Hiệp hội Blockchain đã ủng hộ kiến nghị của Ngân hàng Custodia lên Tối cao Pháp viện để thách thức việc Cục Dự trữ Liên bang từ chối cấp quyền truy cập trực tiếp vào hệ thống thanh toán của mình cho ngân hàng tài sản kỹ thuật số được cấp phép ở Wyoming này.
Theo một hồ sơ bạn bè của tòa án được đệ trình vào thứ Tư, Hiệp hội Blockchain đã yêu cầu Tối cao Pháp viện Hoa Kỳ xem xét liệu các Ngân hàng Dự trữ Liên bang khu vực có thể từ chối tài khoản chủ đối với các tổ chức được tiểu bang cấp phép đủ điều kiện về mặt pháp lý để yêu cầu quyền truy cập hay không.
Tranh chấp này tập trung vào thẩm quyền của các ngân hàng Fed khu vực khi quyết định tổ chức nào có thể kết nối trực tiếp với cơ sở hạ tầng thanh toán của ngân hàng trung ương. Custodia đã lập luận rằng Đạo luật Kiểm soát Tiền tệ yêu cầu Fed phải cung cấp dịch vụ thanh toán cho các tổ chức nhận tiền gửi không phải thành viên đủ điều kiện, trong khi các tòa án cấp dưới đã phán quyết rằng các Ngân hàng Dự trữ khu vực vẫn có quyền tự quyết trong việc phê duyệt đơn đăng ký.
Trong hồ sơ của mình, nhóm ngành công nghiệp này cảnh báo rằng việc cho phép quyền tự quyết đó tồn tại có thể ảnh hưởng đến các ngân hàng được tiểu bang cấp phép phục vụ các ngành công nghiệp hợp pháp mà các cơ quan quản lý liên bang có thể không ưa thích.
“Không một ngành công nghiệp hợp pháp nào nên bị loại trừ khỏi các dịch vụ ngân hàng thiết yếu thông qua áp lực quản lý hoặc quyền tự quyết hành chính không bị kiểm soát,” hiệp hội cho biết trong một bài đăng trên X đi kèm.
Nhóm này nói thêm rằng vụ kiện liên quan đến việc liệu “các doanh nghiệp tài sản kỹ thuật số hợp pháp có thể cạnh tranh bình đẳng” khi tìm kiếm quyền truy cập vào cơ sở hạ tầng tài chính hay không.
Tài khoản chủ của Cục Dự trữ Liên bang cho phép một tổ chức đủ điều kiện kết nối trực tiếp với các dịch vụ thanh toán của ngân hàng trung ương thay vì định tuyến các giao dịch thông qua một ngân hàng đại lý có quyền truy cập riêng của Fed.
Đối với các ngân hàng tập trung vào tiền điện tử, quyền truy cập trực tiếp có thể giảm sự phụ thuộc của họ vào các mối quan hệ ngân hàng bên thứ ba để chuyển và thanh toán đô la Mỹ. Custodia đã lập luận trong suốt quá trình kiện tụng rằng vấn đề này đặc biệt quan trọng đối với các tổ chức được tiểu bang cấp phép đáp ứng các yêu cầu pháp lý để tìm kiếm dịch vụ của Cục Dự trữ Liên bang.
Hiệp hội Blockchain đã đẩy mạnh lập luận này hơn nữa trong bản tóm tắt gửi Tối cao Pháp viện, tập trung vào những gì họ coi là hậu quả của việc cho phép các Ngân hàng Dự trữ quyết định tổ chức đủ điều kiện nào được nhận tài khoản.
Theo nhóm, các phán quyết của tòa án cấp dưới có thể cung cấp “một bản kế hoạch để các cơ quan quản lý liên bang loại bỏ các ngành hoặc công ty không được ưa chuộng khỏi dịch vụ ngân hàng trong tương lai mà không có sự can thiệp từ các cơ quan quản lý tiểu bang.”
