Các nhóm ngân hàng Hoa Kỳ đã phản đối ngôn ngữ mới nhất của Đạo luật CLARITY về phần thưởng stablecoin, cho rằng nó không đủ để ngăn chặn rủi ro đối với tiền gửi ngân hàng.
Theo một tuyên bố chung từ Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ, Viện Chính sách Ngân hàng, Hiệp hội Ngân hàng Tiêu dùng, Diễn đàn Dịch vụ Tài chính và Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập, các điều khoản sửa đổi liên quan đến lợi suất stablecoin “không đạt” được mục tiêu ngăn chặn dòng tiền gửi tháo chạy mặc dù các nhà lập pháp đã nỗ lực giải quyết vấn đề.
Các nhóm này cho biết Thượng nghị sĩ Thom Tillis và Angela Alsobrooks đang “tìm cách đạt được mục tiêu chính sách đúng đắn,” mặc dù bản dự thảo hiện tại không hoàn toàn khắc phục được những lỗ hổng liên quan đến cấu trúc phần thưởng.
Những lo ngại do liên minh ngân hàng đưa ra tập trung vào cách đề xuất hạn chế các khoản thanh toán giống lãi suất đối với số dư stablecoin nhàn rỗi trong khi vẫn cho phép các ưu đãi dựa trên giao dịch. Các nhóm này cho biết những ưu đãi như vậy, nếu gắn liền với quy mô số dư, thời gian hoặc thời hạn, có thể tái tạo lợi nhuận giống tiền gửi và thu hút tiền từ các ngân hàng truyền thống.
Trong tuyên bố của mình, họ lập luận rằng “việc công khai khuyến khích việc nắm giữ stablecoin thanh toán nhàn rỗi” có thể làm suy yếu lệnh cấm đã định bằng cách gắn phần thưởng với thời gian và số lượng người dùng nắm giữ.
Dẫn lời nghiên cứu trước đây, các nhóm ngân hàng cho biết việc áp dụng stablecoin quy mô lớn có thể gây ra hàng nghìn tỷ đô la chảy ra khỏi hệ thống ngân hàng Hoa Kỳ, trong đó các ngân hàng cộng đồng phải đối mặt với căng thẳng lớn nhất do tính linh hoạt của bảng cân đối kế toán bị hạn chế.
Họ đã trích dẫn phân tích của nhà kinh tế học Andrew Nigrinis, người đã cảnh báo rằng dòng tiền chảy ra như vậy “có thể giảm tất cả các khoản vay tiêu dùng, doanh nghiệp nhỏ và nông trại từ một phần năm trở lên,” liên kết trực tiếp việc mất tiền gửi với khả năng cho vay.
Đồng thời, các ước tính từ các nhà kinh tế Nhà Trắng được công bố vào tháng 4 cho thấy tác động hạn chế hơn. Phân tích đó cho thấy việc cấm lợi suất stablecoin có thể tăng cho vay ngân hàng khoảng 2,1 tỷ đô la, tương đương khoảng 0,02%, cho thấy chỉ có tác động nhỏ đến việc mở rộng tín dụng.
Các nhà lập pháp đã coi ngôn ngữ hiện tại là một sự thỏa hiệp đã được đàm phán sau nhiều tháng thảo luận liên quan đến các cơ quan quản lý, ngân hàng và các công ty tiền điện tử. Văn bản sửa đổi chặn các khoản thanh toán giống lãi suất tiền gửi trong khi cho phép các phần thưởng gắn liền với hoạt động thực tế, một sự khác biệt vẫn là điểm bất đồng chính.
Trong các bình luận được chia sẻ công khai, Tillis cho biết thỏa hiệp này được thiết kế để ngăn chặn phần thưởng stablecoin hoạt động như lãi suất tiền gửi trong khi vẫn cho phép các nền tảng cung cấp các ưu đãi thay thế. Ông nói thêm rằng cách tiếp cận này ủng hộ một con đường lưỡng đảng để thông qua Đạo luật CLARITY và cung cấp sự rõ ràng về quy định cho tài sản kỹ thuật số, đồng thời thừa nhận sự phản đối tiếp tục từ một số bộ phận của ngành ngân hàng.
Tranh chấp về phần thưởng stablecoin đã làm chậm tiến độ của dự luật cấu trúc thị trường rộng lớn hơn, vốn đã được Hạ viện thông qua với 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống nhưng vẫn đối mặt với những trở ngại tại Thượng viện. Các nhà lập pháp cũng phải đối phó với những hạn chế về lịch trình, các cuộc tranh luận về xung đột lợi ích liên quan đến tiền điện tử và những lo ngại liên quan đến tài chính bất hợp pháp.
Các nhóm ngân hàng cho biết họ dự định gửi các khuyến nghị chi tiết tới các nhà lập pháp trong những ngày tới, duy trì quan điểm rằng các hạn chế rõ ràng hơn là cần thiết để bảo vệ hệ thống cho vay dựa trên tiền gửi, đặc biệt đối với các tổ chức địa phương và cộng đồng.
Trong khi đó, sự ủng hộ từ các công ty tiền điện tử đã bắt đầu ổn định sau những thất bại trước đó, bao gồm một phiên điều trần của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện bị hủy bỏ sau sự phản đối từ Coinbase, công ty đã ủng hộ dự thảo mới nhất kể từ đó.
