banking-industry-clarity-act-stablecoin-evasion
Ngành Ngân hàng Cho Rằng Đề Xuất Đạo Luật Clarity Về Stablecoin Sẽ Tạo Điều Kiện Cho Việc 'Trốn Tránh'
Các thượng nghị sĩ hy vọng vấn đề, vốn đã gây khó khăn cho luật pháp về tiền điện tử trong nhiều tháng, đã được giải quyết với một đề xuất thỏa hiệp vào tuần trước.
2026-05-08 Nguồn:decrypt.co

Tóm tắt

  • Các nhóm ngân hàng hàng đầu cho rằng ngôn ngữ mới trong Đạo luật Clarity còn nhiều lỗ hổng liên quan đến lợi suất stablecoin.
  • Thỏa hiệp sẽ cấm lợi suất trực tiếp trên stablecoin nhưng vẫn cho phép một số phần thưởng gắn với số dư tài khoản.
  • Tuyên bố của các ngân hàng được đưa ra khi các thượng nghị sĩ chuẩn bị cho một cuộc bỏ phiếu đã bị trì hoãn từ lâu của ủy ban về Đạo luật Clarity.

Một liên minh gồm các nhóm thương mại ngân hàng hàng đầu quốc gia, đại diện cho cả những gã khổng lồ Phố Wall và các ngân hàng cộng đồng, đã đưa ra một tuyên bố vào thứ Sáu bày tỏ lo ngại rằng ngôn ngữ mới trong một dự luật tiền điện tử quan trọng sẽ mang lại lợi ích cho các công ty tài sản kỹ thuật số và phá vỡ ngành ngân hàng truyền thống.

Trong nhiều tháng, ngành ngân hàng và nhóm vận động hành lang tiền điện tử đã tranh cãi về ngôn ngữ chính trong Đạo luật Clarity, một dự luật sẽ chính thức hợp pháp hóa hầu hết các hoạt động tiền điện tử tại Hoa Kỳ.

Các ngân hàng muốn thêm ngôn ngữ vào luật để cấm các công ty tiền điện tử cung cấp lợi suất trên stablecoin, các loại tiền điện tử được chốt giá theo đồng đô la Mỹ. Các ngân hàng cho rằng các chương trình như vậy có thể khiến tài khoản tiết kiệm lãi suất thấp truyền thống kém hấp dẫn; các công ty tiền điện tử, bao gồm Coinbase, đã lập luận rằng họ nên có khả năng cạnh tranh với tài chính truyền thống.

Trong gần bốn tháng, cuộc tranh chấp về lợi suất stablecoin đã khiến Đạo luật Clarity không thể tiến triển tại Thượng viện. Tuần trước, hai nhà lập pháp chủ chốt trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện cuối cùng đã tiết lộ một đề xuất thỏa hiệp về vấn đề này, điều mà các nhà lãnh đạo tiền điện tử nhanh chóng chấp nhận.

Các thượng nghị sĩ sau đó nhanh chóng bày tỏ sự lạc quan rằng vấn đề đã được giải quyết, và một cuộc bỏ phiếu của ủy ban về Đạo luật Clarity sắp diễn ra.

Nhưng hiện tại, một mặt trận thống nhất gồm các nhóm thương mại ngân hàng hàng đầu đang yêu cầu thay đổi thêm đối với ngôn ngữ được đề xuất, lập luận rằng dự thảo hiện tại chứa các lỗ hổng có thể cho phép các công ty tiền điện tử trốn tránh các lệnh cấm dự định đối với lợi suất stablecoin.

Ngôn ngữ thỏa hiệp, được soạn thảo bởi Thượng nghị sĩ Thom Tillis (R-NC) và Angela Alsobrooks (D-MD), sẽ cấm thanh toán phần thưởng trên stablecoin theo cách "tương đương về mặt kinh tế hoặc chức năng với việc thanh toán lãi hoặc lợi suất trên tiền gửi ngân hàng có lãi suất."

Nhưng nó cũng có khả năng bật đèn xanh cho các phần thưởng gắn liền với việc tham gia quản trị, xác thực và staking—và các phần thưởng được tính toán bằng cách tham chiếu số dư tài khoản của người dùng.

Hôm nay, sáu nhóm thương mại ngân hàng, đại diện cho tất cả các ngân hàng quốc gia lớn và ngân hàng cộng đồng ở cả 50 tiểu bang, đã viết một lá thư gửi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện lập luận rằng những ngoại lệ đó là quá rộng.

"Chúng tôi lo ngại... rằng ngôn ngữ được đề xuất bao gồm các ngoại lệ sẽ cho phép trốn tránh lệnh cấm đã định và khuyến khích khách hàng nắm giữ và tăng số dư stablecoin bằng cách giảm tiền gửi (ngân hàng)," các nhóm cho biết.

Lá thư bao gồm các yêu cầu cụ thể về việc sửa đổi ngôn ngữ lợi suất stablecoin—bao gồm việc loại bỏ khả năng phần thưởng tham chiếu số dư tài khoản dưới bất kỳ hình thức nào, và thay đổi lệnh cấm thanh toán "tương đương về mặt kinh tế hoặc chức năng" với lợi suất, thành lệnh cấm thanh toán "tương tự đáng kể" với lợi suất.

Lá thư liệt kê nhiều chương trình phần thưởng stablecoin tiềm năng mà các nhóm ngân hàng cho rằng có thể tồn tại theo ngôn ngữ được đề xuất, vi phạm tinh thần của một thỏa hiệp tiềm năng. Chúng bao gồm các khoản thanh toán được cấu trúc giống như quỹ tương hỗ thị trường tiền tệ, các khoản thanh toán phần thưởng cố định hàng tháng tăng theo số dư tài khoản, và các khoản thanh toán dựa trên số dư tài khoản nhưng được kích hoạt bởi việc thực hiện một số giao dịch hàng tháng nhất định.

Khi các ngân hàng lần đầu nêu lên mối lo ngại về ngôn ngữ mới vào đầu tuần này, Thượng nghị sĩ Tillis đã trả lời trong một tuyên bố rằng ông và Thượng nghị sĩ Alsobrooks "đồng ý không đồng ý một cách tôn trọng"—ra dấu rằng các nhà lập pháp sẵn sàng tiến hành một cuộc bỏ phiếu của ủy ban về dự luật bất kể điều gì.

Decrypt đã liên hệ với hai thượng nghị sĩ về những lo ngại chi tiết hơn được các nhóm thương mại ngân hàng nêu ra hôm nay, nhưng không nhận được phản hồi ngay lập tức.

Thời gian là điều cốt yếu đối với những người ủng hộ Đạo luật Clarity, mà các thượng nghị sĩ trong Ủy ban Ngân hàng đã hứa sẽ xem xét vào tuần tới hoặc tuần sau đó.

Thượng viện chỉ họp trong hai tuần của tháng này, và sẽ sớm tạm dừng trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11. Thượng nghị sĩ Bernie Moreno (R-OH), một thành viên ủng hộ tiền điện tử của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, gần đây đã thúc giục rằng nếu dự luật không được thông qua trong tháng này, "luật về tài sản kỹ thuật số sẽ không được thông qua trong tương lai gần."