Hồ sơ Tối cao Pháp viện cho thấy Custodia đã nộp đơn yêu cầu cấp lệnh triệu tập hồ sơ vào ngày 10 tháng 7 sau khi Thẩm phán Neil Gorsuch cấp thêm thời gian cho ngân hàng để đưa vụ kiện ra trước tòa. Kiến nghị này đã được ghi vào sổ vào ngày 14 tháng 7 với tên Custodia Bank, Inc. kiện Federal Reserve Board of Governors, et al.
Custodia đang yêu cầu các thẩm phán xem xét cách giải thích luật liên bang của Tòa án phúc thẩm vòng 10 hơn là trực tiếp quyết định liệu ngân hàng có đủ điều kiện nhận tài khoản chủ hay không. Vấn đề là liệu ngôn ngữ trong Đạo luật Kiểm soát Tiền tệ quy định rằng các dịch vụ của Cục Dự trữ Liên bang “sẽ được cung cấp” cho các tổ chức nhận tiền gửi không phải thành viên đủ điều kiện có để lại quyền tự quyết cho các Ngân hàng Dự trữ khu vực trong việc từ chối một tài khoản hay không.
Ngân hàng Dự trữ Liên bang Kansas City dự kiến sẽ phản hồi kiến nghị trước ngày 11 tháng 9.
Được thành lập bởi cựu binh phố Wall Caitlin Long, Custodia đã nhận được giấy phép ở Wyoming với tư cách là Tổ chức Nhận Tiền gửi Mục đích Đặc biệt (SPDI) và đã nộp đơn cho Fed Kansas City xin tài khoản chủ vào tháng 10 năm 2020.
Đơn đăng ký vẫn chưa được giải quyết trong hơn một năm. Custodia đã kiện Hội đồng Cục Dự trữ Liên bang và Fed Kansas City vào tháng 6 năm 2022, ban đầu thách thức sự chậm trễ đã kéo dài 19 tháng trong việc xử lý yêu cầu của họ.
Vào tháng 1 năm 2023, Fed Kansas City đã từ chối đơn đăng ký. Các cơ quan quản lý liên bang đã viện dẫn những lo ngại về sự an toàn và lành mạnh liên quan đến mô hình kinh doanh tập trung vào tiền điện tử của Custodia, bao gồm cả sự tập trung vào các hoạt động tài sản kỹ thuật số.
Cuộc chiến pháp lý vẫn tiếp diễn sau khi bị từ chối, với Custodia lập luận rằng luật liên bang không trao cho Ngân hàng Dự trữ khu vực quyền tự quyết không giới hạn để từ chối tài khoản chủ từ một tổ chức đủ điều kiện.
Một tòa án quận liên bang đã bác bỏ lập trường của ngân hàng vào tháng 3 năm 2024. Chánh án Scott Skavdahl phán quyết rằng Fed Kansas City có thẩm quyền pháp lý để từ chối đơn đăng ký và bác bỏ nỗ lực của Custodia nhằm buộc phải cấp quyền truy cập vào cơ sở hạ tầng thanh toán của ngân hàng trung ương.
Custodia đã kháng cáo, nhưng Tòa án phúc thẩm Hoa Kỳ vòng 10 một lần nữa đứng về phía Fed. Phán quyết phúc thẩm kết luận rằng các Ngân hàng Dự trữ vẫn có thẩm quyền xác định liệu một tổ chức đủ điều kiện có nên nhận tài khoản chủ hay không.
Vào tháng 3, tòa án phúc thẩm toàn thể sau đó đã bác bỏ yêu cầu tái thẩm toàn thể hội đồng của Custodia với tỷ lệ 7-3 phiếu, giữ nguyên phán quyết trước đó. Như đã đưa tin trước đó trên crypto.news, các thẩm phán Timothy Tymkovich và Allison Eid đã bất đồng ý kiến với quyết định và lập luận rằng đa số đã trao cho các Ngân hàng Dự trữ quá nhiều quyền hạn không bị kiểm soát đối với các tổ chức được tiểu bang cấp phép.
