Các nhà đàm phán Thượng viện được cho là đã đề xuất ngôn ngữ đạo đức sửa đổi cho Đạo luật CLARITY, cho phép các cơ quan nhà nước thực thi các hạn chế đối với các hoạt động liên quan đến tiền điện tử của các quan chức liên bang trong bối cảnh các cuộc đàm phán lưỡng đảng tiếp tục trước kỳ nghỉ tháng Tám.
Theo Punchbowl News, Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Thom Tillis và Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Ruben Gallego đã đệ trình một đề xuất đối lại lên Nhà Trắng, thay đổi cách thức thực thi các điều khoản đạo đức trong Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY).
Thay vì trao quyền thực thi duy nhất cho Tổng chưởng lý Hoa Kỳ, đề xuất sẽ cho phép các cơ quan nhà nước thực thi lệnh cấm các quan chức liên bang phát hành hoặc bảo trợ token kỹ thuật số.
Bản sửa đổi được báo cáo nhằm giải quyết một trong những mối quan ngại chính do các Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ nêu ra trong các cuộc đàm phán về dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử.
Việc thực thi đạo đức vẫn là một điểm gây tranh cãi
Cuộc tranh luận về các quy tắc đạo đức đã tiếp diễn trong nhiều tuần, bất chấp những tiến bộ trước đó giữa Nhà Trắng và các Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa.
Nhà Trắng cho biết vào ngày 22 tháng 7 rằng họ đã chấp nhận điều mà họ mô tả là những hạn chế đạo đức liên bang sâu rộng nhất từng được đề xuất sau các cuộc đàm phán với các Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Cynthia Lummis và Bernie Moreno. Tuy nhiên, vào thời điểm đó, chính quyền không tiết lộ cách diễn đạt cuối cùng hoặc giải thích cách các điều khoản sẽ được thực thi.
Một số Đảng viên Dân chủ lập luận rằng việc chỉ giao quyền thực thi cho Bộ Tư pháp sẽ không đảm bảo đủ sự giám sát độc lập vì bộ này thuộc nhánh hành pháp. Barron’s trước đây đã đưa tin rằng một số nhà lập pháp muốn các tổng chưởng lý bang chia sẻ quyền thực thi, một quan điểm gần giống với đề xuất được báo cáo gần đây nhất.
Trước đó trong các cuộc đàm phán, Patrick Witt, giám đốc điều hành Hội đồng Cố vấn về Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống, nói với CoinDesk rằng chính quyền ủng hộ các quy tắc đạo đức áp dụng cho toàn bộ chính phủ liên bang nhưng phản đối ngôn ngữ nhắm vào bất kỳ quan chức hoặc gia đình nào cụ thể.
Gallego đã nhiều lần nói rằng dự luật này yêu cầu các biện pháp bảo vệ đạo đức mạnh mẽ hơn trước khi có thể nhận được sự ủng hộ của Đảng Dân chủ.
Thượng nghị sĩ Arizona trước đó cho biết các biện pháp bảo vệ về đạo đức, bảo vệ người tiêu dùng, tài chính bất hợp pháp, xung đột lợi ích và tính toàn vẹn của thị trường “phải được tăng cường”, đồng thời nói thêm rằng ông sẽ tiếp tục làm việc với Đảng Cộng hòa để đưa dự luật này đi đến cùng.
Nhiều Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ cũng cảnh báo rằng họ sẽ không ủng hộ Đạo luật CLARITY nếu họ tin rằng nó cho phép Tổng thống Donald Trump duy trì ảnh hưởng đối với một ngành mà chính quyền của ông sẽ điều chỉnh. Mối lo ngại của họ tập trung vào dự án memecoin của Trump và sự liên quan của gia đình ông với World Liberty Financial.
Đảng Cộng hòa hiện giữ thế đa số 52-47 tại Thượng viện vì Thượng nghị sĩ Mitch McConnell vẫn vắng mặt vì lý do sức khỏe. Mặc dù vậy, đảng này vẫn cần sự ủng hộ của Đảng Dân chủ để đạt được 60 phiếu cần thiết để thông qua hầu hết các đạo luật.
Áp lực ngày càng tăng khi các nhà lập pháp sắp bước vào kỳ nghỉ tháng Tám của Thượng viện với thời gian còn lại hạn chế để thúc đẩy dự luật.
Bộ trưởng Ngân khố Scott Bessent đã kêu gọi các thượng nghị sĩ bỏ phiếu về Đạo luật CLARITY vào đầu tuần này trước khi rời Washington, lập luận rằng các nhà lập pháp nên công khai quan điểm của họ về dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử.
Bessent cũng bảo vệ Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain, nói rằng nó sẽ mã hóa chính sách lâu đời của Bộ Ngân khố về các nhà phát triển phần mềm không lưu ký, thay vì làm suy yếu việc thực thi chống rửa tiền. Các nhóm thực thi pháp luật, bao gồm National Fraternal Order of Police và Major Cities Chiefs Association, sau đó đã ủng hộ ngôn ngữ sửa đổi sau khi trước đó đã bày tỏ lo ngại.
Hạ viện đã thông qua phiên bản Đạo luật CLARITY của mình vào tháng 7 năm 2025 với sự ủng hộ lưỡng đảng, nhưng các nhà đàm phán Thượng viện vẫn phải hoàn thiện gói đạo đức và đảm bảo đủ phiếu bầu của Đảng Dân chủ trước khi dự luật có thể tiến triển.
