A7A5A Duma Estatal da Rússia aprovou um projeto de lei de regulamentação abrangente de cripto em sua primeira leitura, estabelecendo o primeiro arcabouço formal do país para a regulamentação de ativos digitais, enquanto mantém restrições sobre pagamentos domésticos de criptomoedas.
De acordo com relatos da mídia local, a legislação classificaria a criptomoeda como propriedade, permitindo proteção legal em processos judiciais, incluindo casos de falência e divórcio. Investidores não qualificados enfrentariam limites anuais de compra de 300.000 rublos (cerca de US$ 3.900), enquanto participantes profissionais não teriam tais restrições.
Kaplan Panesh, vice-presidente do Comitê de Orçamento e Impostos da Duma Estatal, observou que, embora o rublo continue sendo a única moeda legal de liquidação da Rússia, o projeto de lei cria uma exceção para o uso de criptomoedas no comércio exterior. "Isso permite que empresas russas usem criptomoedas para pagar contrapartes estrangeiras, contornando as restrições de sanções", disse Panesh.
O Banco da Rússia atuaria como autoridade de licenciamento para participantes do mercado de cripto sob o arcabouço proposto. A legislação deverá entrar em vigor em 1º de julho de 2026, aguardando segunda e terceira leituras na Duma Estatal, aprovação do Conselho da Federação e sanção presidencial.
As disposições do projeto de lei para transações cripto transfronteiriças poderiam fornecer às empresas russas um mecanismo de pagamento alternativo fora dos sistemas bancários tradicionais que as nações ocidentais restringiram desde a invasão da Ucrânia pela Rússia. A legislação permite explicitamente liquidações de criptomoedas com parceiros estrangeiros, mantendo proibições de pagamentos domésticos, criando um caminho regulatório para o comércio internacional que contorna os canais financeiros convencionais.
A votação da Duma Estatal de terça-feira representa a tentativa mais abrangente da Rússia de formalizar a regulamentação de ativos digitais, equilibrando a integração de criptomoedas com o controle estatal sobre a política monetária doméstica.
O cenário cripto da Rússia continua a evoluir diante da turbulência geopolítica desencadeada por sua invasão da Ucrânia e das sanções resultantes impostas ao país.
A Rússia proibiu pagamentos de criptomoedas em 2020, embora permitindo a propriedade de ativos digitais. Desde então, o país abriu caminhos limitados para uso institucional e transações transfronteiriças em meio às sanções ocidentais após sua invasão da Ucrânia.
Um relatório de setembro de 2025 da empresa de forense de blockchain Elliptic descobriu que uma rede ligada à Rússia estava conectada a pelo menos US$ 8 bilhões em transações de stablecoins ao longo de um período de 18 meses, especializada em “evasão de sanções como serviço”.
Em janeiro, as transações na stablecoin A7A5, atrelada ao rublo, ultrapassaram US$ 100 bilhões, enquanto o Relatório de Crimes Cripto da TRM de 2026 descobriu que a A7A5 e sua rede de carteiras associadas movimentaram aproximadamente US$ 70 bilhões em fluxos relacionados a sanções em 2025.
Em fevereiro, a UE tomou medidas para proibir todas as transações cripto com entidades baseadas na Rússia, em resposta ao relançamento de provedores de cripto russos sancionados sob diferentes nomes – como no caso da exchange russa Garantex, que havia sido fechada e ressurgiu no ano passado como Grinex.
No início deste mês, a Grinex interrompeu as negociações após alegar uma exploração de US$ 13 milhões pelo que chamou de "serviços especiais ocidentais".
