O Vietnã afirmou que seus primeiros prestadores de serviços de criptoativos devem receber licenças e iniciar operações em 2026, à medida que os reguladores constroem um sistema de supervisão em torno do piloto de cinco anos do mercado de ativos digitais do país.
De acordo com a Comissão Estatal de Valores Mobiliários do Vietnã, o vice-ministro das Finanças Nguyen Duc Chi apresentou o cronograma durante uma reunião em 15 de setembro com a diretora executiva da Autoridade do Mercado Financeiro da Áustria, Mariana Kühnel, em Viena, onde autoridades discutiram a supervisão do mercado financeiro e a cooperação futura.
Chi afirmou que o Vietnã estabeleceu um arcabouço jurídico piloto para criptoativos, enquanto os reguladores trabalham nas regras necessárias para supervisionar empresas e a atividade dos investidores assim que as plataformas licenciadas começarem a operar. As discussões com a Áustria se concentraram em parte em como as autoridades financeiras podem adaptar a supervisão aos desenvolvimentos tecnológicos e a novos tipos de ativos.
O plano de licenciamento avançou ao longo de 2026. Cinco empresas já passaram por uma avaliação inicial no âmbito do piloto, embora nenhuma tivesse recebido uma licença final de exchange até 30 de agosto. Passar pela avaliação não autoriza uma empresa a operar uma plataforma de negociação de cripto.
O Vietnã abriu formalmente seu processo de licenciamento em janeiro, quando o Ministério das Finanças introduziu procedimentos administrativos que abrangem a emissão, alteração e revogação de licenças para plataformas de negociação de criptoativos.
Como a crypto.news informou anteriormente, os candidatos devem ser empresas vietnamitas com pelo menos 10 trilhões de dong, cerca de US$ 383 milhões, em capital social integralizado. Pelo menos 65% do capital deve vir de acionistas institucionais, enquanto as empresas devem cumprir exigências relacionadas à governança, quadro de pessoal, infraestrutura e cibersegurança.
Investidores estrangeiros não podem deter mais de 49% de uma exchange no âmbito do piloto. Mais de 35% do capital de um candidato deve vir de pelo menos duas organizações qualificadas, como bancos comerciais, corretoras de valores, gestoras de fundos, seguradoras ou empresas de tecnologia.
Vários grupos financeiros prepararam negócios para o mercado regulado. A CAEX, ligada ao VPBank, garantiu apoio da OKX Ventures e da HashKey Capital em abril, enquanto trabalhava para atender aos requisitos de capital para uma licença. O pedido piloto da CAEX envolve a VPBank Securities e a LynkiD, juntamente com os dois investidores.
A SSI Digital Technology seguiu uma rota separada, assinando um acordo com a exchange sul-coreana Bithumb para explorar um negócio local de exchange de ativos digitais. A cooperação planejada abrange tecnologia, carteiras, custódia, segurança, controles de risco e conformidade, enquanto qualquer operação de exchange continua sujeita à aprovação vietnamita.
Em maio, Chi disse que a primeira atividade oficial regulada do mercado cripto do país poderia começar já no terceiro trimestre de 2026. Afiliadas do Techcombank, VPBank e LPBank, junto com a VIX Securities e o Sun Group, estavam entre as empresas reportadas como tendo avançado pela triagem inicial. Cinco empresas entraram no processo de licenciamento, embora as autoridades ainda não tivessem emitido sua primeira licença final até o fim de agosto.
Paralelamente ao licenciamento, a Comissão Estatal de Valores Mobiliários está desenvolvendo um mecanismo para supervisionar prestadores de serviços e transações de investidores com base nas recomendações do Grupo de Ação Financeira.
A presidente da SSC, Vu Thi Chan Phuong, disse que a estrutura dá ênfase à gestão de riscos, à proteção dos ativos dos investidores e aos controles de combate à lavagem de dinheiro. O Vietnã quer aproveitar a experiência da FMA e de outros reguladores da União Europeia enquanto aprimora suas regras para criptoativos.
O papel da autoridade austríaca inclui a supervisão de prestadores de serviços de criptoativos ao lado de bancos, seguradoras, fundos de pensão, corretoras de valores, fundos de investimento, bolsas de valores e outras partes do sistema financeiro. Ela lida com responsabilidades envolvendo supervisão de mercado, proteção ao investidor, controles de combate à lavagem de dinheiro e atividade financeira não autorizada.
Kühnel disse à delegação vietnamita que muitas regulações financeiras aplicadas na Áustria são determinadas no nível da UE, com a FMA responsável por sua implementação doméstica. Ela propôs mais intercâmbios entre os dois países por meio da Organização Internacional das Comissões de Valores e reuniões técnicas online entre especialistas.
Chi concordou com o formato de cooperação proposto, dizendo que esses canais poderiam transformar o compartilhamento de informações e o apoio técnico entre as duas autoridades em atividades concretas.
O trabalho regulatório do Vietnã está ocorrendo sob um piloto de cinco anos introduzido por meio da Resolução nº 05/2025/NQ-CP em setembro de 2025. A estrutura abrange emissão de criptoativos, negociação, custódia e prestadores de serviços licenciados.
Novas regras de fiscalização entraram em vigor em 1º de setembro sob o Decreto nº 284/2026/ND-CP, estabelecendo penalidades para serviços não autorizados, emissão inadequada de criptoativos, verificações insuficientes de clientes e falhas relacionadas aos requisitos de combate à lavagem de dinheiro. O arcabouço de penalidades para cripto foi aprovado em julho, enquanto as autoridades se preparavam para plataformas domésticas licenciadas.
Organizações que prestam serviços cripto ou anunciam uma exchange sem autorização podem enfrentar multas que variam de 180 milhões a 200 milhões de dong. Prestadores licenciados podem enfrentar penalidades separadas por falhas envolvendo segregação de ativos de clientes, monitoramento de transações, informações de conta e verificação de clientes.
Os investidores domésticos serão eventualmente obrigados a realizar as negociações abrangidas por meio de prestadores licenciados pelo Ministério das Finanças. O Decreto 284 prevê uma multa organizacional entre 30 milhões e 50 milhões de dong por negociar fora das plataformas aprovadas, enquanto a regra geral de meia taxa indica penalidades menores para pessoas físicas.
A restrição não se aplica imediatamente apenas porque o decreto entrou em vigor em setembro. A Resolução 05 concede aos investidores domésticos um período de transição de seis meses, que começa apenas após o Ministério das Finanças emitir a primeira licença para um prestador de serviços de criptoativos. Como nenhuma licença final havia sido emitida até 30 de agosto, essa contagem regressiva ainda não havia começado.
Cripto fez parte de uma discussão regulatória mais ampla entre autoridades vietnamitas e austríacas. Chi disse que pequenas e médias empresas representam cerca de 99% dos negócios em operação no Vietnã, com políticas de apoio sendo refinadas em torno de governança, capacidade financeira, conformidade e transformação digital.
Phuong disse que as autoridades estão considerando reestruturar os segmentos de negociação de ações, incluindo arranjos para pequenas e médias empresas. Os reguladores estão trabalhando na qualidade dos produtos listados, transparência e requisitos de divulgação, ao mesmo tempo em que fortalecem a supervisão contra manipulação de mercado e adulteração de preços.
A reunião em Viena terminou com os dois lados concordando em promover intercâmbios técnicos por meio da IOSCO e reuniões diretas entre especialistas, enquanto o Vietnã continua desenvolvendo seu arcabouço de supervisão financeira e de criptoativos.
