Người đồng sáng lập Binance Changpeng “CZ” Zhao đã ủng hộ việc cấp phép tiền mã hóa xuyên ASEAN vào ngày 28 tháng 7 trong một buổi thảo luận thân mật tại Hội nghị thượng đỉnh Công nghệ ASEAN Manila 2026.
Phiên họp đã đề cập đến tài sản kỹ thuật số, stablecoin và tương lai của tài chính khu vực. Zhao đã ủng hộ một đề xuất do Chủ tịch sáng lập của FinTech Alliance PH, Lito Villanueva đưa ra. Theo ý tưởng này, một công ty tiền mã hóa được cấp phép ở một quốc gia ASEAN có thể tìm kiếm sự chấp thuận đơn giản hóa ở các quốc gia khác thay vì phải nộp lại một hồ sơ hoàn chỉnh khác.
Đề xuất này vẫn sẽ cho phép các cơ quan quản lý sở tại đánh giá các ứng viên và áp đặt các điều kiện địa phương. Nó sẽ không tự động cho phép một công ty hoạt động trên mọi thị trường ASEAN.
Các công ty tiền mã hóa hoạt động trên khắp Đông Nam Á hiện phải đối mặt với các quy trình cấp phép, kiểm tra tuân thủ và yêu cầu giám sát riêng biệt. Zhao lập luận rằng việc công nhận một phần công việc đã hoàn thành bởi một cơ quan quản lý khác có thể giảm bớt các hồ sơ trùng lặp và giảm chi phí gia nhập thị trường.
Một quy trình chung cũng có thể giúp các sàn giao dịch, nhà lưu ký và nhà cung cấp dịch vụ thanh toán stablecoin dễ dàng mở rộng hoạt động trong khu vực hơn. Tuy nhiên, sự ủng hộ của Zhao không phải là một quyết định chính sách của ASEAN. Chưa có cơ quan quản lý hoặc tổ chức ASEAN nào công bố đề xuất hộ chiếu tiền mã hóa chính thức, tham vấn hoặc ngày mục tiêu.
Binance có kinh nghiệm trực tiếp với việc cấp phép rời rạc. Sàn giao dịch này đang tìm kiếm thêm các giấy phép trên khắp châu Á trong khi phải tuân thủ các yêu cầu quốc gia riêng biệt. Reuters đưa tin vào tháng 7 rằng Binance đã lên kế hoạch mở rộng phạm vi cấp phép khu vực nhưng chưa xác định tất cả các thị trường liên quan.
Các cơ quan quản lý ASEAN đã thông qua các thỏa thuận công nhận xuyên biên giới đối với một phần của tài chính truyền thống. Khung Đề án Đầu tư Tập thể ASEAN cho phép các quỹ đủ điều kiện được ủy quyền tại một quốc gia tham gia tìm kiếm sự chấp thuận hợp lý ở một quốc gia khác.
Malaysia, Singapore và Thái Lan đã ra mắt khuôn khổ này vào năm 2014. Philippines sau đó đã tham gia thông qua một bản ghi nhớ bổ sung được ký bởi bốn cơ quan quản lý chứng khoán quốc gia.
Diễn đàn Thị trường Vốn ASEAN cũng vận hành ACMF Pass. Nó cho phép các chuyên gia đầu tư đủ điều kiện đăng ký nhanh chóng để thực hiện công việc tư vấn tại các quốc gia tham gia mà không cần phải có giấy phép đầy đủ khác.
Các chương trình đó cung cấp một mô hình thủ tục, nhưng chúng không bao gồm các sàn giao dịch tiền mã hóa hoặc các nhà phát hành stablecoin. Chúng cũng bảo toàn quyền của các cơ quan quản lý sở tại trong việc xem xét các ứng viên và thực thi các quy tắc trong nước.
Các thành viên ASEAN quản lý tài sản kỹ thuật số thông qua các luật, cơ quan và phân loại sản phẩm khác nhau. Các yêu cầu có thể bao gồm việc thành lập công ty tại địa phương, dự trữ vốn, an ninh mạng, lưu ký, công bố thông tin và kiểm soát chống rửa tiền.
Philippines cho thấy một dịch vụ có thể áp dụng nhiều giấy phép phê duyệt như thế nào. Binance và BlockShoals đã thiếu giấy phép ngân hàng trung ương cần thiết cho một số hoạt động thanh toán và giao dịch nhất định, mặc dù đã tham gia vào hộp cát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch.
SEC Philippines sau đó đã cho phép BlockShoals bắt đầu thử nghiệm hộp cát bằng cách sử dụng cơ sở hạ tầng của Binance. Tuy nhiên, sự chấp thuận này không thay thế các yêu cầu riêng biệt của Bangko Sentral ng Pilipinas. Trong một tin tức liên quan, chương trình thử nghiệm này bao gồm thời gian tích hợp 90 ngày trước khi người dùng có thể bắt đầu sử dụng.
Do đó, một hộ chiếu khu vực sẽ yêu cầu các cơ quan quản lý phải thống nhất về cơ quan nào sẽ đóng vai trò là cơ quan giám sát chính và trách nhiệm nào sẽ thuộc về từng quốc gia sở tại.
Quy định về Thị trường Tài sản Tiền mã hóa (MiCA) của Liên minh Châu Âu cung cấp sự so sánh trực tiếp rõ ràng nhất. MiCA cho phép một nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền mã hóa được ủy quyền cung cấp dịch vụ trên khắp các quốc gia thành viên EU sau khi hoàn thành quy trình thông báo bắt buộc.
Hệ thống đó dựa trên một bộ quy tắc pháp lý chung, các tiêu chuẩn ủy quyền chung và sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý quốc gia. ASEAN hiện không có luật tiền mã hóa khu vực tương đương.
Đáng chú ý, Binance đã bỏ lỡ thời hạn cấp phép MiCA đầy đủ và hạn chế một số dịch vụ ở châu Âu. Trường hợp này cho thấy việc cấp phép hộ chiếu giúp giảm các đơn đăng ký quốc gia lặp đi lặp lại nhưng không loại bỏ sự giám sát trong quá trình phê duyệt ban đầu.
Thỏa thuận Khung Kinh tế Kỹ thuật số của ASEAN có thể tạo ra một địa điểm khác cho hợp tác khu vực. Các cuộc đàm phán đã kết thúc, và thỏa thuận đang trong quá trình xem xét pháp lý trước khi dự kiến ký kết vào tháng 11 năm 2026. Các mô tả chính thức bao gồm thanh toán kỹ thuật số, quản trị dữ liệu và an ninh mạng, nhưng không có tài liệu nào được công bố xác nhận rằng việc cấp phép hộ chiếu tiền mã hóa là một phần của thỏa thuận.
Bất kỳ hộ chiếu tiền mã hóa nào cũng sẽ vẫn cần các cuộc đàm phán giữa các cơ quan quản lý quốc gia, các tiêu chuẩn tối thiểu chung và một hệ thống chia sẻ thông tin. Hiện tại, đề xuất của Zhao vẫn là một khuyến nghị cho chính sách khu vực trong tương lai chứ không phải là một lộ trình cấp phép đã được phê duyệt.
ETH
BTC
