Tám nhóm thương mại ngân hàng vào thứ Hai đã thúc giục các lãnh đạo Thượng viện thắt chặt các hạn chế về phần thưởng stablecoin của Đạo luật Clarity, lập luận rằng các ngoại lệ trong dự luật có thể cho phép các khoản thanh toán tương tự lãi suất có thể rút tiền gửi khỏi các ngân hàng.

Trong thư gửi các lãnh đạo Thượng viện John Thune và Chuck Schumer, nhóm này cho biết họ không thể ủng hộ các sửa đổi mới nhất trong Đạo luật Clarity liên quan đến phần thưởng cho các giao dịch liên quan đến stablecoin — các token thường được neo vào đồng đô la — và tìm cách thắt chặt các hạn chế đối với các khoản thanh toán gắn liền với số lượng hoặc thời gian khách hàng nắm giữ chúng.

“Chúng tôi ủng hộ sự khác biệt này về nguyên tắc, mặc dù chúng tôi tin rằng cách dự thảo văn bản luật hiện tại tạo ra các kẽ hở và con đường để dễ dàng lách lệnh cấm, vẫn sẽ cho phép thanh toán lãi suất và các khoản thanh toán tương tự lãi suất trên số dư stablecoin,” nhóm viết.

Các bên ký kết bao gồm Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ, Viện Chính sách Ngân hàng và Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập, đại diện cho các ngân hàng lớn và các tổ chức cho vay cộng đồng. Bức thư được gửi trước một cuộc bỏ phiếu thủ tục quan trọng của Thượng viện dự kiến vào thứ Ba, sau khi Đạo luật Clarity sửa đổi được công bố.

Mặc dù dự luật sẽ thiết lập các quy tắc liên bang cho tài sản kỹ thuật số và làm rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý, nhóm này muốn loại bỏ từ “duy nhất” khỏi một hạn chế về các khoản thanh toán liên quan đến việc nắm giữ stablecoin. Họ cũng tìm cách thay thế một tiêu chuẩn tương đương bằng một thử nghiệm “tương tự đáng kể”, mở rộng hạn chế để bao gồm các ưu đãi giống lãi suất tiền gửi.

Một yêu cầu riêng biệt sẽ xóa bỏ ngôn ngữ cho phép các phần thưởng được phép khác phụ thuộc vào số dư, thời gian nắm giữ hoặc thời hạn của khách hàng.

“Do các khoản thanh toán lãi suất thường được tính dựa trên thời gian nắm giữ, số dư và thời hạn, điều khoản phụ này dường như mâu thuẫn với lệnh cấm ban đầu,” các nhóm viết.

Các ngân hàng lập luận rằng những ưu đãi đó có thể thu hút tiền mà lẽ ra họ dùng để cấp vốn cho các khoản thế chấp, nông trại và doanh nghiệp nhỏ. Bức thư cho biết các tổ chức cho vay cộng đồng và hướng tới sứ mệnh có thể đặc biệt gặp rủi ro, nhưng không cung cấp ước tính về dòng tiền chảy ra tiềm năng hoặc bằng chứng rằng các khoản giảm cho vay dự kiến đã xảy ra.

Các nhóm cũng bác bỏ một “cầu dao ngắt” chống rút tiền gửi hàng loạt được đề xuất, mà họ mô tả là cho phép các cơ quan quản lý phản ứng sau khi có dòng tiền chảy ra đáng kể.

“Một cầu dao ngắt chỉ kích hoạt sau khi việc rút tiền gửi đáng kể đã xảy ra thì hoàn toàn không phải là biện pháp bảo vệ nào,” nhóm viết. “Quốc hội nên giải quyết rủi ro này ngay từ đầu bằng cách đảm bảo Đạo luật Clarity cấm các phần thưởng stablecoin thanh toán và các ưu đãi hoạt động như lãi suất tiền gửi, thay vì chờ đợi thiệt hại xảy ra với các ngân hàng, người vay và cộng đồng trước khi các cơ quan quản lý được trao quyền phản ứng.”

Bức thư đã nhắc lại các yêu cầu được đưa ra bởi sáu nhóm thương mại ngân hàng vào tháng 5, bao gồm các hạn chế về phần thưởng gắn liền với số dư tài khoản và việc áp dụng tiêu chuẩn “tương tự đáng kể”.

Tranh chấp sau đó đã lan rộng đến các bang quê nhà của các thượng nghị sĩ, nơi các chủ ngân hàng cộng đồng đã thúc đẩy các hạn chế chặt chẽ hơn và những người ủng hộ tiền mã hóa đã tập hợp ủng hộ dự luật. Các công ty crypto lập luận rằng phần thưởng stablecoin nên tiếp tục được cung cấp và ngành này cần các quy tắc liên bang rõ ràng hơn.