Chính phủ liên bang Canada đã đề xuất luật cấm các khoản đóng góp bằng tiền mã hóa cho các đảng phái chính trị, ứng cử viên và các nhà quảng cáo tranh cử của bên thứ ba, đóng lại một kênh gây quỹ hầu như không được sử dụng kể từ khi nó lần đầu tiên được cho phép vào năm 2019.

Dự luật C-25, Đạo luật Bầu cử Mạnh mẽ và Tự do, được Nhà lãnh đạo Hạ viện Steven MacKinnon giới thiệu vào ngày 26 tháng 3. Dự luật này xếp tiền mã hóa cùng với các lệnh chuyển tiền và thẻ trả trước là các phương thức thanh toán khó truy vết, và sẽ cấm cả ba phương thức này trên toàn hệ thống chính trị liên bang.

Lệnh cấm sẽ bao gồm các đảng đã đăng ký, các hiệp hội khu vực bầu cử, các ứng cử viên, những người tham gia tranh cử vị trí lãnh đạo và đề cử, và các bên thứ ba tham gia quảng cáo tranh cử.

MacKinnon cho biết: "Những sửa đổi ưu tiên có mục tiêu này nhằm giải quyết các khuyến nghị từ cuộc điều tra công khai về sự can thiệp của nước ngoài vào quy trình bầu cử liên bang và các thể chế dân chủ, cũng như từ chánh văn phòng bầu cử và ủy viên bầu cử Canada." 

Canada lần đầu tiên cho phép quyên góp tiền mã hóa vào năm 2019 theo một khuôn khổ hành chính phân loại chúng là đóng góp phi tiền tệ, tương tự như tài sản. Nhưng không có đảng lớn nào công khai chấp nhận chúng, và không có khoản đóng góp nào được tiết lộ trong cả cuộc bầu cử năm 2021 hoặc 2025. Theo các quy tắc năm 2019, các khoản đóng góp bằng tiền mã hóa không đủ điều kiện nhận biên lai thuế, một rào cản đáng kể trong một hệ thống mà các nhà tài trợ thường xuyên yêu cầu tín dụng.

Chánh văn phòng bầu cử của quốc gia, Stéphane Perrault, ban đầu ủng hộ quy định chặt chẽ hơn thay vì cấm hoàn toàn. Trong một báo cáo sau bầu cử vào tháng 6 năm 2022, văn phòng của Perrault khuyến nghị rằng tất cả các khoản đóng góp bằng tiền mã hóa phải được cấp biên lai và báo cáo bất kể giá trị, loại bỏ một điều khoản gán giá trị bằng không cho các khoản đóng góp dưới 200 CAD từ những người bán không chuyên nghiệp và thực tế miễn các khoản đóng góp tiền mã hóa nhỏ khỏi chế độ tài chính được quy định.

Đến tháng 11 năm 2024, lập trường đó đã chuyển sang kêu gọi cấm hoàn toàn, với lý do rằng tính ẩn danh của tiền mã hóa khiến việc xác định người đóng góp "về cơ bản là khó khăn", theo CBC.

Dự luật C-25 là nỗ lực thứ hai để ban hành lệnh cấm. Tiền thân của nó, Dự luật C-65, chứa các điều khoản giống hệt nhưng đã bị bãi bỏ khi Quốc hội bị đình chỉ vào tháng 1 năm 2025. Dự luật mới đã hoàn thành lần đọc đầu tiên và vẫn phải đối mặt với nhiều lần đọc, xem xét của ủy ban, thông qua Thượng viện và sự đồng ý của hoàng gia trước khi trở thành luật.

Các hình phạt nặng

Những người nhận các khoản đóng góp bằng tiền mã hóa vi phạm lệnh cấm sẽ có 30 ngày để trả lại, hủy bỏ hoặc chuyển đổi và chuyển tiền cho Tổng cục Thu. Các hình phạt hành chính có thể lên tới gấp đôi giá trị của khoản đóng góp.

Mức phạt tối đa cũng sẽ tăng mạnh theo dự luật rộng hơn. Các hình phạt cá nhân sẽ tăng từ 1.500 CAD lên 25.000 CAD, và các khoản phạt tổ chức từ 5.000 CAD lên 100.000 CAD, theo ngôn ngữ của dự luật. 

Sự tương đồng với Vương quốc Anh

Thời điểm này rất đáng chú ý. Canada đã giới thiệu Dự luật C-25 chỉ một ngày sau khi Thủ tướng Anh Keir Starmer công bố lệnh cấm tạm thời đối với các khoản đóng góp tiền mã hóa cho các đảng chính trị Anh, với lý do rủi ro liên quan đến tài chính bất hợp pháp và sự can thiệp của nước ngoài.

Thông báo của Starmer được đưa ra sau nhiều tuần áp lực leo thang. Một ủy ban nghị viện đa đảng đã kêu gọi cấm ngay lập tức các khoản quyên góp chính trị bằng tiền mã hóa vào giữa tháng 3, gọi chúng là "rủi ro cao không thể chấp nhận được". Vào tháng 1, bảy chủ tịch ủy ban Lao động đã kêu gọi chính phủ đưa lệnh cấm quyên góp tiền mã hóa vào Dự luật Bầu cử sắp tới.

Cả hai quốc gia đều coi các lệnh cấm này là các biện pháp phòng thủ chống lại sự can thiệp của nước ngoài chứ không phải là phản ứng đối với các hành vi lạm dụng đã được ghi nhận.

Sự khác biệt với Hoa Kỳ

Các động thái phối hợp của Canada và Vương quốc Anh làm rõ hơn sự chia rẽ ngày càng tăng với Hoa Kỳ, nơi Ủy ban Bầu cử Liên bang đã cho phép quyên góp tiền mã hóa kể từ một ý kiến tư vấn năm 2014 và các super PAC được hỗ trợ bằng tiền mã hóa đã trở thành một lực lượng lớn trong chính trị Mỹ.

Ngành công nghiệp tiền mã hóa đã chi hơn 190 triệu đô la trong chu kỳ bầu cử Hoa Kỳ năm 2024 thông qua các công cụ như Fairshake, trở thành super PAC lớn nhất trong chu kỳ với hơn 200 triệu đô la được huy động. Không có lệnh cấm liên bang đối với các khoản quyên góp tiền mã hóa ở Hoa Kỳ, mặc dù một số tiểu bang đã hạn chế hoặc cấm chúng.