Hồ sơ tòa án từ các phiên tái thẩm cũng mô tả quyền truy cập tài khoản chủ là “không thể thiếu” đối với hoạt động của ngân hàng vì các dịch vụ của Ngân hàng Dự trữ bao gồm hệ thống chuyển khoản điện tử và chuyển tiền qua mạng được các tổ chức nhận tiền gửi sử dụng để chuyển tiền.
Kiến nghị lên Tối cao Pháp viện là nỗ lực mới nhất của Custodia nhằm lật ngược cách giải thích pháp lý đã cản trở thách thức của họ kể từ phán quyết của tòa án quận.
Cuộc chiến pháp lý của Custodia vẫn tiếp diễn trong khi một tổ chức tiền điện tử khác được cấp phép ở Wyoming đã có được quyền truy cập trực tiếp, mặc dù bị hạn chế, vào hệ thống thanh toán của Cục Dự trữ Liên bang.
Vào tháng 3, Fed Kansas City đã cấp cho Kraken Financial một tài khoản chủ có mục đích hạn chế, đưa nhánh ngân hàng của sàn giao dịch tiền điện tử này trở thành tổ chức gốc tiền điện tử đầu tiên nhận được quyền truy cập như vậy.
Tài khoản này cho phép Kraken Financial kết nối với cơ sở hạ tầng thanh toán cốt lõi của Cục Dự trữ Liên bang được sử dụng để thanh toán đô la mà không nhận được tất cả các lợi ích kèm theo một tài khoản chủ thông thường.
Như đã báo cáo sau khi được chấp thuận, thỏa thuận này không cho phép Kraken truy cập vào lãi suất trên số dư dự trữ hoặc các cơ sở thanh khoản của Cục Dự trữ Liên bang. Các nhóm ngân hàng, bao gồm Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Hoa Kỳ và Viện Chính sách Ngân hàng, đã đặt câu hỏi về quyết định này và nêu lên lo ngại về việc cho phép một SPDI của Wyoming không có bảo hiểm tiền gửi liên bang truy cập trực tiếp vào cơ sở hạ tầng của Fed.
Đại diện Maxine Waters sau đó đã hỏi Chủ tịch Fed Kansas City Jeff Schmid để biết chi tiết về việc chấp thuận, bao gồm các dịch vụ của Cục Dự trữ Liên bang mà Kraken Financial có thể sử dụng, các điều kiện kèm theo tài khoản và cơ sở pháp lý để cấp quyền truy cập. Waters cũng yêu cầu thông tin về các đánh giá chống rửa tiền và bảo vệ người tiêu dùng liên quan đến quyết định này.
Các nhà hoạch định chính sách liên bang từ đó đã xem xét một lộ trình chính thức hơn cho quyền truy cập thanh toán hạn chế.
Vào tháng 5, Cục Dự trữ Liên bang đã đề xuất một loại tài khoản thanh toán hạn chế có thể cho phép các tổ chức fintech và liên quan đến tiền điện tử đủ điều kiện sử dụng các dịch vụ bù trừ và thanh toán mà không nhận được các đặc quyền đầy đủ có sẵn cho các ngân hàng thông thường.
Theo khung tài khoản hạn chế được đề xuất, người nộp đơn vẫn cần hoạt động thông qua một công ty liên kết đủ điều kiện là một tổ chức nhận tiền gửi đủ điều kiện theo Đạo luật Cục Dự trữ Liên bang.
Fed cũng yêu cầu các Ngân hàng Dự trữ khu vực tạm dừng các quyết định liên quan đến các đơn xin tài khoản chủ Cấp 3 trong khi chính sách này đang được xem xét, với quá trình ban hành quy tắc dự kiến sẽ kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm 2026.
Tài khoản hạn chế của Kraken Financial đã được chấp thuận trước khi quá trình đó hoàn tất. Thỏa thuận của họ cho phép truy cập vào các dịch vụ thanh toán trong khi loại trừ lãi suất trên số dư dự trữ và vay mượn thông qua cửa sổ chiết khấu của Fed.
ETH
XRP