy nhiên, sự ủng hộ của cơ quan thực thi pháp luật đã tăng lên sau khi dự luật được sửa đổi. Hiệp hội Cảnh sát Quốc gia đã rút lại sự phản đối trước đó, nói rằng những lo ngại của họ đã được giải quyết trong khi các nhà điều tra vẫn giữ được các công cụ cần thiết để truy tố tội phạm tiền điện tử. Hiệp hội Cảnh sát trưởng các Thành phố lớn cũng đã ủng hộ luật đã sửa đổi.
Các nhà giao dịch vẫn hoài nghi rằng Đạo luật CLARITY sẽ trở thành luật trong năm nay. Polymarket định giá xác suất này vào khoảng 30% vào ngày 30 tháng 7, với khoảng 3 triệu đô la được đặt cược vào kết quả. Tỷ lệ này đã đạt 82% vào tháng 2 trước khi giảm xuống khi các cuộc đàm phán bị đình trệ và lịch trình Thượng viện trở nên chặt chẽ hơn. Dữ liệu của Polymarket cũng cho thấy các nhà giao dịch phần lớn ủng hộ tổng số phiếu bầu cuối cùng của Thượng viện trên 50.
Trong khi đó, Bitcoin giao dịch gần mức 64.767 đô la sau khi di chuyển trong khoảng từ 63.252 đến 65.040 đô la trong ngày. Phản ứng thờ ơ này cho thấy các nhà giao dịch vẫn chưa coi yêu cầu của Bessent là bằng chứng cho thấy việc thông qua đã được đảm bảo.
Đối với các nhà đầu tư và doanh nghiệp tiền điện tử của Hoa Kỳ, rủi ro vượt ra ngoài cuộc bỏ phiếu trước mắt. Luật này nhằm mục đích phân chia trách nhiệm giám sát giữa SEC và CFTC, đồng thời đặt ra các yêu cầu liên bang cho các trung gian tài sản kỹ thuật số. Việc không đạt được thỏa thuận sẽ khiến các công ty hoạt động dưới sự kết hợp hiện có của các hành động của cơ quan, quyết định của tòa án và các quy tắc của tiểu bang.
Thử thách tiếp theo là liệu Nhà Trắng có chấp nhận gói đạo đức đã đàm phán hay không và liệu Thune có lên lịch bỏ phiếu thủ tục trước kỳ nghỉ hay không. Nếu không có đủ sự ủng hộ của Đảng Dân chủ, yêu cầu của Bessent có thể buộc các thượng nghị sĩ phải ghi lại lập trường của mình mà không đưa dự luật đến gần hơn với việc thông qua cuối cùng.
BTC
