Các đảng viên Cộng hòa tại Thượng viện hôm thứ Tư đã công bố phiên bản dài 616 trang của dự luật quản lý tiền điện tử mang tên Clarity Act, đây là nỗ lực lập pháp lớn đầu tiên nhằm giám sát ngành tài sản kỹ thuật số. Trong khi những người ủng hộ tiền điện tử hoan nghênh biện pháp này, các đảng viên Dân chủ nhanh chóng bày tỏ sự phản đối về những gì họ gọi là các điều khoản đạo đức yếu kém liên quan đến tài sản tiền điện tử của Tổng thống Trump, làm dấy lên nghi ngờ về khả năng dự luật được thông qua tại Thượng viện.

Dự luật này, kết hợp các phiên bản trước đó đã được các ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp của Thượng viện thông qua, đã nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ ngành tiền điện tử. Những người ủng hộ ca ngợi việc duy trì các biện pháp bảo vệ nhà phát triển phần mềm và cho rằng dự luật sẽ mang lại sự rõ ràng về quy định đã được mong đợi từ lâu để giúp Mỹ dẫn đầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.

CEO của Hội đồng Đổi mới Crypto, Ji Hun Kim, gọi sự ủng hộ của lưỡng đảng là “quan trọng”, trong khi CEO của Solana Policy Institute, Miller Whitehouse-Levine, kêu gọi Quốc hội “nắm bắt thời cơ”. CEO của Coinbase, Brian Armstrong, cho biết việc thiếu một khuôn khổ liên bang đã cho phép các tác nhân xấu như FTX gây hại cho người tiêu dùng và đẩy phần lớn ngành này ra nước ngoài.

Tuy nhiên, một số đảng viên Dân chủ tại Thượng viện đã nói rằng dự thảo mới nhất này chưa đủ để giải quyết những lo ngại của họ. 

“Văn bản dự luật CLARITY Act do Đảng Cộng hòa đề xuất hiện tại còn nhiều thiếu sót,” Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks cho biết trong một tuyên bố vào tối thứ Tư. “Các điều khoản chính, bao gồm những điều khoản giải quyết vấn đề đạo đức đối với các quan chức được bầu, bảo vệ người tiêu dùng, tài chính bất hợp pháp, xung đột lợi ích và tính toàn vẹn của thị trường, cần phải được tăng cường.”

Đạo đức đe dọa việc thông qua

Một trở ngại lớn vẫn là các điều khoản đạo đức của dự luật. Các đảng viên Dân chủ đã yêu cầu ngôn ngữ mạnh mẽ hơn để giải quyết các lợi ích tiền điện tử của Trump, bao gồm một memecoin mà ông đã ra mắt trước Ngày nhậm chức và sự liên quan của gia đình ông trong World Liberty Financial. Các công bố tài chính được công bố vào tháng trước cho thấy Trump đã nhận hàng triệu đô la liên quan đến WLF. 

Dự thảo hiện tại cấm các quan chức công và vợ/chồng của họ phát hành hoặc bảo trợ tài sản kỹ thuật số nhưng không bao gồm các thành viên gia đình khác. Nó cũng trao quyền thực thi cho Bộ Tư pháp và bao gồm một điều khoản hoàng hôn (sunset clause) sẽ hết hạn các hạn chế vào tháng 1 năm 2029. 

Alsobrooks trước đây đã gọi cơ chế thực thi hiện tại là “không nghiêm túc.”

Thượng nghị sĩ Ruben Gallego, người đã ủng hộ dự luật trong ủy ban, cũng tuyên bố ông sẽ không ủng hộ nó tại phiên họp toàn thể của Thượng viện nếu không có ngôn ngữ đạo đức mạnh mẽ hơn. Ông cùng với các đảng viên Dân chủ chủ chốt khác tại Thượng viện, bao gồm Alsobrooks, Cory Booker và Catherine Cortez Masto, phản đối dự luật hiện tại.

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, một người chỉ trích tiền điện tử thẳng thắn, nói rằng dự luật “nên bị loại bỏ ngay lập tức,” trong khi Thượng nghị sĩ Chris Murphy lập luận rằng không đảng viên Dân chủ nào nên ủng hộ nó nếu không có lệnh cấm rõ ràng đối với việc tổng thống tiếp tục các hoạt động tiền điện tử của mình.

Amanda Fischer, giám đốc chính sách và giám đốc điều hành của Better Markets, cho biết điều khoản này không thay đổi nhiều đối với tài sản tiền điện tử của Trump. Fischer trước đây cũng từng là chánh văn phòng cho cựu Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Gary Gensler.

“Điểm mấu chốt: Không thay đổi nhiều về các giao dịch tiền điện tử hiện có của Trump,” Fischer nói trong một bài đăng trên X. “Không yêu cầu thoái vốn. Có thể ngăn chặn các giao dịch tiền điện tử mới, nhưng việc thực thi tùy thuộc vào luật sư riêng của ông ấy [Quyền Tổng chưởng lý Hoa Kỳ] Todd Blanche. Ân xá sẽ có hiệu lực ngay khi Tổng thống mới nhậm chức.”

Các ngân hàng cũng phản đối

Các nhóm ngân hàng cũng bày tỏ sự phản đối đối với dự luật vào thứ Tư, cho rằng nó cần ngôn ngữ mạnh mẽ hơn để ngăn chặn phần thưởng stablecoin thu hút tiền gửi ra khỏi các ngân hàng.

“Ngành ngân hàng ủng hộ mạnh mẽ việc thiết lập các quy tắc rõ ràng và hợp lý cho tài sản kỹ thuật số, để người tiêu dùng, hệ thống tài chính và nền kinh tế được bảo vệ,” các nhóm cho biết. “Thật không may, phiên bản mới nhất của Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số được công bố hôm nay tại Thượng viện vẫn đặt ra rủi ro cho hoạt động cho vay địa phương vốn thúc đẩy hoạt động kinh tế ở Mỹ.”

Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ, Viện Chính sách Ngân hàng, Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập và những người khác đã ký tuyên bố đó đã bày tỏ lo ngại trong năm qua về phần thưởng stablecoin và rằng chúng sẽ thu hút tiền gửi ra khỏi các ngân hàng truyền thống. 

Những người ủng hộ tiền điện tử đã phản bác rằng các ngân hàng đang cố gắng kìm hãm đổi mới thông qua các hạn chế quá mức.