O governador da Califórnia, Gavin Newsom, sancionou a AB 2409 em 27 de setembro, proibindo autoridades públicas estaduais e locais abrangidas de emitir meme coins e restringindo certos tokens vinculados a autoridades emitidos a partir de 1º de janeiro de 2027.
O gabinete do governador da Califórnia anunciou a sanção como parte de um pacote voltado à ética pública, crimes com criptomoedas e proteção ao consumidor. Newsom afirmou: “Nenhuma autoridade deve lucrar com seu cargo”, ao relacionar a medida a preocupações sobre políticos ganhando dinheiro com ativos digitais.
O deputado estadual Avelino Valencia apresentou a AB 2409 em 20 de fevereiro de 2026. Posteriormente, os legisladores da Califórnia aprovaram a medida sem oposição registrada nas votações legislativas finais antes de enviá-la a Newsom. A Assembleia já havia aprovado o projeto por 77 a 0 em maio, enquanto o Senado aprovou a versão final por 40 a 0 em agosto.
De acordo com o texto aprovado, um agente público da Califórnia ou funcionário público abrangido não pode emitir uma meme coin. A lei define agentes públicos como autoridades eleitas ou nomeadas em nível estadual e local, legisladores estaduais e membros de conselhos, comissões e comitês governamentais.
A disposição referente a funcionários é mais limitada. Ela abrange funcionários de governos estaduais ou locais com poder de decisão sobre licitações e contratos. A lei define emissão como disponibilizar um token para compra pública, doação ou troca de valor, independentemente de a moeda ser promovida ou não.
Uma disposição separada se aplica a prestadores de serviços de ativos digitais que atendem residentes da Califórnia. A partir de 1º de janeiro de 2027, os provedores não poderão listar uma meme coin emitida nessa data ou após ela quando o token for ofertado por, ou em parceria com, uma autoridade pública federal ou um agente público estadual ou local da Califórnia.
A redação final difere de versões anteriores que se concentravam em tokens contendo a semelhança ou imagem de autoridades públicas. Em vez disso, o projeto aprovado usa como critério se um token qualificado é ofertado por, ou em parceria com, uma autoridade abrangida.
Portanto, tokens já existentes ligados a políticos e emitidos antes de 1º de janeiro de 2027 ficam fora dessa restrição específica e prospectiva de listagem. A AB 2409 não cria uma proibição geral na Califórnia para a negociação de meme coins nem exige que todo token político já existente seja removido das plataformas.
Como a crypto.news informou antes da sanção do governador, os legisladores já haviam restringido e alterado a proposta várias vezes enquanto ela tramitava na Legislatura. As emendas do Senado foram adotadas antes de a Assembleia concordar com elas em 26 de agosto.
A AB 2409 utiliza execução civil em vez de criar uma nova infração penal por emitir uma meme coin proibida. O procurador-geral da Califórnia pode ajuizar uma ação civil buscando uma injunção e pode pedir que um tribunal ordene a devolução de ganhos ilícitos.
Promotores distritais, procuradores municipais e assessores jurídicos de condados podem aplicar a proibição contra agentes públicos da Califórnia e funcionários abrangidos. A legislação aprovada lhes confere a mesma autoridade para buscar uma injunção e a restituição de ganhos ilícitos ao fazer cumprir essa parte da lei.
Análises legislativas anteriores disseram que a proposta foi elaborada com base em regras já existentes na Califórnia que restringem autoridades e funcionários do governo de exercer atividades que entrem em conflito com seus deveres públicos. O Comitê de Bancos e Finanças da Assembleia descreveu meme coins como ativos digitais associados a memes da internet, figuras públicas, eventos ou tendências, cujo valor pode depender fortemente de especulação e interesse da comunidade.
A legislação da Califórnia surge após reguladores federais adotarem um caminho diferente em relação a muitas meme coins comuns. Em uma declaração de equipe de fevereiro de 2025, a Divisão de Finanças Corporativas da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA disse que transações envolvendo meme coins que se enquadrem em sua descrição geralmente não constituem transações com valores mobiliários segundo as leis federais de valores mobiliários. A equipe alertou que compradores desses tokens não recebem proteções sob essas leis.
Newsom usou o anúncio da sanção para criticar o envolvimento do presidente Donald Trump com a meme coin Official Trump e outros negócios cripto. O gabinete do governador citou reportagens segundo as quais quase um milhão de compradores de TRUMP perderam coletivamente mais de US$ 3 bilhões, enquanto Trump ganhou centenas de milhões de dólares ligados ao token.
Registros financeiros separados fornecem um valor documentado para a renda reportada de Trump. O Escritório de Ética Governamental dos EUA confirmou em 30 de junho que a declaração financeira anual certificada de Trump referente ao ano-calendário de 2025 havia sido divulgada.
O documento lista US$ 635.068.835 em royalties de um acordo de licenciamento da Celebration Coins sob a CIC Digital LLC, uma entidade associada ao licenciamento de NFTs e meme coins. Reportagens sobre a declaração conectaram esse acordo ao negócio da meme coin TRUMP.
As perdas dos investidores são estimativas derivadas de análise on-chain, e não números informados por Trump ou por suas empresas. Em cobertura relacionada, a crypto.news reportou dados on-chain da Nansen mostrando aproximadamente 988.905 carteiras com perdas não realizadas combinadas de US$ 3,81 bilhões com base em dados de julho de 2026.
A crypto.news havia examinado separadamente a declaração cripto de Trump de 2025 e informou que o valor de US$ 635 milhões representava royalties vinculados ao acordo de licenciamento da meme coin, e não o valor atual de tokens mantidos em uma carteira.
A Casa Branca contestou alegações de que os interesses empresariais de Trump criam conflitos de interesse. Representantes da Casa Branca disseram anteriormente que Trump e sua família não se envolveram em conflitos de interesse, enquanto críticos no Congresso e no governo estadual continuaram a questionar seus arranjos de negócios relacionados a cripto.
Newsom sancionou a SB 1208 juntamente com a AB 2409, dando às autoridades da Califórnia uma estrutura separada para crimes envolvendo ativos digitais. O senador Tim Grayson apresentou a medida em fevereiro, e o Departamento de Justiça da Califórnia foi listado como sua fonte durante a tramitação legislativa.
O projeto aprovado estende a atual lei de lavagem de dinheiro da Califórnia para transações qualificadas envolvendo ativos digitais até 1º de janeiro de 2032. Ele estabelece procedimentos para que promotores e agências de aplicação da lei rastreiem ativos ligados a crimes por meio de mandados de busca e processos de confisco.
As autoridades podem solicitar mandados identificando a quantidade de ativos digitais a ser apreendida em exchanges, emissores, custodians ou outros locais. Em casos qualificados, um mandado pode alcançar ativos digitais envolvidos em lavagem de dinheiro, ativos rastreáveis a produtos do crime ou ativos usados para facilitar crimes especificados.
As agências de aplicação da lei podem enviar um pedido de congelamento por escrito enquanto buscam um mandado. Segundo a estrutura aprovada, uma exchange centralizada, emissor de ativos digitais ou outro destinatário desse pedido deve congelar os ativos identificados por 10 dias corridos.
A lei cria um processo judicial para reivindicações concorrentes antes que os ativos digitais confiscados sejam distribuídos. Vítimas verificadas podem buscar compensação por meio desse processo, enquanto os ativos remanescentes permanecem sob custódia das autoridades de aplicação da lei ou da promotoria por até três anos. Os ativos que permanecerem sem distribuição após esse período deverão ser destinados ao Fundo de Restituição da Califórnia para serviços às vítimas.
TRUMP